工商所五举措服务地方经济发展

1 / 5 工商所五举措服务地方经济发展 为了切实转变机关作风，不断创新工作理念，进一步优化投资创业环境，推进工商所效能建设，全力打造服务型工商，促进开发区经济又好又快发展，根据银川高新技术开发区工商局制定的服务地方经济发展的措施内容，神州工商所根据工作职责及辖区内的实际情况，特制定如下措施： 一、创新方式 ，促进工商管理服务到位 1、实行导向服务。实行导向服积极为投资者提供登记注册咨询，介绍服务流程，引导办理业务，指导填写登记注册文书等。 2、实行优先服务。为辖区内重点经营企业、重点项目“守合 同、重信用”企业和获得驰名商标、著名商标的企业服务，告知优先服务的内容、方式、措施和优先服务的联系方式，方便办理注册登记和年检的各类事项。 3、实行即时服务。开设“优惠服务窗口”，为下岗职工、城镇复员退役军人、残疾人、高校毕业生等符合国家优惠政策规定的人员办照，对有特殊需求且手续完备、符合法定形式的即时办理注册登记。 4、实行延时服务。登记注册“窗口”下班时，尚有等候办照人员，要延时为其服务，注册登记手续办理完备后方可下班。 2 / 5 5、实行承诺服务。企业网上年检由法定 5 个工作日缩短为 2 个工作日。 个体工商户开业登记，由法定 7 个工作日缩短为 2 个工作日。个体工商户验照当天办结。 6、实行定点服务。实施“千名党员联系千家企业”帮扶活动，全所每个党员与辖区企业建立一个以上联系服务点，定期走访，主动提供法律、法规咨询，了解经营发展情况，引导守法经营、诚信经营，及时帮助解决有关问题。 二、优化职能，促进各类经济主体准入 1、放宽经营领域。除法律、法规明令禁止外，所有经营性领域均对个体工商户放开，实现平等待遇。鼓励私营企业参与水利、交通、能源、供水、供气、道路、桥梁、环保等基础设施和公共项目的投 资与经营。 2、放宽经营范围。个体工商户在登记注册时，营业执照中“经营范围”一栏除主营和涉及前置许可项目的要标明外，其余可按个体工商户要求规范填写。 3、放宽登记注册地址的手续。个体工商户在办理登记注册时，无法提供房屋、土地管理部门出具有经营场所相关证明的，可凭公民、法人或其他组织出具有产权归属证明或凭据办理。经营场所在乡村没有产权证明的，由居民委员会出具证明材料即可。 三、积极扶持，促进全民创业稳步发展 通过落实减免政策积极实施就业再就业工程，对残疾人、3 / 5 下岗失业人员、城镇退役士兵和 高校毕业生、特困户从事个体经营的，除国家限制的行业外，继续落实国家有关优惠政策。 四、和谐监管，促进市场规范有序 1、推行行政执法首次免罚告诫制度。对客观上违法行为轻微且造成损害后果、并能及时纠正的，以教育为主，采用工商行政管理行政执法告诫书予以行政执法告诫，免予行政处罚，督促其尽快改正。规范行政执法的“自由裁量权”行政处罚有上下限的，视情节原同上按下限处罚。至有下列情形之一、情节轻微且未造成损害后果的初犯者，先行责令当事人改正，在规定期限内改正的可不予行政处罚。企业和个体工商户未按规定悬 挂营业执照的；因不可抗力或确有其它免责理由，企业和个体工商户成立后超过 6 个月未开业或者开业后自行停业连续 6 个月以上的；未涉及前置审批手续超范围经营者。 2、推行全方位消费维权制度。以自治区工商局 12315 消费者申诉举报指挥中心为核心集中受理，办理和回复消费者申诉、举报案件，逐步实现消费网上咨询，在社区、校园、商场、等场所建立 12315 消费维权站；在重大节日、大型商品展销活动现场设置 12315 投诉点，及时处理消费投诉；指导群众健康理性消费。 3、推行流通领域食品安全监测管理制度。在全所辖区选4 / 5 定超市作为重点监测区域，每年开展 2 次以上食品安全集中专项整治，坚决杜绝假冒伪劣和“三无”食品；积极开展食品质量检测，每年对食品质量检测不少于 20 个种类 30 批次，确保实现流通领域食品经营者建立索证索票、进销货台帐制度和营业执照持有率达到三个月 100%的目标；建立食品安全应急处置机制，完善应急预案，接到重大食品安全事故申诉、举报后，立即启动应急机制，城区范围内 15 分钟内到达现场进行处置。 4、推行重点领域和规范制度。凡涉及公共安全，坑农害农、严重损害消费者权 益以及制售假冒伪劣商品、商业欺诈、商业贿赂、传销和行业垄断等违法行为，依法及时查处，从重打击。对群众举报投诉的医疗、药品、保健品、房地产等广告违法案件结案率达到 100%，认真查处商标侵权案件，积极参与对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营企业的监管，配合有关部门深入开展校园周边整治、取缔“黑网吧”等执法行动。 五、规范行为，促进依法行政廉洁高效 1、进一步规范政务公开。工商所醒目位置公开办事、收费、行政处罚等法律、法规、规章、政策依据；人开办事机构的设置、分布、工作职责和工作人员姓 名、职务及其岗位职责；公开办事的项目、权限等规定；公开办事廉政守则、监督方法等工作纪律和举报投诉方式，主动接受群众监督。 5 / 5 2、进一步规范行政执法行为。严格做到“有诉必接、有接必答、有案必查、有查必果”。对行政相对人进行处罚时，和须告知处罚的事实、理由和法律依据及其享有的陈述申辩等权利；行政相对人申辩的不加重处罚。对行政相对人作出数额较大的没收违法所得或非法财物的行政处罚时，必须维护当事人行政听证的权利。坚决贯彻执行国家工商总局依法行政文明执法六项禁令和自治区工商局行政执法人员六不准的规定，严禁 办案人员接受行政相对人的贿赂、馈赠、宴请、旅游及参与行政相对人提供的其它娱乐活动。 3、进一步规范行政收费行为。工商人员在依法收取各项规费时，必须告知缴费当事人收费项目、收费标准、交费额度。不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。收费时必须开具合法票据，坚决杜绝“搭车收费”。 4、进一步规范内外监督制度。工商所聘请政风行风义务监督员，