《依法行政工作总结》word版.doc

新政发2011146号新窑镇人民政府关于2011年度依法行政工作总结的报 告县计生局：2011年以来，我镇计划生育依法行政工作在县计生局的精心指导下，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，狠抓执法队伍建设和法律法规学习，依法行政工作取得了一定成效，现报告如下： 一、基本情况全镇截止目前共有农业人口9585人，非农业人口7423人。已婚育龄妇女3166人。当年出生168人，符合政策149人，符合生育率88%。领取独生子女证49人。落实节育措施158例，女扎69例，放环79例，人流引产10例，取环21例。女性初婚64例，晚婚53例，晚婚率85%。 二、主要做法崇人口局发201160号文件关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）创建活动的通知下发以来，我站高度重视，积极组织人员对该文件进行了详细系统的学习，安排相关业务人员对镇计生站执法工作进行了系统地回头看和再梳理，有力地推进了创建工作。 （一）加强组织领导。崇人口局发201160号文件收到后，镇计生站及时向镇党委、政府做了汇报，镇党委专题召开党委会，研究成立了以镇政府镇长为组长，计生站长为副组长，服务所，镇、村专干等相关干事为成员的创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇工作领导小组，并成立了办公室，配齐配强了相关办公设施和人员，有力地促进了创建工作的开展。 （二）加强执法人员学法。为了规范计生站工作人员的行政行为，提高行政执法人员素质，确保创建工作顺开展。镇上及时、多次开展法律法规的学习。并且要求全站干部职工平时也要坚持自学，每年必须写一万字以上的学习笔记，增强了工作人员法律意识，有效减少了违法行政行为。 （三）加强规范性文件清理。为了维护管理相对人的合法权益，镇计生站组织相关工作人员，对现行执行的计划生育相关法律法规进行了全面清理、清查。确保了执法行为的合法性，有效地维护了管理相对人的合法权益。 （四）完善行政执法程序。执法程序的完善很大程度依赖于行政执法文书的完善，为了保证执法程序的完整性和可行性，镇计生站参照中央、省、市县人口委相关规定，制定了切实可行的行政许可文书、行政处罚等文书样本。同时，在各村将计生站行使行政执法权的执法依据、执法目录、执法程序以流程图的形式及时向社会公开，接受管理相对人监督。 三、取得的成效 （一）社会抚养费征收工作依法化。一是创新征收方法。往年，我镇社会抚养费的征收一直采取的是由计生站抽调相关人员组成征收小组进行抚养费的征收。今年，我镇改变工作方法，实行社会抚养费征收人人参与的征收模式，将干部分成2个征收小组，每个小组由一名持有行政执法证的干部带队。新的征收模式，有利于充分发挥干部的能动性，有效解决了征收过程中人员不足的问题，同时也有利于干部全面素质的培养和提高。二是明确工作责任。年初，我镇制定了2011年新窑镇干部目标管理考核办法，将社会抚养费的征收纳入干部的绩效考核。在实行“一票否决”的基础上，对于未完成征收任务的按下差比例扣发津补贴，完成任务甚至超额完成的按完成比例实行奖励。通过奖罚并重，全面调动了干部的积极性，形成了相互竞争的良好氛围。三是加强部门联动。在社会抚养费征收中，强制执行难以到位一直是影响征收的关键因素。强制执行跟不上，一方面会使部分违法对象恶意拖欠抚养费，另一方面使征收标准无法有效的维持在较高标准。针对这一情况，我镇通过加强与有关单位的沟通协调，加大强制执行的相关工作力度。一系列措施的实施，有效改善了我镇的征收环境，为征收任务的全面完成提供了有力保障。四是发挥村级作用。我镇制定了2011年计划生育村级目标管理考核方案，明确规定社会抚养费征收作为年终目标管理考核的一项重要指标。同时，加大对村干部的培训力度，加强对村干部的奖罚力度，全面发挥村干部的作用，充分调动村干部的积极性。 （二）流动人口管理合法化。由于我镇煤炭产业发达，流入人口较多。针对这一现状，我们利用春节、假日等有利时机，狠抓流动人口管理，向流出、流入的对象宣传流动人口管理相关知识，免费办理流动人口婚育证明，免费为流入人口开展“三查”服务，并签订了流入人口管理合同书，结合一年四个季度的清理清查，对流动人口进行造册登记，建立档案，并及时掌握流动人口的生育、节育情况，严格落实“四术”任务和社会抚养费征收，并联系当地实时反馈、交流信息，真正做到了互通有无。 （三）政务公开、村务公开工作经常化。今年年初，在全镇计划生育工作会上，镇党委领导就严格要求我站和各村社要通过在公示栏张贴各类奖励、扶助政策名单，并设立意见建议箱，接受群众监督一是农村计划生育优惠政策及时兑现。我们对独生子女户办理独生子女光荣证，并一次性办理600元的养老储蓄。为二女户办理二女户光荣证，并落实一次性3000元奖励和1000元的养老储蓄。在上级部门的协调下，在合作医疗和奖励扶助等优惠政策方面积极想“两户”倾斜，使优惠政策落实到位。二是积极开展关爱女孩行动。年内为独女户和双女户考生落实了中考成绩加10分的政策，为应届大中专独女和双女户子女落实了教育资助资金，使关爱女孩的利益导向机制得到落实和完善。三是扎实开展专项治理活动。按照上级统一部署，在全镇范围内开展了多次打击“两非”联合检查行动，对违法违规销售人工流产药物的 1个诊所实行停业整顿，有效地震慑了“两非”行为。四是严格执行计生审批制度，规范非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批制度管理。4、 存在的问题我站依法行政虽然做了大量工作，取得了一定成效，但距离上级的要求还有一定的差距，主要表现在：一是执法服务意识有待提高。部分工作人员服务意识不强，执法态度生硬，容易造成行政管理相对人不满，引发群众上访。二是行政执法证件不足。三是部分执法人员在执法中尚存在一些问题，如送达文书未与处罚文书分开，难以认定送达时间，容易使当事人丧失诉讼时效；委托执法文书不加盖被委托人印章等等。五、今后工作打算依法行政是一项全局性和长期性的系统工作。在今后的工作中，我站将着力做好以下几方面工作：一是推行和完善行政问责制，最大限度地预防和减少决策失误，促进政府职能转变和管理创新。二是认真贯彻实施行政复议法实施条例和政府信息公开条例，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权和监督权。三是加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，