教育局2016年工作自查报告

1 / 18 教育局 2016 年工作自查报告 根据关于自治区 2016 年专项教育督导检查工作安排的通知文件精神， 人民政府高度重视，就我县各学校全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件情况、教育信息化工作、规范办学行为情况、校园安全工作情况、“控辍保学”工作、贯彻落实自治区实施办法情况、责任督学挂牌督导工作情况以及中小学校督导评估工作情况进行了检查，现将 教育工作检查情况汇报如下： 一、基本情况 我县共有各级各类学校 44 所，其中：高级中学 1 所，九年一贯制学校 3 所，初级中学 4 所，小学 10 所，幼儿园 14所，分校 4 个，教学点 7 个，青少年活动中心 1 所。共有教职工 2298 人；在校生 19702 人。 二、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件 工作开展情况 为促进城乡教育协调均衡发展，全面提升我县义务段学校办学条件，自 2014 年起我县实施了“全面改薄”工程，下达投资计划 3139 万元。 2014 年投入资金 166 万元，其中中央资金 158 万元，县财政配套资金 8 万元，目前课桌椅配备项目已完工。 2015 年投入资金 2973 万元，其中中央资金 1856万元，自治区资金 656 万元，县配套资金 461 万元，规划实2 / 18 施项目 55 个，目前完工项目 29 个，在建项目 7 个，未开工项目 19 个。 存在的问题 4 批“改薄”项目集中下达，拟开工单体项目多，建设地点分散，单体建筑面积小，项目前期手续办理及项目监督需较多专业人员，我县教育基建专干人员有限，人手不足对项目推进影响较大。 “改薄”项目第一批资金在 2015 年 5 月下达，第二批资金在 2015 年 10 月下达，第三批资金在 2016 年 3 月下达，第一批校维资金在 2015 年 6 月下达，专项资金下达较晚影响项目推进。 整改措施 极联系发改、住建、环保等工程 监管部门，在不违反国家法律，政策的情况下为“改薄”工程前期手续办理开辟绿色通道，缩短审批时间，争取在最短时间内完成项目前期手续办理，为工程建设留足时间。 促施工单位科学安排工序，抢抓晴好天气，倒排工期，争取全面完成年度建设任务。 照施工单位指定的工期倒排表，对“改薄”工程实施情况进行定期和不定期的督查，对督查中发现的问题，及时调处解决，并责令整改到位。 极联系上级教育主管部门，加强与财政部门3 / 18 工作对接，自治区下达项目基建计划后，争取第一时间掌握建设信息，并开展项 目前期工作。不让文件周转占用时间。 三、推进教育信息化工作 工作开展情况 目前，我县各中小学校有计算机教室 23 个，教师用机 788台，学生用机 622 台，小学生机比 48:1、初中生机比 16:1，全县接入互联网的中小学校共 24 所，“班班通”教室 388 个，覆盖率达 2014 年我县成立了教育信息化工作领导小组，认真谋划教育信息化发展工作。 2015 年下发 中小学教师信息技术应用能力提升工程实施方案 (2014 )，并成立了教育信息化专门负责的办公室， 2016 年出台了 教育信息化“十三五”专项发展规划 教育局关于贯彻落实全国第二次教育信息化工作电视电话会议精神的工作思路及措施。加大投入经费，切实按照标准化建设要求配置中小学多媒体设备、计算机及网络教室等信息化设备。 2009 年以来，全县中小学以实现 10M 以上光纤宽带互联网接入校园 16 所。 2015年，有 7 所学校已将 10m 光纤带宽扩容为 20M 宽带， 8 所学校组建了校园网和学校网站。实施建设了校园安全视频监控平台、增设县初级中学高考监控点，加强完善教育四级专网建设等。通过网络基础的完善硬件的配备，为实现全 县综合性的信息化管理应用体系起到了有力的促进作用。 4 / 18 存在的问题 总体上看 ,我县各学校信息化基础设施建设水平不高、尤其是农村学校教师信息技术应用能力不强、优质教育资源不足、信息技术与教育教学融合不够等问题依然存在。 整改措施 快改造和完善中小学校信息化基础设施和教育网络体系建设，提高终端设施普及水平。到 2017 年，学校班均出口带宽 4M 以上，师机比不低于 1:1，生机比达到标准，全县中小学主要教学场所班班通配备达到 100%。 极开展各级中小 学校数字化校园建设，实现基础设施、教学资源、学校管理和学生活动等全面数字化，大力提升学校数字化水平。 全面提高与重点培养相结合，开展信息技术应用能力集中培训、校本培训和远程培训，促进教师和中小管理人员提高网络信息资源的获取与共享能力、信息化环境下教学新模式的探索与实践能力、信息化网络环境下的管理与服务能力。 持学校积极申报各级中小教育信息技术课题，鼓励学校教学改革与实践，开展网络教研、远程教研培训，培养学科教研队伍。 四、规范义务教育阶段双语教育办学行为 5 / 18 工作开展情况 办学规范方面。我县始终把双语教学工作列入重要议事日程，成立了由县领导任组长的双语教育工作领导小组，在深入调研和科学论证的基础上，提出了 双语教育工作实施办法、 义务教育阶段双语教育规范化办学行为评估工作方案等一系列促进双语教育教学的办法措施，并印发了 双语教育十年发展规划。各学校结合自身实际情况，制定了双语教学目标管理制度。每学年由县人民政府督导室、教研室、双语办组成联合检查组，对全县所有双语学校开展至少 2的教学常 规检查工作。推进双语教育工作以来，我县利用今日 子政务网、 闻等平台，大力宣传国家、自治区和自治州关于开展双语教育教学的方针、政策。在班额数量上严格执行 吾尔自治区义务教育学校办学基本标准的规定，全县建有设施功能齐全的计算机教室及班班通设备，双语班“班班通”配备率达100%，并加大双语教师在“班班通”、多媒体操作和使用方面的培训力度。 教学组织与管理方面。我县结合实际，提前谋划各学段双语教育衔接工作，采用模式 2 实施双语教育。各学校按照自治区义务教育阶段双语教育课程设置方案 文件要求开齐课程，开足课时，严格按照课程标准执行，实际上课时间与教学进度一致，课堂语言使用规范，在教材使用上严格6 / 18 按照国家、自治区审定的教材进行授课。各学校按照 吾尔自治区中小学教学常规管理基本要求进一步健全和完善了教师备课、上课、作业批改、检查教案等教学常规制度，教务处每月有常规检查记录、考试与教学评价得到有效落实。学校校长和主管教学的主要领导、中层干部，亲自主持和参与到校本教研及课题研究活动中，深入学科组参加备课、听课、评课、反思，解决教学中的实际问题。 双语教师队伍建设方面。目前全县义务段 双语在校生2957 人，双语教师 334 人，专业对口双语教师数 271 人，专业对口率达到 81%。近三年我县共选派了 16 名少数民族双语教师参加了国家、自治区一至两年制培训。 2015 年，开展双语教研和“送教下乡”活动，组织 96 名双语教师参加了自治区级远程直播培训， 2 所学校申报的自治区双语教育课题经自治区教育厅审核立项， 5 名双语教师被评为自治州双语骨干教师工作室主持人，参与自治州双语教研工作。同时，各学校采用民汉教师同室办公、同堂听课、同步教研，民汉结对的方法，全面提升少数民族教师的教学素养和授课能力。 双语教学 质量方面。我县高度重视双语教学工作，大力推进双语教师队伍建设，双语班学生整体素质提升，成绩优良，家长及社会反映良好。 存在的问题 7 / 18 双语教师结构性短缺，教师储备不足。我县双语教育教学已推进至高中二年级，随着双语教育覆盖面的扩大，学科设置的增加，双语教师出现了严重紧缺的情况。双语教师教学技能和素质有待提高。 整改措施 一是争取向自治州、自治区申请双语学校的教师编制，加大招聘力度，逐步解决教师结构性缺编的问题。二是依托“国培项目县”，充分发挥各级培训作用，整合继续教育资源，让双语教师培训专业化、制度化 、不走过场，扎实有效。改变培训的内容和形式，使其多样化、专业化，紧扣教育实际，采取“请进来、走出去”方式，尽快提高教师专业素质和教育教学水平，加快培养双语专家团队。 五、大力开展护校安园工作 工作开展情况 1.“护校安园”情况：我县按照 校园安全建设标准的要求，积极构建学校“三防”安全教育体系，成立安全保卫领导小组，“党政同责”、“一岗双责”，明确分工，制定安全保卫职责，定期召开安全工作专题会议，分析、协调、督查和解决学校安全工作中的问题，严格执行 24 小时值班、领导带班、门卫管理、校园周边巡 查、校园巡查等制度，配足配齐人防、物防、技防。目前，我县各学校共配备保安 156人，同时，每天安排不少于 2 名教师值班巡查。投入近 1008 / 18 万购置学校保安服以及偏远学校、教学点校园防护网工程。各学校共安置与县公安局联网的高清监控器 514 个，普通监控器 311 个，基本做到校园无盲区、无死角，全覆盖。 学初，我县进行了校园安全隐患全面排查。 2015 年投入 2973 万元用于全县校舍的维修、改造及学校围墙的建设。建立健全了各学校消防安全工作的长效机制，教学楼疏散通道、安全出口、消防车通道、消防设施运行 、消火栓状况、灭火器材配置情况、通电线路铺设情况以及实验室设置等情况良好。对危险化学实验药品实行了双人双锁保管，进行详细的登记造册，严格领用登记制度，存放危险化学品库房均安装有摄像头。 县在学校门口均设置有警示牌和减速带。对家长委托接送学生的社会营运车辆的车主、驾驶员要求“五证”齐全。通过开展文明交通宣传月、发放文明交通行动倡议书致家长一封信等形式强化学生、家长的安全意识。 县现有食堂的学校 23所，共有食宿师生 4000 多 人。严把食堂从业人员关，持证上岗，对食堂人员进行详细的造册登记，掌握从业人员流动情况，签订食堂食品卫生责任书，规范食堂卫生工作，切实加强学校食堂、小卖部食品和学生饮用水卫生管理。 校利用教职工大会、主题班9 / 18 会、宣传标语、宣传栏、黑板报、广播、微信公众平台、班级 、发放宣传册等形式，对师生进行预防传染病、防溺水、预防拥挤踩踏、交通安全、食品安全、防洪、防地震等内容的安全宣传教育。在学校教学计划中设置每学期不少于 6 个课时的安全教育课，不少于 4 个课时的消防安全教育课。并把校园安 全的法律法规和安全知识的宣传教育纳入校园文化建设之中。发放防溺水致全国家长一封信近两万份，回执单全部存档。学校均成立了应急领导小组及应急小分队。 2015 年，我县抓住教师队伍建设这个关键，以“四好”教师为标准，启动了“热爱教育事业，扎根三尺讲台，争做教书育人好老师”为期一年的学习教育活动，认真落实“国培项目县”计划，采取“请进来”、“送出去”的方式，开展覆盖各学段、涵盖各学科的教师培训，累计培训 1883 人次。培训中小学书记、校长和中层干部 85人，组织班主任培训 560 余人次、党员干 部培训 700 余人次。择优招考聘用教师 119 名，招聘免费师范生 3 人。 存在的问题 部分学校存在消防水压力不足的问题； 整改措施 10 / 18 合实际，加大资金投入，分轻重缓急，争取两年内完成工程消防验收工作以及消防水压力不足的问题； 县将大力筹备资金，及时改造维修，确保围墙工程在 6 月底之前完成达标验收。 六、控辍保学”工作开展情况 工作开展情况 我县于 2009 年 10 月通过国家“两基”验收后， 2010 年制定了 “两基”巩固提高长效机制实施意见， 对控辍保学工作提出了明确要求，把每年三、九月定为“控辍保学月”， 2014 年 人民政府又专门制定了 关于加强控辍保学工作的实施意见，明确职责，强化领导，坚持依法控辍、以防为主、防治结合，要求扎实开展义务教育阶段学校“控辍保学”工作。每年“控辍保学月”期间督导室对全县义务教育学校和乡控辍保学工作进行了“拉网式”检查，通过对制度建设和落实情况，进班点名情况，学校学籍管理等各种问题进行检查，彻 底摸清学生的动向。根据检查情况反馈，及时下发了整改通报，针对查出的问题，至少每月一次跟踪督导，督促整改落实。 通过认真落实国家“两免一补”、精准扶贫等各种惠民政策，使学生不因家庭困难而辍学。通过全民动员、全民参与，11 / 18 结合集市日、宣传栏以及宣讲员走进田间地头、农家小院等多种宣传途径向社会广泛宣传，家长依法按时送孩子入学，保障孩子接受义务教育是家长的法定职责，深入宣传九年义务教育的重要意义和 关于加强控辍保学工作的实施意见，进一步增强广大群众法制意识和尊师重教意识，并从思想根源上遏制了辍学的苗头。强化政 府职能，分解落实工作责任，层层签订“控辍保学”目标责任书，实行网格化管理 ，“乡镇场领导干部包村、校领导包班、村干部包户”的联动机制，基本做到责任到位、措施到位。如遇辍学现象乡镇领导能够带队入户家访，宣传相关法律法规和国家优惠政策，要求限时返校，能够做到发现问题及时解决。对辍学生经多次劝返，仍不返校的，各乡将直接上报县妇联，根据义务教育法对其监护人进行起诉。通过多年的努力，我县控辍保学工作取得明显成效。但控辍保学工作有着长期性、艰巨性、动态性、复杂性，难度非常之大，稍有放松就会反弹，必须常抓不懈、常紧“螺丝 ”。 存在的问题 跟学校打招呼，说走即走。 方学校配合不力。 长应尽义务不够。 整改措施 12 / 18 369 限时工作法”加强对流动人口动态管理，学校、村队、派出所联动，以切实增强对流动人口子女的流入流出动态管控能力。 时有效监控，取消学生取证工作。 学困生多一些爱心，实施素质教育，改变评价办法，确保完成义务教育。 七、贯彻落实自治区实施办法 情况 工作开展情况 人民政府收到自治区实施办法后，由分管县长批阅，立即送达 教育行政部门和县人民政府教育督导室，局领导传阅了办法，教育督导室组织专职督学和部分兼职同学进行了认真学习，并将办法复印后发给每位督学，让其认真领会精神实质，确保在今后督导中严格按照办法施行。同时我们还在全县学校书记、校长大会上进行了学习宣传自治区实施办法，让学校清楚教育督导的重要性、原则、方法、方式和督导程序及督导结果的运用，了解为什么要进行教育督导，什么是专项督导、什么是综合督导，对被督导学校 应如何做督导准备都进行了阐释。在自治区实施办法的指导下，我县教育督导工作都能顺利开展。 2016 年 3 月，我县成立了 教育督导委员会，聘任了第五届督学，配齐配强教育督导委员会办公室专职督学和工13 / 18 作人员，督学们都是大专以上学历，专业素质高、工作经验丰富、业务能力强，热衷教育工作，能努力行使职能，完全能够承担专项和综合督导的任务，并认真履行工作职责。所以我县的教育督导成员是一支作风硬、业务精、懂管理的队伍。虽然督导经费没有单另列支，但只要督学学习培训、差旅等工作需要都能给予满足，保障经费的落实。 存在 的问题 1、对兼职督学的管理和作用的发挥还不够。 2、督导队伍的外出学习培训机会较少、经验交流不够。 整改措施 1、加强与兼职督学的沟通交流，认识教育督导工作的重要性，强化管理，严格考核，认真履职。 建议：希望国家和自治区组织专家加强对督学的培训，提供更多的机会和平台进行经验交流。提高素质发挥作用，让教育督导真正起到保障教育法律法规的贯彻落实，遵循教育规律，规范学习行为，实施素质教育，办好人民满意的教 育。 八、责任督学挂牌督导工作 工作开展情况 根据自治区人民政府教育督导团关于建立 督学责任区制度的通知要求，我县已于 2012 年，将全县各级各类学校按地域划分成了 4 个督学责任区，每个责任区都分别由一名14 / 18 教育局领导和一名督导室领导担任组长和副组长， 4督学负责辖区内学校的工作督导，为确保工作顺利有序地进行，还建立了责任区的相关制度，如： 责任区督学工作守则、中小学校责任区督学挂牌督导规程、 人民政府教育督导室工作职责等。 2013 年 10 月，县人民政府接到新政教育发 20135 号关于转发国务院督导委员会办公室印发的通知的通知后，县人民政府教育督导室按照文件精神，研究制定了 中小学、幼儿园责任督学挂牌督导实施方案和督学责任区制度，根据教育督导条例和自治区教育督导办法的要求，积极创造条件选聘了一批工作责任心强、热爱教育督导工作且有丰富教育教学管理经验的专兼职责任督学。在 2013年年底和 2014 年年初对全县 37 所学校，实行了挂牌督导制度全覆盖，并按一人负责 1学校的标准配备责任督学。教育督导部门按统一规格制定标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。同时教育督导室还对挂牌督导责任督学进行了培训，认真学习了国家中长期教育发展规划 纲要、教育督导条例、中小学校责任督学挂牌督导办法、中小学校责任督学挂牌督导规程和相关法律法规等，对督学的职责、对督导的方式和内容、考核制度、廉洁自律要求等都进行了说明。同时还制定了相关表格、通知，便于督学工作记录，每年还对责任15 / 18 督学挂牌督导工作进行总结，对成绩突出者提出表扬。 两年来责任区督学挂牌督导工作，对于帮助指导学校工作，发现问题，及时整改，起到了积极的影响，学校对责任督学挂牌督导是欢迎的。 存在的问题 行督学挂牌督导是转变教育管理职能，促进教育督导机制的 创新举措。对此，我们还在完善探索阶段，工作的开展可能还跟不上时代发展的需要，离上级的要求可能还有一定的差距。 极性、主动性还不够。特别是有些兼职督学工作事务多，对挂牌督导学校还没达到基本要求。 整改措施 别是考核、奖惩制度，并定期召开工作会议进行总结，交流经验，树立典型，鞭策后进。 高素质，认识教育督导工作的重要性，强化培训，多与责任督学挂牌督导经验丰富的兄弟县市进行交流，学 习积累工作经验，努力将我县责任督学挂牌督导工作扎扎实实地开展好，为办好人民满意的教育认真履行督导工作职责。 九、中小学校督导评估工作 16 / 18 工作开展情况 人民政府教育督导室，于 2013 年根据 吾尔自治区中小学校督导评估办法 (试行 ) (新政教督发 2013 4号 ) 和 吾尔自治区幼儿园督导评估办法的精神，结合我县实际，制定了 中小学、幼儿园督导评估规划，并成立了以县人民政府副县长陈军同志为组长的中小学、幼儿园督导评估领导小组。规划安排自 2014 年至 2017 年将我县中小学、幼儿 园督导评估一轮。督导评估工作已经进行了 3 年，到今年年底，评估学校将达 24 所，督导评估严格按照自治区实施办法，依照自治区督导评估办和自治区中小学、幼儿园督导评估标准，并结合我县学校工作实际进行完善。县人民政府教育督导室按照规定，每年对被督导评估学校都列入工作计划，提前 3 个月向被督导学校发出督导通知，学校按要求进行自查自评、写出汇