县公安局森林分局2013年工作总结.doc

2012年12月最新doc文本格式工作总结-年终总结，可以直接修改编辑。县公安局森林分局2013年工作总结 20xx年，我局在县委、县政府的正确领导及县林业局、公安局等上级业务主管部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国森林公安局长会议精神，紧紧围绕立警为公,执法为民的宗旨观念，不断加强森林公安队伍建设和管理，增强队伍整体凝聚力和战斗力；以力争四个“新的突破”为主线，以“三基一化”建设工程为重点，努力创建“平安林区”；以各种专项整治活动为载体，充分发挥职能作用，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，积极预防和扑救森林火灾，为有效地保护我县森林生态安全做出了积极的贡献。一、贯彻落实上级精神，着力提升队伍素质在森林公安机关强基固本，进入全面加强基层基础建设的关键之年里，广泛激发、调动民警积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，确保高效率地完成森林公安的工作规划和目标成为今年我局今年工作的重点和亮点。（一）强化思想教育，抓好森警队伍建设，打造一流森林公安。为打造一流森林公安队伍，在过去的一年里，我局以开展“警示教育”活动为契机，不断加强森林公安工作。一年来，各单位以思想政治工作贯穿活动全程，全面贯彻落实“五条禁令”，着力加强森林公安队伍建设，努力提高队伍整体素质。自4月开展“警示教育”活动起，分局各股室所从端正执法思想、规范执法行为入手，采取不同的形式进行自我查摆、剖析根源、切实整改，用“五个一”将“警示教育”活动扎实推进，确保活动不走过场，取得实效。一是组织一次集体讨论。各股所从各自实际出发，紧密结合我县林业系统内开展的“加强职业道德、转变工作作风”教育活动，确定一个主题组织开展讨论活动，重点查找在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面存在的问题，对民警执法思想来一次正本清源，使全体民警牢固树立执法为民思想。二是进行一次集中查摆。紧扣执法程序、执法责任、办案制度和执法监督等关键环节，进行一次集中查摆问题活动，通过民警生活会进行批评与自我批评，采取个别交流谈心进行自查、互查等形式，全面梳理近年来执法办案过程中、日常工作中存在的问题，对照问题采取相应措施，边查边整边改。三是组织一次出门纳谏。通过走访、召开座谈会、设立征求意见箱等形式，面向社会广泛征求、征集意见建议。真正以群众的批评、呼声和愿望为镜子，找准问题，改进不足，推动工作。四是开展一次案例判研。结合身边的人、眼前的事、办过的案，尤其是全国公安系统发生并通报的民警违法违纪案例，认真剖析以案说法、深刻反思以案明纪，开展警示教育活动，真正使每一位民警受到洗礼、得到教育，增强自警自律意识，自觉地珍惜组织的培养、个人的成长、集体的荣誉和家庭的幸福。五是撰写一篇剖析材料。活动期间，每位民警从大局意识、政治意识、法治意识、执法意识、宗旨意识、服务意识等方面查找存在问题的具体情况，深刻剖析原因根源，认真撰写不少于20xx字的查摆剖析材料，民警个体素质得到了较大的提高，警示教育活动取得阶段性成果。7月28日后，各股室所在分局的统一安排部署下，结合各自实际组织开展警示教育回头看，将警示教育推向纵深，确保了警示教育活动有始有终有实效，达到了提高素质、促进工作的目的。（二）强化队伍管理，规范息诉罢访规程，促进森警形象好转。为规范林业执法行为，促进林业执法公正，我局在开展警示教育活动的同时，结合国办发42号文件有关政策落实后，民警队伍出现了一些思想偏差的实际和中编办19号文件下发来可能出现的问题及应有的应对措施，还加强了森林公安队伍管理。6月中旬，对部分股所领导班子进行微调，以进一步调动民警的工作积极性，最大限度的激发民警的主观能动性。在过去的一年里，通过组织专人对我县森林公安机构设置、编制配置、经费保障等问题开展调研，组织民警进一步学习国办发42号和中编办19号文件，使广大民警进一步准确理解和把握了文件精神。通过自查、互查、自评、互评、民意问卷调查、群众信访大接访、信访案件回访等措施和横、纵向相比的方式，切实解决森林公安队伍在执法中存在的问题，规范了执法行为，促进了执法公正。通过专项整改活动，基本上解决了群众的信访问题和反映强烈的焦点、热点问题，变群众的上访为民警的下访，使群众反映的问题在初始阶段就得以解决。在听民声、重民意、办理信访案件的问题上，我局重新出台了息诉罢访、教育稳控、依法惩治的工作方案，坚持领导包案、个案督导、协调办结的方针，各股所因案制宜、综合施策，努力实现“案结事了、息诉罢访”的工作目标，20xx年，全局共受理办结来信来访36件次，为省级贯彻落实中编办19号文件营造了安定的林区治安秩序。（三）强化软件建设，提高民警业务素质，提高办案质量效率。为提高办案质量和效率，分局从提高民警业务素质抓起，强化素质软件建设。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，狠抓民警政治理论知识学习、法律知识学习、业务知识学习，以全面提高民警的政治业务文化素质，增强民警大局意识、群众意识和法制意识。与此同时，还引导每位民警积极融入地方公安的业务学习，积极参加地方公安组织的每年一度的岗位大练兵活动，以提高民警的实战技能、擒敌自卫本领，使全体民警都成为“行家里手”，为切实加强森林公安工作和队伍建设、切实担负起保护森林和野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序稳定起到了积极的推动作用。二、强化警务督察力度，着力提高执法质量和执法水平作为执法部门和执法者，“执法质量”就是我们的生命线，既是衡量队伍整体素质的一个重要尺码，也是做好一切维稳工作的前提和强化“三基”建设的一项重要内容，为此，强化警务督察力度，着力提高执法质量和执法水平贯穿了我局今年各项业务工作的始终。（一）完善执法责任制度。一是继续执行执法责任倒查制度。即分局分管领导与各股所长实行岗位执法责任挂钩，各一线执法办案民警直接向本单位股所长负责，层层把关，一级向一级负责。二是完善了案件集体讨论制度。为防止办人情案、关系案、出现冤假错案和以罚代刑、以罚代法等降格处理的现象，预审股和治安股各负其责，依法按时就全局的刑事案件和行政案件进行程序审核、文书把关、查处过程与处理结果的核定，或就重大、疑难案件不定期召开案件研讨会，分析案情，讨论定性，拟定破案措施等，从而有效地防止了处罚不公、处罚畸轻畸重的现象，并设立“说情登记卡”，有效防止了说情风，为我分局的执法工作提供了有效保障。 （二）完善执法质量考评制度。执法质量考评由原来的半年和年终两次大检查，改为每月逐案督促检查，建立考核台帐，年终量化分数。即每个月末由分局考评小组会同有关业务职能股深入各一线执法办案单位就各类案件办结情况和案件数量、质量及想关台帐进行逐案逐项督促检查，对照执法质量考核评分标准及工作目标管理综合考评办法进行逐一评分，评定优秀、合格、不合格三个等次。20xx年，警务督察小组共检查各类案件828件，并根据检查情况，制作了检查情况反馈表，发放到各执法单位，并对考核情况进行了点评，使检查中发现的问题得到及时纠正，有效地促进了我局执法质量的提高。三、深入开展林业专项整治，着力打造平安林区20xx年，分局认真贯彻执行国家、省、市开展打击破坏森林资源专项行动的指示精神，根据我县的实际情况，积极开展专项整治行动，以严厉打击森林火灾及森林刑事犯罪活动为中心，以及时查处大要案和解决群众关心的焦点、热点问题为重点，采取快速侦破现案、全力追捕逃犯、下力深挖余罪等措施，重拳出击，打击违法犯罪分子，着力打造平安林区，取得了明显的成效。20xx年月至20xx年11月，全局共立各类森林案件1356起，社会治安案件10起（刑事案件3起，治安案件7起），其中森林刑事案件54起，林业治安案件7起，林政案件51起，其它案件（如信访案件等）44起，没收非法木材2862立方米（62%为境外非法过境木材），为国家、集体挽回经济损失203万元。确保了林区社会治安大局的持续稳定。(一)开展征占用林地清理整顿大检查专项行动。最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释的颁布实施，为打击不批也占、少批多占等非法侵占征用林地的违法犯罪行为提供了明确的法律依据。在县委县政府的统一部署下，年初，局领导层及时调整工作重点，强调要求各一线执法单位继续对辖区内的乡镇和国有林场进行全面的清理整顿，并将此项工作贯穿全年，以巩固去年林地清整成果。为确保征占用林地清理整顿工作取得实效，分局抽调精兵强将，制定了具体的工作方案，严格实行领导负责制。清整过程中，各单位采取外围调查取证与实地勘查相结合的方法，按照局领导的安排要求，切实做到“四清”，查清占用林地的时间，查清占用林地面积，查清占用林地类型，查清林木损失情况，对每一起占用林地案件的情况进行了详细的登记备案，然后依法立案进行处理。据统计，20xx年，我局共立案查处各类非法征占用林地案件35起，发出“停止侵占林地，恢复植被原状”整改通知书16份，依法处理处罚违法人员39人次，收取植被恢复费62万多元。通过林地清理整顿专项行动的开展，非法征占用林地的违法犯罪活动得到有效遏制，林地资源安全得到有效保护；有关林地管理的新法规、新政策得到广泛的宣传，特别是征占用林地的房地产开发商、开矿的矿主、有招商引资建设项目的企业法人及其它一些业主，了解了解释的具体内容和违法征占用林地后果的严重性，开始自觉遵守保护林地的法律法规，自觉接受林业部门的管理和监督，实现了打击整顿、教育震慑和依法创收大增的“三赢”，参战民警办理此类案件的业务技能也得到了明显提高。（二）开展区域性严打专项行动。4月20日至5月30日，我局与林政部门密切配合，协同作战，开展区域性严打专项行动,行动期间分局共出动执法人员265人次，车辆98台次，查处各类破坏森林资源案件6起，处理各类违纪违法人员142人。特别是在历时两个多月查处的一六指贝岭聚众哄抢林木案中,打出了声威，打出了成效，极大地震慑了犯罪分子，教育了群众，保护了森林资源，维护了林区的社会治安稳定，扩大了森林公安在社会上的影响。20xx年3月2日，我县一六镇坪家塘村李家自然村李青华、李龙华、李胜群等人为首的“青年理事会”成员纠集百余村民以解决山林纠纷为名，手持锯、斧头、柴刀等工具到一六镇指贝岭村杨梅山自然村大松山强行将曹胜发责任山上的2.5亩松木哄抢一空。李家自然村近年来多次以势欺压周边小村，经常以山林纠纷之名挑起事端，素有“小台湾”之称，在群众中造成极坏影响。案发后，以李青华、李龙华、李胜群等为首的几人企图逃避公安机关的侦查，唆使村民到派出所及乡政府蓄意闹事，拒不接受调查，让案件进展一度陷入僵局。鉴于此情，县公安局、分局领导极为重视，将指贝岭聚众哄抢林木案确定为区域性严打的重点问题，抽调精干警力与团结派出所组成专案组，会同地方派出所调查此案。专案组民警在调查走访摸清犯罪事实的基础上，一方面安排治安耳目对嫌疑人进行布控，另一方面与地方派出所互通情报、积极配合，于5月10日将犯罪嫌疑人李龙华、李胜群抓获归案。（三）开展“绿盾二号行动”。按照国家林业局和省林业厅的安排部署，自xx年5月22日起，在全县范围内组织开展了以打击破坏林地和野生动物资源违法犯罪活动为主要内容的“绿盾二号行动”。这次行动我县成立了以林业局局长余文安为组长，分局局长及政委任副组长的专门领导小组，并制定了具体的工作方案。行动共分摸底排查、打击整治、总结提高三个阶段。在摸清底数后，我们主动出击，坚决打击破坏林地、破坏野生动物资源和违法野外用火的违法犯罪活动，集中清理整治木材加工厂点、征占用林地项目施工区、集贸市场等重点地区和场所以及森林火灾频发区和敏感区域，大力整顿涉及林地和野生动物的违规审核（批）问题，发现案件线索及时移交、及时查处，力争查处一批大案要案。在历时0天的“绿盾二号行动”期间,我局先后出警263人次，其他林业执法人员235人次，车辆193台次。清理非法征占用林地项目61个，清理木材、野生动物加工场所5处，检查野生动物活动区域4处。共立案侦破森林刑事案件起（含森林火灾案件4起），查处林政案件245起，行政处罚259人次，林政罚款共计90.9万元。5月底，我局团结所接县人大批示信访件后，依法立案，会同刑侦股民警迅速开展调查取证工作，于6月4日,将在xx年5至7月间盗伐109.6929立方米国家明令禁伐天然林的犯罪嫌疑人朱维新抓捕归案,取得了我县“绿盾二号行动”首战大捷。6月底7月初，刘喜发、刘绪湘盗伐团伙、白石渡镇早禾田滥伐林木295立方米特大案件（xx年积案）案犯范利兵等涉林犯罪嫌疑人的先继被抓捕归案，将“绿盾二号行动”推向高潮。 （四）积极参与中心工作，以“为”提“位”增“威”，大力改善森警社会影响力。20xx年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，抽调责任心强、业务较精的6名年富力强的民警带着分局为之配备的警务专用车参加县“打非”大队开展“打非”活动，6名森警长年战斗在全县打击治理非法生产烟花炮竹、非法开采矿产品的“两非”一线，时时处处发扬着公安民警特别能战斗、特别能吃苦的精神，深受县委县政府分管领导的好评，成为全县“打非”工作中的中坚骨干力量，充分展现了森林公安民警“召之即来，来则能战”的优良作风。以我局治安股民警为主力军的整治非法小煤窑专案小组，一年来，在县委县政府的统一安排部署下，数十次进驻社情特别复杂的骑田林场灯盏窝区域开展关闭整治非法小煤窑的专项活动，他们发扬不畏艰险，连续作战，勇于碰硬的精神，按要求标准及时关闭非法小煤窑23条，收缴没收危爆物品数十件，依法处理当事人65人次，为推动全县“打非”工作作出了积极贡献，有效地净化了林区治安秩序。由于投入大、项目上得快、实事办得实，深得民心，20xx年我局包村建整扶贫工作同样得到了县委县政府的充分肯定。年初的“两会”警卫工作、“7.29”突发事件的处置和2次铁路A级警卫活动，森林公安民警都因组织得当行动迅速、尽心尽责圆满完成任务而得到上级领导的赞誉，森警的积极参与、勇于作为，有效地改善了森林公安机关的社会影响力，树立了森林公安的威信。四、健全森林防火工作机制，着力提高森林防火工作水平据统计，20xx年，全县共发生森林火警火灾15起，其中火警11起，一般火灾4起。过火总面积1公顷，受害森林面积19公顷，实现了无伤亡事故、无重大森林火灾、无特大森林火灾发生。与前两三年相比，山火发生的次数呈明显的下降趋势，与去年同期相比，尽管山火发生的次数仅下降1起，但火场总面积及受害森林面积均有大幅度的下降。森林防火工作成效的明显好转，主要得益于县委、县政府着眼于提高防控水平，提高扑救能力，努力推进变季节防火为常年防火、变“小防火”为“大防火”、变一般号召为较真叫板的防火“三个转变”和我们森林公安对火警火灾案件查处力度的加大所起到的震慑作用，（一）落实行政领导负责制，建立了强有力的领导机制。为落实戴道晋市长在全市林业工作会议上提出的“五有”指示，县委、县政府将森林防火工作列入了各级党委、政府的重要议事日程。先后4次召开全县森林防火工作会议，亲自向乡镇、街道和县直单位下达森林防火目标责任书，还将森林防火工作列入了乡镇、单位的综合目标考核和综治工作目标考核的内容，确保了森林防火工作的重要地位。资金上，县委、县政府拨专款用于森林防火物资购置、扑火专业队组建。行动上，每有火情，县、乡领导必亲临现场指挥扑救。各级领导的靠前指挥，确保了森林火灾的迅速扑灭，也突出了森林防火工作的重要性，为切实做好森林防火工作提供了保障。（二）落实各项防范措施，建立森林防火宣传教育的长效机制。森林防火宣传是作好森林防火工作的第一道工序。按照省防火办要求，我县制定了宜章县20xx年森林防火宣传方案，以落实森林防火行政领导负责制为重点，以确保森林资源安全和社会稳定为中心，宣传国家和省有关森林防火法律法规，营造良好氛围，做到防火期不结束，防火宣传不停止。在森林防火宣传活动中，县防火办在县电视台及时组织了专题报道，同时组织各乡镇充分利用电视、广播、板报、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传森林防火工作。据不完全统计，上半年我县仅在防火宣传期间共出动防火宣传车69车次，发放宣传材料和明白纸300份，在电视台打防火字幕1300条(次)，发表电视讲话5次，给学生上防火课19课时。新刷写防火标语108余条，新建、维修防火固定标牌24余块。（三）落实扑火队伍建设，建立乡镇联动、部门配合、群众参与的扑火救灾机制。各乡镇、街道、县直单位和涉爆企业，按照上级的要求，分别组建了扑火队，并配备了必要的扑火工具和装备；其中林区乡镇和非林区乡镇必须分别储备了200和100把以上的柴刀，以作支援和备用。县人武部按照上级森林防火指挥部的要求，组建了108人的民兵灭火应急连，并配齐了风力灭火机、油锯、割灌机、高压水泵、二号工具等扑火装备。这些队伍组建后，使我县形成了一个比较健全的扑火网络，真正形成了乡镇联动、部门配合、群众参与的扑火救灾机制。在“清明”特防期前后，全县各专业、半专业扑火队伍按照要求集结待命，处于临战状态，确保一有火情，能够拉得出、上得去、战得胜，实现“打早、打小、打了”。防火物资贮备库新增加了应急物资，确保扑火物资及时供应。各乡镇都严格执行了24小时防火值班制度，由主要领导亲自带班，以及时处理突发事件。（四）落实责任追究制度，建立严格的监督和查处机制。为加大森林防火督查力度，县防火办检查组多次对乡镇森林防火工作进行检查督导。他们进入林区，对重点防火地区进行检查，对在工作中存在的隐患和问题及时提出整改意见。各乡镇也积极行动进来，认真落实市、县领导讲话精神，深入到各自责任区检查督导森林防火工作。在“清明”前后，县防火办专门安排5辆防火车到重点路段进行防火检查，发现烧地边、上坟烧纸等情况，及时通知有关部门组织扑救。为落实好戴道晋