巩固全国计划生育优质服务先进县工作总结精选.doc

巩固全国计划生育优质服务先进县工作总结20年获得“全国计划生育优质服务先进县”荣誉以来，我县紧紧抓住巩固“国优”成果、提升服务水平这个中心，继续坚持和完善“以人为本、以情为重、以法为准”，将工作“做早做优做实，做得合情合理合法”，积极探索“计生质量高、经费投入少、群众满意、干部主动”新路子，努力构建“亲情计生、人本计生、法治计生、和谐计生”的工作思路，努力工作，进一步健全和完善了人口计划生育及优质服务各项制度规范，提升了全县人口计划生育及优质服务工作水平，全县计划生育技术服务安全无事故；优质服务“四进入，七步骤、 八承诺、九上门”的工作方法成为常态，以育龄群众为中心的服务理念进一步深入人心，人民群众对人口计划生育工作的满意度不断提高。20年以来，连年获市委、市政府人口和计划生育目标考 核一等奖；20年在全国村民自治工作会上县镇村分别作交流发言；20年，在全省基层群众自治工作会上作交流发言；20年全省59个扩强（市）县统计监测点的评比中我县获第七名，同比上升了3名；全员信息化建设在省上交流。一、坚持“三个优先”，扎实开展“国优”巩固工作近年来，县委、县政府高度重视，始终把巩固“国优”工作摆到人口计生的首要位臵，在安排部署、资金支持、队伍建设等方面给予倾斜，形成了全县上下、社会各界共同关注“国优”工作的良好氛围。1、党政重视，优先部署。一是指导思想明确。县委、县政府始终做到“四个坚持不动摇”，即坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，坚持计划生育一票否决不动摇。二是组织机构有力。健全了以县长为组长、县四大家分管领导为副组长的巩固“国优”领导小组，每年至少两次专题研究巩固“国优”工作。把优质服务活动的有关政策纳入了各级党委中心组理论学习和党校学习计划，定期组织学习。三是推进工作扎实。先后出台了县人口和计划生育工作联席会议等“五项制度”和关于切实将计划生育工作“做早”的通知等文件；在全县广泛开展了“七看”活动（一看党委、政府是否重视，二看群众享受法律、法规规定的优惠政策是否落实，三看计划生育优质服务是否重点突出了技术服务，四看生育文化建设工程是否进一步强化，五看计划生育技术服务与管理手段是否进一步改善，六看计划生育系统是否全面坚持依法行政，七看计划生育基层群众自治是否落实），深入推进“国优”回头看工作。五是考核严格逗硬。建立健全了对党政、相关部门、人口计生业务部门的分线考核办法，加重了优质服务的考核力度，在考核时严格逗硬。2、资金到位，优先保障。县委、县政府仍充分考虑到人口计划生育优质服务的实际需求，建立了科学合理的计划生育经费需求和投入机制，将人口计生工作经费全面纳入县镇两级财政预算，并且每年都保持一定的增长比例。20到20年，县、镇财政共投入计划生育事业费、财政转移支付经费、免费技术服务经费达6666.36万元，人均分别达到26.29元、29.08元、34.00元，其中，财政转移支付人口计生经费533.50万元，年人均投入3.00元；人口计生事业费5673.66万元；免费技术服务经费459.20万元。3、关爱干部，优先考虑。一是配齐优化人口计生队伍。截止20年12月末，我县共有人口计生干部589人；技术服务人员69名，其中副主任医师1名，主治医师7名，执业医师12名，助理执业医师28名；323个行政村、43个社区居民委员会均配备了人口计生副主任。二是强化学习培训。以能力提升为目标，在全县人口计生系统广泛深入开展“比业绩、看进步；比管理、看规范；比服务、看满意；比创新、看特色；比进步、看发展”的“五比五看”活动，深入推进“科技大练兵”活动。仅20年以来，县、镇、村先后组织开展各类培训700余次，培训人员12000余人次。三是落实“两项待遇”。人口计划生育技术服务人员工资和绩效工资纳入财政预算，实行全额拔款工资直发，村、社区人口计生副主任按村主任的80%支付报酬，切实提高了经济待遇。近年来，先后有6名镇人口计生分管领导提拔为正科级领导干部，2名分管领导交流到县级部门担任副职，5名人口计生办主任提拔为副科级领导干部，9名计生办主任享受了副科级待遇，7名干部上调到县级部门工作，切实提高了政治待遇。二、抓基础重规范，优质服务实现“二次发展” 以“四优一满意”和“六个一”为标准，在全县服务站（室）中开展“星级服务站（室）”评选活动，努力推进县、镇服务站和村服务室的标准化、规范化建设，服务体系建设在创建“国优”的基础上实现了“二次发展”。1、建好阵地，着力改善优质服务条件。近三年来，先后投入280余万元对县服务站进行了科室内部升级改造，对新店、镇西等6个中心服务站和部分一般站进行改（扩）建；并购入血细胞分析仪、尿液分析仪、血凝仪等开展计生五大手术和生殖健康服务所需的医疗设备，配备了电脑。同时，切实加强村服务室建设。目前，全县323个行政村43个社区全部建有1020平方米的“六个一”标准规范化服务室。2、注重创新，深入开展“星级服务站（室）”评选工作。在镇、村人口计划生育指导服务站（室）开展“星级服务站（室）”评选工作，重点对站容站貌、人员素质、规范管理等五个方面的情况进行考核。拟评定出五星级服务站1个，村服务室2个；四星级服务站2个，村服务室4个；三星级服务站4个，村服务室6个。目前，这项工作正在进行之中。3、规范管理，强化质量监控。把规范管理作为提升服务水平，提供优质服务的关键环节，切实抓在手中。一是全县人口计划生育技术服务机构按国家人口计划生育技术服务机构建设标准，统一使用了医疗文书、工作服等，重新制作了服务站科室门牌，安装了导示牌。二是对全县技术服务机构进行了验证，对技术服务人员进行了资格评审。目前，全县21个人口计生技术服务机构均取得计划生育服务机构执业许可证，其中有15个单位取得了医疗机构执业许可证， 69名技术服务人员取得了计划生育技术服务合格证。三是县、镇分别建立计划生育技术服务质量控制和医疗事故防范预案领导小组，印发并严格执行计划生育医疗质量管理标准诊疗常规、护理常规及计划生育优质技术服务工作规范，强化无菌管理，建立健全了人员设施、服务过程、文书档案等质量管理制度。三年来，无一例计划生育手术责任事故发生，节育手术并发症发生率均为0。四是全面推进药具标准化建设工作。先后投入近30万元，用于规范县镇药具库房建设。4、注重创新，优质服务不断深化。全县各级不断创新方式方法，分类开展，全面推进，使优质服务水平不断提升。一是“三工程”，深入开展“优生优育健康关爱行动”。以计划怀孕夫妇为重点，依托九禧孕前风险评估系统，发挥计生、卫生服务网络优势，广泛开展宣传引导、检测评估、早期教育“三大工程”，努力预防出生缺陷，提高人口素质。二是“四进入”，做早做优做实服务。出台并实施县计划生育生殖健康服务管理办法，在全县广泛开展以查病为主要内容的生殖健康服务，并进农村、进社区、进企业、进机关，分类提供有效服务，使更多的育龄群众享受到了更多更优的服务。在家生殖健康服务率达98%以上。出台并严格执行关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见，20年，我县出生婴儿性别比为105.45。三是“七步骤”，保障知情选择权。镇技术服务站与已婚育龄夫妇签订“计划生育知情服务协议”，依法明确服务站的责任和实施“七步骤”的具体要求（即：一动员、二摸底、三分类、四培训、五签协议、六服务、七随访）。目前全县100%的村开展了知情选择服务，与已婚育龄妇女签订服务协议书95%以上，综合节育措施落实率达91.53%以上，及时率达96%，随访率达96%以上。四是“八承诺”，强化干部责任意识。在全县进一步推行免费服务八承诺，维护广大群众的合法权益，即由镇、村免费提供优质产品、生殖保健咨询，做到咨询服务到户；免费办理生育服务证，做到送证服务到户；免费对育龄妇女进行环情、孕情监测，做到查体服务到户；免费提供知情培训，做到知情服务到户；免费发放避孕药具，做到送药具服务到户；免费发放计生宣传品，做到送科普知识到户；免费进行术后随访，做到关心育龄群众到户；免费提供致富信息，做到生产服务到户。五是“九上门”，提升计生干部形象。继续探索和实施村干部“九上门”服务。即：在全县各村开展为新婚夫妇送生育政策上门，优生优育优教知识上门，生育服务证上门，走访孕妇上门，看望产妇上门，避孕药具和避孕知识上门，术后慰问上门，了解节育措施上门，“生殖健康服务”通知及优惠政策上门等“九上门”服务。并且把工作重点放在对新婚、怀孕、生小孩、落实措施四种对象的上门服务上。3年来，全县先后为新婚夫妇送生育政策、优生优育知识等4.1万余人次，送生育服务证上门1.6万余人次，走访孕妇上门1.5万余人次，术后慰问上门2.2万余人次，了解节育措施上门2.1万余人次，送“生殖健康服务”通知20万余人次，送优惠政策上门5万余人次，基本做到了“四术”不出镇，“生殖健康服务”不出村，赢得了群众的理解支持，工作质量显著提高。三、抓宣传营造氛围，优生优育观念深入人心不断创新宣传教育的方式方法，切实提高群众的知晓度。1、把人口理论纳入领导干部的培训内容，把人口与青春期教育纳入中学素质教育内容，在中学开设人口教育与生殖保健知识专题讲座。2、利用石坪山歌曲调，创作山歌十唱巩国优、生个妹儿是个宝，双簧生得生不得，在全县广泛传唱、演出。3、组织开展了“五宣八进十到场、温馨计生进万家”活动；依托等企业，将生育文化融入企业文化中。4、每年组织各类计生宣传品共55万多张发放到每家每户，每个农户有2份以上的宣传品。5、全面开展“面对面、零距离”婚育知识服务上门。开通了21部“12356”阳光计生热线和咨询服务热线电话。6、在县电视台开办“人口与计生”栏目，宣传人口计生政策。7、全县先后投入资金60多万元，制作计生宣传标语8000余幅，进一步做亮了九线100余公里的生育文化长廊。8、全县投入50余万元建成了50个较高标准的人口文化屋。四、抓关心重帮扶，惠民行动继续深入1、落实奖励扶助政策不走样。严格执行利益导向6条措施。20年，全县农村计划生育家庭奖励扶助对象4648人（国家4012人、省636人），计划生育家庭特别扶助对象287人；独生子女父母奖励对象4.5万余人。2、整合力量部门帮扶力度大。制发了县级部门对计划生育户实行优先优惠优待政策汇编，提出34条优惠政策，先后兑现各类帮扶资金500余万元。结合扶贫开发和农业产业结构调整，深入开展计划生育“三结合”，做到了“四优先一提高”，即资金优先、项目优先、培训优先、技术优先，提高扶贫资金量和实物量。20年，全县共落实各类“三结合”户3600余户，落实帮扶项目3800余个，落实帮扶资金120余万元。3、“五关怀”活动成效日益显。通过多渠道筹集资金，开展关怀计划生育困难家庭、关怀独生子女等“五关怀”活动。三年来，先后帮助80多户独生子女和双女户家庭解决实际困难；走访慰问户3500余户，发放慰问帮扶金近12万；救助贫困母亲112人，发放救助金9万余元；资助独生子女困难家庭子女入学120人近40万元；开展义诊咨询8场次，免费为已婚育龄妇女健康检查2.3万人次，举办各类讲座、培训48场次，惠及18000多人。五、抓规范促转变，基层群众自治取得新的进展围绕“民主和自治”主题，进一步深化计划生育基层群众自治。1、“三上三下”制订符合法律法规，体现民意，干部群众知晓的计生村规民约。2、镇与村签订“三包一挂”责任书。3、村与已婚育龄夫妇签订计划生育服务协议，在签订工作中做到“三不签”，即不与本人或其父母见面不签，本人或其父母不同意不签，不对本人或其父母解释“计划生育服务协议”的不签。以优质服务为手段深化计划生育基层群众自治，使全县人口计划生育工作出现了明显变化，实现了“五个转变”，即镇包办向村民自治转变，制约为主向管理服务并重转变，组织突击向经常性工作转变，干群关系转变，群众生育观念转变。六、工作成效 通过近年来“国优”巩固工作，我们更加深刻地体会到开展计划生育优质服务工作为人口计划生育工作注入了新的活力，促进了人口计划生育工作新机制的建立。1、以人为本的理念进一步体现。服务观念进一步强化，服务意识进一步增强，想群众所想、急群众所急、帮群众所帮的局面初步形成。我县近年组织的抽样调查表明，群众对人口计生工作的满意度均达到92以上。2、低生育水平持续稳定。坚决贯彻执行现行的计划生育法律法规和生育政策不动摇，更加着重强调把人口计生工作做早做实做优。尤其是计生优质服务活动的开展，使全县低生育水平持续稳定。近年来，全县符合政策生育率保持在85%以上，人口出生率保持在9左右，自然增长率稳定在5以下，出生性别比趋于正常。 3、人口计生质量不断提高。通过优质服务的开展，各级人口计 生干部以人为本抓计生工作的理念基本形成，群众的人口计生意识显著增强，全县人口计生工作的基层基础更加牢固。近年来，在上级人口计生部门的关心支持指导下,经过全县上下的不懈努力，我县巩固国家