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文档简介

城市发展投资集团公司工作总结20年,紧紧围绕市委市政府“项目推进年”、“城市形象提升年”、“创建国家卫生城市”等系列活动,以打造“四气”精神为源动力,以拓展城市框架、完善城市功能和提升城市形象为工作重点,以南市新区、东湖新区、旧城区为主要战场,以市政路桥、绿化景观、安置房为主要任务,以征地拆迁、资金运行、队伍制度为重要保障,在抓好项目建设质量、进度上下功夫,全力推进开工建设项目的攻坚扫尾,努力为我市“十二五”发展开好局,全力推进平湖新型城市化建设。一来年,共实施城市建设项目58个,投入建设资金5.93亿元;完成旧城13个地块遗留户签约175户,腾空地块5个;实现各类综合收益14.1亿元,优化资金结构、压缩公司负债9.12亿元;创卫项目建设和责任社区任务有效落实,企业管理和廉政监督不断完善。一、以南市新区、东湖新区、旧城区“三大战场”为建设重点,城市形象得到有效提升20年,围绕市委、市政府城市“形象提升年”、市区“楼宇工程”、交通“畅通工程”等行动计划,南市新区主要拓展城市框架,东湖新区主要完善配套设施,旧城区主要美化城市形象,有效提升城市形象和承载能力。1、南市新区拉伸道路框架,打好开发建设基础。南市新区开发建设主要向南拓展城市框架,谋求发展空间,做好项目储备。年内,完成曹兑路1.9公里道路建设,横向沟通南市路与新07省道,完成新华南路延伸段二期项目前期准备工作,启元路以南4平方公里的路网结构逐步完善;新客运中心东侧启动沐阳东区、沐阳西区等2个安置房项目建设,建成后可提供86幢1360套安置房;完成拟出让地块的地面附着物拆除、管线迁移等清理工作,启元路南侧、新华路西侧地块已具备出让条件,以新行政中心为核心的新区开发建设正逐步走向成熟。2、东湖新区完善配套设施,提高周边商业价值。东湖新区开发建设主要完善已开发地块配套,提升区域价值,打造城市品牌。年内,建成望湖路一期,龙湫公园景观建设与龙湫桂香商业开发同步推进,南东湖区块景观、休闲、商务格局渐已形成并与东湖景区衔接;北东湖区块完成沿湖景观廊道项目建设,实现东湖区域绿化全覆盖,“三湖一带”景观格局全面形成;新区内全市首个小高层安置房小区三港新村一期项目完成主体工程建设,建成11层安置房2幢;东湖景区人文内涵和旅游功能不断提升,并分别通过了省级巾帼文明岗、省级生态旅游区和国家三类城市语言文字考评和检查。3、旧城区加快改造步伐,提升老城区城市形象。旧城区主要围绕改造建设和综合整治,美化亮化环境,改善生活条件。年内,完成建国北路和环城北路2条旧城区主要道路的改建工作,开工实施北城河改造及景观廊道建设,城区交通条件有效改善;香弄商城完成建设并投入商业安置,松枫台商贸城完成主体建设,20年初完成附属设施建设并投入使用,开工建设韩家埭商业安置房,有序规范市场环境;完成韩家埭、原标牌厂及周边等5个地块旧城改造签约任务,启动实施解放西路改造房屋征收工作,新一轮旧城改造已经迈开步伐。二、以市政路桥、绿化景观、安置房“三大任务”为建设基点,城市功能得到有效增强20年,城市改造项目建设主要围绕我市“项目推进年”活动安排,结合城市形象提升和创卫工作需要开展,全年共实施项目57个,完成投入3.14亿元。为保质保量的完成全年的建设任务,着重从三个方面推进项目建设,一是在内部管理方面,对全年建设任务进行责任分解,分别落实到所属各公司,并落实项目建设责任人制度,确定项目责任人做好项目进度、质量安全的监管和协调,切实做好建设各个环节的把关报批工作;二是在施工管理方面,督促工程勘察单位、设计、施工、监理等单位工作深入到位,同时加强对项目建设进度督查,按月上报每个项目的投资额和形象进度,对完成进度较慢的项目采取实地督查和召开施工协调会等形式,督促施工单位加快建设进度;三是在资金管理方面,严格建设资金管理,按照每月施工单位上报、监理单位复核、项目责任人核准的程序结算工程款,并对出现质量事故、存在质量隐患以及缺乏质量安全保障的项目,停止付款。全年完成25个项目建设,8个项目基本完成建设,被评为年度市项目推进工作先进部门一等奖和市绿化工作先进单位。1、市政路桥项目。实施市政路桥项目20个,完成投入0.72亿元,建成道路总长7.55公里,总面积23.6万平方米。其中:续建项目12个,望湖路一期、建国北路、曹兑路等9个项目完成建设,环城北路基本完成建设;新开工项目4个,北城河改造及景观廊道项目完成河道清理和绿化种植工作,新华南路延伸段二期完成前期工作,大胜路一期项目完成道路水稳层及人行道塘渣基层的铺设,目前因土地问题停工,东方大桥项目完成施工图设计;同时做好解放西路东段改造项目、南市路延伸段等4个项目的前期准备工作。2、绿化景观项目。实施绿化景观项目18个,完成投入0.44亿元,新增绿地面积约56.77万平方米。其中:续建项目7个,北河漾河道北侧绿化工程、平中东侧景观廊道工程、新华南路西侧景观林工程等4个项目完成建设,六平申航道西侧防护林完成复垦指标外16.03万平方米绿化建设,龙湫公园内仿古建筑、桥梁等施工中,北东湖公园景观廊道工程完成绿化、护岸、广场、道路等建设和配套用房主体施工;新开工项目10个,胜利路两侧景观林新建改造工程、六里塘沿河景观廊道等5个项目完成建设,城区道路配套绿化完成环城东路北延伸段、稚川路、安浜路等6条道路、5.25万平方米绿化建设,安置房小区配套绿化完成洁芳五期、安浜小区等4个小区、4.6万平方米配套绿化施工,城区生产绿地完成3万平方米绿地建设,乍嘉苏航道北侧防护绿地一期完成复垦指标外4.63万平方米绿化建设,市民文化中心工程完成城规委评审,正在可初设计;前期项目1个,东方公园一期完成概念性方案设计。3、安置房项目。实施安置房项目14个,完成投入1.83亿元,建成安置房88幢、1710套、22.68万平方米。其中,续建项目7个,洁芳东区、香弄商业安置房、华丰小区四期等5个项目完成建设、松枫台商贸区、三港小区一期等2个项目完成主体建设,目前附属设施施工中;新开工项目3个,韩家埭商业安置房项目完成桩基及深基坑围护桩施工,沐阳东区安置房项目完成房屋主体一至二层施工,沐阳西区安置房项目完成桩基及深基坑围护桩施工;前期项目4个,完成兴阳花苑、解放西路东段商住安置房、长胜路西侧和东方路南侧地块安置房等3个项目的扩初设计,梅园路东侧、梅兰路南侧地块商住房列入土地出让计划。4、其他项目。根据创卫和城市形象提升等工作需要,实施关帝庙综合整治等其他项目5个,完成投入0.15亿元。其中,稚川幼儿园完成桩基施工,开工建设东湖景区内案山至北原景区桥梁青云桥建设,根据创卫要求,投入建设资金654万元,完成勤俭路过渡仓库,部分道路和地块场地平整、围墙及绿化等工作;东湖景区投入建设资金400万元,完成景区内基础设施维修、亮化工程等景区提升工程;根据长胜路社区责任区块创卫工作需要,投入24.3万元对东升南区管道进行改建、疏通,投入18万元对长胜路、南市路两侧城乡结合部进行绿化改造,并牵头组织8次社区创卫集中大整治,清除建筑垃圾等250吨左右。三、以拆迁平台、建设资金、队伍建设“三大保障”为建设切入点,城市化推进得到有效支撑20年,在面对紧收的金融政策和疲软的土地市场,以及还贷高峰,城市改造建设面临前所未有的困难和挑战。在困境中,切实抓好企业经营,合理调配支出,在确保重点项目推进的同时,优化结构压缩企业负债。1、城市改造征迁努力推进,工作机制不断规范。20年,正值拆迁工作漏洞暴露,又逢新的国有土地上房屋征收与补偿条例开始实施,征迁工作推进遇到较大的阻力,但在遗留地块清空、工作机制完善方面仍有较大成效。一是“三个一批”强力推进遗留户的签约,外聘动迁一批,通过考察比较,选择外聘常州市华洲拆迁公司4-6名工作人员协同项目组开展动迁工作,申裁强拆一批,对虽经多次动迁约谈仍漫天要价的被拆迁户申请行政裁决,对市政府已作出强制搬迁决定的唐来珍、顾建平采取了强制搬迁措施,重点推进一批,由旧城拆迁推进组分组负责重点推进,加大上门约谈的频率,做好动迁工作。在实施的13个城市改造拆迁项目中,完成签约175户,签约面积约7.07万平方米,完成拆迁投入2.98亿元,韩家埭地块、原标牌厂及周边地块、原农机监理站地块、三号桥菜场配套停车场建设地块、锦湖花苑地块等5个地块的签约工作全面完成,为环城北路、韩家埭商业安置房等项目腾出建设空间;二是探索新的国有土地上房屋征收与补偿条例下征收补偿安置方式和政策,对园乐新村110号、党校北侧、永丰路等9个拟启动地块实施模拟拆迁,8月25日,我市首例通过模拟拆迁后完成签约的园乐新村110号顺利腾空;三是完善拆迁管理机制,认真分析和查找在拆迁补偿和安置过程中存在的漏洞,制定出台了集团公司征迁补偿资金支付管理暂行办法,明确补偿资金各支付环节的规范要求和责任人,完成城市房屋征收管理信息系统的开发和部分数据录入工作,以完备的制度和信息化的管理规范城市房屋征收行为。2、资金运营形势严峻,应对处置措施得当。20年,资金运行工作围绕保障全年18.73亿元项目建设和信贷结构调整资金任务,面对紧收的金融政策和集中还贷高峰期及疲软的土地市场,着重抓好到期还贷和重点项目的资金保障。一是切实抓好土地经营、存量资产出让、安置房房款回收等经营工作,成功挂牌出让东湖大道东侧、六里塘北侧、东方路西侧和东方路西侧、上海塘南侧两个地块,完成启元新村公建2号楼、原审计局办公楼等存量资产的拍卖拍租工作,年内实现各类综合收入14.1亿元。组织开展国有资产专项监督检查,整理摸清国有资产家底,为规划资产出租、拍卖、转让等操作程序打好基础;二是切实强化融资平台建设,优化城市建设负债结构,年内归还到期贷款10.2亿元,新增贷款授信4.4亿元,放贷1.1亿元,压缩公司负债9.12亿元,同时积极配合做好公司二期债券发行工作,有效控制城市建设负债规模,切实加强城市改造建设资金运行风险管理;三是合理控制项目建设投资规模,年内对池海路二期、梅园路三期等3个项目建设任务进行调整,压缩3166万元资金用于保障重点项目建设,进一步规范小型项目招投标管理,制定小型建设工程项目招投标管理办法,年内完成的41个小型招投标项目简易招标,节约项目建设资金194.8万元,节约率20.65%;四是不断提高东湖景区管理标准,以 “省级生态旅游示范区”、“省级巾帼文明岗”、“省级三八红旗集体”等创建要求为标准,不断提高景区的硬件设施、管理要求、服务水平,年接待游客180万人次,并出色的完成了今年西瓜灯节7项承办活动。3、廉政和效能建设常抓不懈,队伍素质不断提高。20年,以建设思想素质高、廉政意识强、专业素养硬的员工队伍为目标,以打造正气、和气、勇气、硬气的“四气”精神为抓手,切实抓好集团公司队伍和廉政建设。一是注重员工队伍教育培训,结合“队伍建设年”活动和继续深入开展“金平湖先锋”创先争优活动,着力抓好队伍建设,组织开展了作风纪律教育集训、预防职务犯罪警示教育等8次教育培训活动,编写印发学习与警示11期;二是注重廉政效能监督管理,通过聘请廉政监督员,组织开展自查和监督检查活动,来提高集团公司廉政和效能的监管,在开展的岗位廉政风险防控和规范运行暨“一把手”阳光权力行动活动中,共编制职权清单和风险目录115条,制定工作流程图32幅,并组织开展了5次项目建设“四保一控”专项监督检查,全年落实工地廉政教育、工程变更审批以及隐蔽验收资料管理等整改意见19项;三是注重抓好作风建设暨执行力建设,3月底,以打造具有“四气”精神的干部员工队伍为抓手,组织开展作风纪律教育集训活动,以军事化的集训,加强企业的作风建设,提高执行能力,组织开展3次效能检查,发现和整改问题13项;四是注重提高员工的精神文化生活,工青妇牵头组织了职工趣味运动会、专业技能知识竞赛等活动,把丰富员工业余生活和提高专业技术水平相结合;五是注重信访维稳工作落实,全年接办各类信访74件,市长电话104件,按时办结率均为100%,妥善处理和有效破解城市改造建设中突出问题,年内不发生一起群体性上访事件,针对信访多发的安置房维修事项,专门落实人员组织维修工作,累计受理接待659次,上门维修603次,投入维修资金105.3万元,满意率为93.3%。回顾20年工作,我们取得了一些成效,但仍存在一些不足,具体表现在三个方面,一是在队伍建设方面,对中层干部和企业骨干的培养锻炼不够,缺乏一支专业素质硬、综合水平高、战斗能力强的管理队伍,同时在创新队伍管理机制、优化人才队伍结

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