水务局工作总结及工作计划

1 / 13 2011 年水务局工作总结及 2012 年工作计划 尊敬的各位社会评价工作代表： 2011 年，我县的水利工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在上级业务主管部门的指导下，水源工程、农田水利、水库除险加固、人饮安全、节水灌溉、水土保持和中小河流治理等各项工作成效显著，为全县保持经济平稳较快发展提供了有力的水利保障，全面实现了 “ 十二五 ” 水务工作的良好开局，突显了水务工作促进全县经济社会发展的重要作用。现简要总结如下，请给予评价。 一、立足实际，强化措施，全面实现“十二五”水务工作的良好开局 病险 水库除险加固工作稳步推进 1、前进、新田、五里箐、沿口、新楼房、永发、大把持 7 件小型病险水库除险加固工程进展较为顺利，目前各工程均已进入扫尾阶段。其中：前进水库总库容 程总投资 元，现累计完成投资 550 万元，完成工程量占年初计划的 95%；新田水库总库容 416 万 程总投资 元，现累计完成投资 300 万元，完成工程量占年初计划的 79%；五里箐水库总库容 264 万 程总投资 元，现累计完成投资 340 万元，完成工程量占年初计划的 95%。新楼房水库总库容 115 万 程总投资2 / 13 元，现累计完成投资 590 万元，完成工程量占年初计划的 97%；沿口水库 285 万 投资 元，现累计完成投资 400 万元，完成工程量占年初计划的 99%。大把持水库总库容 160 万 投资 390 万元，现累计完成投资 200 万元，完成工程量占年初计划的 89%；永发水库总库容 332 万 投资 480 万元，现累计完成投资 280 万元，完成工程量占年初计划的 84%。预计到 2011 年 12 月底，以上 7 件工程可按要求完成所有除险加固内容。 2、我县共有小型病险水库 131 件，已完成 专项规划 128件 ,其中中央投资重点小型病险水库 36件，每件配套资金 240万元，省市县配套一般小型 92 件，每件配套资金 180 万元。2011 年我县计划投资重点小型病险水库 7 件，非重点 11 件，其中海子平、小恰河、长箐、石板河、鲁谷村、普坎、石管箐 7件重点小型水库已完成初设并于 2011年 7月 25日开工，截至 11 月底已累计完成 700 万元投资，完成工程量占总工程量的 80%。预计到 12 月底可完成全部除险加固内容。马刺凹、王师坝、阿阳冲等 11 件非重点小型病险水库除险加固工程现已完成 初步设计审批，预计 12 月底前可开工建设。 水源工程建设取得重大突破 我县紧紧抓住云南省作出的“三年内开工建设 100 件以上骨干水源工程和曲靖市作出的 “ 从 2010 年起，用五年时间，建成小型及以上骨干水源工程 25 件 ” 的决策部署等各3 / 13 项发展机遇，结合我县实际，积极开展骨干水源工程前期工作。共规划小型骨干水源工程 5 件，即石灰冲、班庄、小天生坝、三新坝、大石岩。同时积极协调争取车马碧大型水库项目，工程已于今年纳入了西南五省重点水源工程近期建设规划、全国 “ 十二五 ” 大型水库建设规划。现完成了投融资专题方案研究和贷款能力测算专题报告，同时结合曲靖百年不遇的特 大干旱，完成了车马碧水 库战略性、公益性和紧迫性专题研究。可行性研究报告、移民安置规划报告和环境影响评价报告外业工作已全面结束。 在县委、政府的关心和支持下，通过业务部门的积极争取， 2010 年 3 月石灰冲水库被列为全省百件新建骨干水源工程之一，水库总库容 算总投资 4292 万元。2011 年 1 月 19 日石灰冲水库正式开工建设，总工期 2 年。工程建成后可解决灌溉面积 5960 亩，同时可解决 5409 人、3067 头大牲畜的饮水问题。目前工程进展情况如下：截至2011 年 11 月底，水库大坝坝体填筑高程达到 成坝高 15m。已完成的主要建设内容有：工程三通一平、大坝基础开挖、大坝基础 垫层填筑，大坝坝体填筑，大坝河 槽段基础帷幕灌浆及底板固结灌浆，导流放空底孔浇筑及闸室竖井浇筑等。主要工程量为： 1、完成施工进场永久公路 石方开挖 27500填风化料 210002002、完成施工进场公路交通桥 2 座，4 / 13 浇筑 110筋 10t； 3、完成 架电工程； 4、完成大坝基础开挖，土石方开挖 600005、完成大坝基础垫层 填筑 1100筋 3t； 6、完成水库大坝河槽基础固结灌浆 400m、帷幕灌浆 300m，钢筋锚杆 8t；累计完成大坝坝体砼浇筑 8200计完成投资达 1250 万元，项目已完成全部工程量的 61%。 农村饮水安全工程扎实推进 2011 年我县农村人饮安全工程建设工作，正积极开展农村饮水安全项目实施前期工作，本年度计划投资 元采取有效措施解决 人的安全饮水问题，其中中央投资 元 ,省级投资 元 ,市级配套 目预计 2011 年 12 月可完成建设任务。 水土保持工作成效 明显 为巩固治理成果，预防和保护水土资源，我县以水土保持监督执法中队为主体，以乡水土保持监督员为后盾，以村级水土保持管护员为基础，形成了县、乡、村水土保持监督执法网络，通过宣传发动、清查推动、部门联动、行业主动和县乡互动等措施，积极推动水土保持预防监督工作纵深发展，有效地控制了人为水土流失的发生。一是严格水土保持方案审批。二是加大监督执法力度。三是对一些违法操作的进行查处。通过严把水土保持方案审批关和全面清理检查，其目的是提高全社会的水土保持法律意识，增强行业部门、5 / 13 建设单位履行水土保持法律义务的自觉性，提高 水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，有效遏制开发建设过程中人为水土流失加剧的趋势。我县今年共受理水土保持开发建设项目 8 件，已办理 8 件，收取水土保持设施补偿费 元。 其中 2010实施的红桥河小流域，自 2010 年 12月开工，截止 2011 年 6 月 10 日已按上级下达的计划任务完成。该流域完成水土流失治理面积 中： 改造土坎坡改梯工程 土耕作 禁治理 建蓄水池 14 口，沉沙池 12 口，沟洫工程 业便道 目建设完成工程量占计划的 100%。 防汛抗旱工作成效突出 在经受住 2009特大旱灾及 2010 年 “特大洪涝灾害的考验后， 2011 年， 再次遭遇历史罕见的特大旱灾，截至目前全县降雨量仅有 往年同期995少了 至目前，全县农作物受灾 播种面积的 79%，绝收 亩 ,直接经济损失 7160万元。为积极应对旱灾，全县人民齐心协力共抗旱，在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的精心指导下，在指挥部成员 单位和各乡的密切配合下，在人民群众的共同参与下，我县 2011 年的抗旱工作取得了较好的成绩。同 时，由6 / 13 于持续的旱情，我县的抗旱形势也日趋严峻。 1、县城用水紧张困难得到落实。经测算， 城水源点黄草坪水库现有蓄水仅能维持县城及沿途 2 个多月的供水， 1 月底县城将面临全城停水的危险。为积极应对旱灾，我局多方了解、考察，最终决定通过建设黄草坪水库抗旱应急补水工程、小屯抽水站抗旱应急抽水工程及黄草坪水库至县城管道改造工程来解决县城用水紧张问题，并得到了县委政府的同意和大力支持。其中小屯抗旱应急抽水站建设总投资 55 万元， 预计 11 月 20 日可完工并投入使用，工程建成后每天可为县城送水 3000草坪水库补水工程及黄草坪水库至县城沿途管道改造项目合计总投资 元，由于工程投资大，加之 财力困难，无力筹措工程所需经费，严重制约了项目的实施。 2、农村人畜饮水困难有效缓解。农村人畜饮水。久旱无雨导致我县 29 个村委会 101 个村组、 31 所学校、 人、 头大牲畜饮水困难，农村大面积出现无生活用水的紧张局面，部分村组已今年初就因水源干涸而到几公里外的水源点拉水饮用，面对严峻形势， 各级政府、群众共同努 力，积极应对旱灾，通过打井、抗旱车送水到村、修建小水池小水窖、铺设管引、水库除险加固、新建水源点等各项措施，临时解决了 人、 头 (只 )人畜饮水困难，做到了没有让一人无水喝、没有让一头大牲畜渴死。 7 / 13 3、农业用水形势严峻。持续的干旱导致我县绝大部分水库塘坝及水池窖干涸，目前全县库塘蓄水仅有 1496 万 分河流断水，由于农耕生产时节已过，现阶段我县农业需水量不大，仅为部分菜园、麦田等，农业供水紧张局面暂时缓解，若持续干旱，到明年春耕将出现无水耕种局面，大部分农田、耕地可能出现荒植的危险 。 4、工业供水保障难。我县现阶段需集中供水的工业区主要有小寨工业园区、东光工业园区、南海子工业园区。其中东光工业园区日需水 2 万 提供水源，现阶段来水量能够满足东光工业园区用水需求，但干旱持续，若 断水，东光工业园区将无水供给；小寨工业园区日需水量 1 万 要由新田水库供给，新田水库总库容 376万 于持续干旱，新田水库现阶段已无水可供，为积极应对供水紧张局面，小寨工业园区采取打井取水及寻找备用水源等措施来解决生产用水需求；南海子工业园区日需水量1 万 要水源为龙泉水库，持续干 旱导致龙泉水库现阶段亦无水可供， 南海子工业园区也采取打井供水，但由于工业用水量大，机井出水量无法满足生产用水需求，部分企业已停产。 5、蓄水情况。截至 2011 年 11 月 30 日，全县蓄水量仅有 1496 万 年初计划蓄水 7000 万 21%，比去年同期相比减少蓄水 4215 万 续高温干旱天气给我县明8 / 13 年的春耕生产及群众饮用水带来了巨大困难。 6、投入抗旱情况。截至目前，省市政府已累计投入抗旱资金 460 万元，县人民政府投入资金 740 万元，人力 入抗旱设备 3712 台，抗旱运水车 2233 辆，极大程度的缓解了群众饮水困难问题。 农田水利建设成绩明显 我县始终把抓好农田水利基本建设作为大事来抓，努力提升高稳产农田、农村安全饮水、抗旱水源、防洪排涝等农田水利基础设施水平，着力改善农业生产水平和农村水环境。 1 10 月全县上马水利工程建设 136 件。元，其中：中央投资 元，省级投资2559 万元，市级配套 3509 万元，乡级配套 元，群众投资 元。修复水毁工程 63 处，清淤渠道 70修水库 1 座，水库除险加固 17 座，新建村镇供水工程 17处，新建小水池 437 个，新增蓄水能力 理 水土流失面积 55善灌溉面积 亩，新增节水灌溉面积 亩，新增节水能力 99 万 人，新修防渗渠道 水利宣传深入群众 水法规的宣传、学习、贯彻是一项经常性、长期性的工作任务。今年，借“世界水日”、“中国水周”和全县抗旱之机，我局利用各种形式，采取多种办法进行中华人民共和9 / 13 国水法、水土保持法、防洪法及国务院公布实施的取水许可和水资源费征收管理条例和水利部公 布实施的水行政许可实施办法、云南省实施 中华人民共和国水法 办法等水法规的宣传学习，全年共利用全县小型水库灌区会召开水法规宣传 16 次，粘贴 “ 严格管理水资源、推进水利新跨越 ” 宣传画 120 幅，布标 9 条，发放用水通告及节水知识宣传材料 11000 余份，节约用水 ”宣传材料 3000 余份，宣传活动的开展，提高了全县各级领导干部和人民群众依法保护和依法治水的意识。 县城污水处理厂投入试运行 城市生活污水处理厂及配套管网工程概算总投资6100 万元，项目建设设计近期日处理污水 1 万 T，远期 2 万T，污水管网建设近期 期 42程已于今年 7月份完工并投入试运行，经曲靖城市供排水水质检测站检测，经污水厂处理后水质达到一级 A 标准。 二、存在问题 一是我县水利基础设施薄弱，水库、塘坝病险突出、老化失修，灌溉渠系工程不配套，水资源利用率不高，落后的水利工程基础设施与当前经济社会发展严重不协调。 二是抗旱工作因资金不足，严重制约了抗旱应急工程的实施。 三是水行政执法队伍建设受机构编制的限制，发展滞10 / 13 后，无专职机构及专职人员，缺少必要的工作经费和执法装备，执法效益不高。 四是水利建设资金短缺，地方配套资金难以到位，水利工程欠帐较大，专业技术力量薄弱，制约了水利建设事业健康发展。 五是由于受人员编制的限制，我局专业技术人员严重不足，现有专业技术人员难以满足当前水利工程建设的需要 六是群众节水管水意识不强，近年来，我县建设了一大批水利工程，为广大群众生活质量的提高和工农业生产的发展发挥了重要作用，但由于各地群众管水意识差异较大，大多地方存在工程管理不善，浪费水资源的现象。 三、 2012 年工作安排 为抓住“十二五”国家大干水利的良好发展机遇，将更多的项目列入中央、省市建设“盘子”，争取更多的资金加快我县基础设施建设，我局对 2012 年工作做出了全面安排和部署，重点做好以下工作。 加快推进病险水库除险加固工程建设。一是要高标准、高质量完成最后一批前进、新田、五里箐、沿口、新楼房、永发、大把持 7 件小型水库除险加固工程的扫尾工作，确保按期发挥效益。二是加紧 2011 年年底开工的 11 件非重点小型除险加固工作，确保工程于 2012 年 6 月前完工，按要求完成 2012 年计划建设的 30 件小型水库的除险加固施工任11 / 13 务，同时完成 2013 年计划开工的 30 件小型病险水库初步设计工作，以确保工程按时上报审批。 着力推进人饮安全工程建设。认真贯彻落实中央、省、市到 2015 年解决农村饮水安全问题的决策部署，主动加强与省市有关部门的沟通协调，确保完成 2012 元解决 14850 人的饮水安全任务。 干支渠防渗工程稳步实施。抓紧实施龙泉干渠防渗工程及五里箐干支渠防渗工程建设，确保项目在 2012 年 4 月完工并投入使用。其中龙泉干渠防渗总长 15溉面积 7689亩，投资 元；溉面积 2900 亩，总投资 元。 继续抓好水土保持工作。一是抓紧 2011 底计划实施的 “ 长治 ” 红桥河小流域治理面积 4建设工作，确保项目按计划到 2012 年 7 月完成。二是继续加大对水土保持法及有关法律法规的宣传力度，提高全民的水土保持和生态环境意识。三是加大水土保持监督执法力度，加强水土保持设施补偿费的征收和管理，严肃查处破坏水土资源的案件。 抓紧水源工程建设。抓紧石灰冲小型骨干水源工程建设，确保工程按时完工，水库总库容 算总投资 4292万元。 2011年 1月 19日石灰冲水库正式开工建设，总工期 2 年。 12 / 13 加快县城供水管网改造和二水厂新建工作。进一步加快县城供水管网改造和第二制水厂新建工作进程，确保 工程及时开工。 黄草坪补