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文档简介
财政涉农资金管理工作总结近年来,上级不断加大民生投入,涉农资金投入大幅增加,20年至今年7月,全县共投入农林水、教育、文化、医疗卫生、住房保障等方面涉农资金89592万元,为确保涉农资金发挥长期效益,我县严格按照涉农资金有关规定和用途,规范使用和管理涉农专项资金,做到财务报表、凭证、账簿清楚,去向明确,资金拨付及时到位,实现专款专用,未出现虚报、套取、截留、挤占、挪用等不良现象,有效改善了农村基础设施条件和生产环境,提升了群众生活质量,为全县2018年全部脱贫摘帽和2020年与全国全省同步进入小康社会奠定了坚实基础。一、主要做法:一是规范管理,确保安全。严格按照相关管理制度和办法强化涉农资金管理,对涉农专项资金账务实行专户存储,专账核算,封闭运行,并采取统一会计科目、统一会计账簿、统一记账方法、统一会计报表的“四统一”管理办法,严禁虚报、套取、截留、挤占、挪用涉农专项资金,确保涉农专项资金安全运行。二是科学分类,合理安排。将涉农专项资金分为农业、扶贫、教育、医疗卫生、社会保障资金以及其他涉农项目资金,科学合理分类管理。三是严格程序,发挥效益。涉农补贴资金兑现严格由乡镇统计审核相关表册,经县农科局、林业局、民政局、扶贫办、发改局、财政局等涉农资金管理部门再次审核后,严格按审批内容、金额拨付资金,确保涉农专项资金及时兑现到受益农户,确保涉农专项资金真正发挥最大效益。四是加强监管,严防腐败。严格按照上级有关部门要求进行资金管理的同时,积极组织县监察、审计、财政等部门对支农专项资金的拨付、管理、使用情况进行审计和检查,坚决杜绝各种违规违纪现象的发生。二、存在的困难和问题:县在加强涉农资金管理工作中取得了一定的成绩,但也还存在一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是县是国家扶贫开发工作重点县,发展起步晚,财困民贫,涉农资金整合难度大,基础设施滞后,农业产业规模化发展尚未形成,涉农企业和农户自身抗风险能力弱,项目实施对带动当地农民增收成效不够明显,影响了项目实施成效。二是上级下达项目较晚,资金到位迟,项目不能按时启动,错过了实施的最佳时间,项目大多要跨年度实施,不能及时发挥效益。三是部分单位和乡镇会计工作基础薄弱,财政涉农资金核算管理不规范,资金报账不及时,使部分涉农专项资金长时间滞留在专户上,项目建设进度缓慢,不能及时发挥资金使用效益。四是涉农扶贫贷款时间和贴息时间较短,贴息规模和企业贷款规模还有差距,不利于扶贫企业和群众持续发展。五是县大部分贫困村寨和贫困人口分布在边境一线、少数民族地区、革命老区、石漠化山区、岩溶地区、高寒冷凉地区,大多远离集镇、居住分散,交通不便、信息闭塞,基础设施建设滞后、公共服务水平低,生态脆弱、资源较少,条件型、素质型贫困叠加凸现,加之近年建设物资价格大幅上涨,导致项目实施成本加大,而上级下达的部分项目均需要县级配套资金,据测算, 我县20年仅农业、扶贫、教育、社保等涉农配套投入就需16800万元,县级财政压力较大,在很大程度上影响了项目建设的顺利推进。三、政策建议:一是加大涉农资金整合力度。在开展涉农资金整合试点县的基础上,推广整合试点经验,全面整合农业、扶贫等涉农项目资金,提高项目建设质量及规模,最大限度发挥涉农资金使用效益。二是加大涉农资金投入力度。建议上级在涉农资金分配上综合考虑地域面积、人口、人均财政收入、人均可用财力、边境管控以及受战争影响程度等参数,加大对贫困地区、边境地区、战区的投入补助力度。三是对涉农项目实行 “零”配套政策。县由于受自然、历史、战争、地理等因素制约,经济发展落后,县级财政困难,财力薄弱,20年,全县各项农业、扶贫、教育投入、社会救助、保障性住房建设、农村水利基础设施建设以及交通运输方面就需地方配套资金16800万元,鉴于受战争影响
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