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文档简介
省土肥站土肥水工作总结20年,全省土肥系统深入贯彻十八大及十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,认真巩固群众教育实践活动成果,认清形势,抢抓机遇,求真务实,开拓创新,圆满完成了土肥水的各项工作任务。 一、配方肥推广应用全面推进。20年,继续强化配方肥推广应用,推进科学施肥技术进村入户到田。筛选、推荐滑县等5个县为全国测土配方施肥试验网络项目县;选择三门峡市等7个项目单位承担肥料样品采购与土壤植株样品测试任务;重新核定配方肥试点整建制推进县(市)7个、乡(镇)60个和村1100个。补充完善了2009年至2012年测土配方施肥试验示范、土样调查及检测等87万个土壤样品化验结果,以此为基础形成了省级土壤点位图和插值图,制定了施肥指导意见与区域配方,印发了黄淮海夏玉米种植技术挂图。这充分利用了测土配方施肥项目积累的大量数据,并将其图像化、直观化和局域化,以更加有效简便的方式推广应用配方肥,实现了项目成果向农业生产力的转化。 二、耕地质量建设稳步实施。20年,我省耕地质量建设管理以培肥地力为核心,在继续实施土壤有机质提升项目的基础上,组织开展耕地保护与质量提升项目,制定了项目实施方案和技术指导意见,项目培训、招标等工作的有序进行确保了项目的顺利实施。45个省部级耕地质量定位监测点的日常监测工作,进一步充实完善了省、部级耕地质量监测数据库。大力宣贯省耕地质量管理办法,印发了省高标准粮田建设标准,制定印发了省耕地质量建设规划(20年-2020年),未来将着重从技术和制度两个层面加强耕地质量建设,共同推进我省土壤肥力的稳步提升。同时,省高标准粮田保护条例和耕地质量保护条例的初步拟定预示着我省的耕地质量建设将走一条规范化和法规化的道路。 三、节水农业技术切实加强。20年,我省紧紧围绕节水农业发展的宗旨,一方面大力开展土壤墒情监测。全省45个县开展墒情监测9百多次,获得监测数据8万个,发布墒情信息1150期,及时指导了全省农业生产。加强墒情监测体系硬件设施建设,购置了13台便携式土壤水分速测仪和1套农田水分监测无线传输系统,巩固了墒情监测体系,逐步实现墒情监测的标准化、自动化和图示化。另一方面立足农业部旱作节水项目实施,切实加强节水农业示范区建设,针对重点区域、优势作物开展高效节水技术集成模式试验研究,大力推广水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌、聚水保墒等综合节水技术。特别是省小麦、夏玉米水肥一体化生产技术规程的制定,为全省水肥一体化技术推广奠定了基础,也为其他技术模式的探索发展提供了参照和借鉴。 四、土肥监测工作扎实开展。我省的土肥监测工作主要是做好“两个服务”,一是服务好肥料市场监管,切实保护农民及合法商家的利益,保证我省的农业生产安全;二是服务好测土配方施肥、耕地保护与质量提升、耕地地力监测、小麦“一喷三防”等重大项目的样品检测及产品质量抽检,为项目的顺利实施打下坚实的基础。20年,我省开展了春秋两季肥料监督抽查,并参与了农业部组织的全国肥料市场监督抽查。组织南乐县、开封县、杞县、通许县创建了测土配方施肥标准化验室,顺利通过农业部评审;组织新乡市、开封县等6个项目县化验室参加农业部测土配方施肥项目县的检测质量考核,全部考核通过。省监测中心购置了一批先进的检测仪器,拓展了检测范围。检测技术培训进一步提高了技术人员的检测水平和综合素质,尤其是年轻技术人员的成长为全省的检测体系注入了活力和激情。 五、肥料登记服务规范有序。在肥料登记管理上狠抓作风建设,做到了“主动办、认真办、办的快、办的好”:在登记评审推荐上, 一是坚持集体评审制度,确保评审工作的公正、公平性。二是坚持统一的评审、备案标准,严把登记证书发放关。三是严把部级登记肥料考核审查推荐关 严于律己保证服务质量。四是严格档案管理,切实做到有据可查。在为肥料企业提供优质服务上,对于国家及省的重点投资引资肥料企业,信誉度高、诚信度高、年生产能力大的肥料生产企业等,开辟肥料登记“绿色通道”服务。缩短了办事日程,在土肥站全程时间不超过5个工作日。 结合土肥水工作实际,我就会议贯彻落实中涉及的问题谈三点意见。 (一)认清形势、统一思想,切实增强责任感与紧迫感 20年2月1日中央一号文件发布,这是自2004年以来,中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”,意义之重大不言而喻。粮食生之于土,活之于水,长之于肥,土肥水是农业生产的根本,全面做好土肥水工作,是增强农业综合生产力的基础和关键。省委省政府历年来高度重视“三农”问题一直将“三农”工作放在全部工作的重中之重。随着我省农业生产投入逐年增加,基础设施进一步加强,抗御自然灾害的能力进一步提高,全省农业发展呈现出好的态势。就土肥水工作来看,我们培养了一批相对稳定的省、市、县三级的专业技术推广队伍和覆盖全省的土壤墒情、耕地质量监测网络,测土配方施肥、玉米秸秆粉碎还田腐熟、地力培肥、农田节水等科学技术和小麦“一喷三防”叶面补肥技术得到了大面积推广和应用,取得了良好的经济、生态和社会效益。目前,全省农业发展站到了“十一连增”的新的历史起点上,在产量基数高、生产成本高的情况下,再夺粮食增产、农业增效和农民增收,是我们面临的新挑战。因此,我们在思想上、工作上不能有一点松懈,更不能出现消极应付的现象,必须进一步统一思想认识,紧紧围绕农业生产这一中心,增强责任感与紧迫感,不断创新机制,积极探索模式,科学谋划、主动作为,推动全省土肥水工作健康、持续、稳定地发展。 (二)开拓创新,加强学习,全面提升服务水平 一是开拓创新,强化服务。项目建设是农业科技推广的主要途径,是促进农业生产的有效措施,也是我们强化服务的有力抓手。随着科技不断进步,我们也要不断创新工作方式、工作手段,充分利用互联网、手机短信、触摸屏等现代科技手段,大力推进智能化技术服务,增强农业技术服务的便捷化和时效化,切实解决技术“棚架”、解决“最后一公里”的技术服务瓶颈。同时,我们可通过 “农业科技促进年”和“万名科技人员包万村”、省院合作高产高效现代农业示范工程等多种方式和活动,推广科学施肥、农田节水、秸秆腐熟等先进生产技术,使农业科技服务做到全年全程全覆盖。 二是加强学习,提高水平。近几年,全省土肥水工作在技术推广、机制创新、服务手段等方面进行了积极的探索,积累了丰富的经验。但在一些关键环节、突出问题上还没有破题。如何加快项目成果转化和应用,如何更好地利用耕地地力评价和质量监测结果,指导耕地质量管理和建设,如何大面积推广普及旱作农田节水技术推广和小麦“一喷三防”叶面补肥工作都还需要很好地研究。测土配方施肥技术如何应用到水果、蔬菜,农企合作推进配方肥入户到田模式等还需要进一步探索。因此,我们必须加强学习,特别是加强业务知识学习,切实提高技术服务水平,在这些方面深入研究,力争有所突破、有所创新,更好地推动发展。 (三)严格要求,加强监管,树立廉政务实良好形象 省站领导班子在加强廉政作风建设,树立行业良好形象方便带好头,做表率。我们要贯彻农业厅党风廉政建设责任制年度目标和反腐败斗争总体部署,在厅党组和省纪委驻厅纪检组的领导指导下,立足于教育,着眼于防范,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,全面落实年度党风廉政建设各项责任目标,坚持把党风廉政建设同机关与业务工作同步研究、同步部署、同步检查,确保领导到位、责任到位、措施到位。同时,结合我全省土肥水工作实际,将廉政建设责任目标分解细化,落实到每个班子成员和科室相关责任人,按照 “一岗双责”的原则,加强督促检查,形成有人管、有人抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。 随着国家对农业工作越来越重视,土肥水方面的项目和资金也越来越多。当前,管好用好项目资金是我们必须高度重视的问题。项目实施要严格按照方案要求抓好落实,树立积极的工作态度,层层落实责任。要加强监督检查,严格项目验收制度,确保各项任务落到实处。各地在广泛争取各级财政支持的基础上,要整合应用项目资金,添置、更新办公及仪器设备,增加服务项目,改善环境条件,重点加强测土配方实验室、耕地地力和土壤墒情监测点的硬件建设,确保各项工作顺利开展。项目资金使用要紧随项目实施进度,确保资金使用合理有据。同时,我们要加强宣传,努力扩大项目影响。切实改进工作作风,树立全省土肥系统情系三农、务实清廉的良好形象。 最后,我强调一下当前及今年的几项重点工作: 20年,我省土肥水工作思路是,在厅党组的正确领导下,认真贯彻十八大和十八届四中精神,全面深化改革,大力推进科学施肥,加强耕地质量建设,加快发展节水农业,强化耕地肥料管理,努力提高耕地产出率、肥料和水资源利用率,促进粮食稳定发展、农民持续增收和农业可持续发展。 (一)深入推进测土配方施肥工作。20年,全省测土配方施肥工作以整建制推进为突破口,进一步整合各方力量、创新思路、创新方法和创新机制,总结典型经验,积极探索公益性服务与经营性服务结合政府购买服务的有效模式支持专业化社会化组织发展。以强化农企合作为重点,积极发挥政府农业部门的主导作用,谋划多种合作方式,强化农企合作和产销对接,充分调动企业参与积极性,因地制宜引导推广配方肥,扩大配方肥推广应用。各地要以农业信息化为切入点,创新肥料配方制定发布机制,积极引导各项目单位依托“12316”和手机短信系统,及时发布肥料配方信息,切实推进测土配方施肥技术“落地”。以农化服务与机械化施肥为着力点,加强农机融合,引导各项目单位依托农机合作社、肥料企业,大力推进机械化施肥,促进施肥方式改变,提高农化服务水平。巩固完善取土化验基础,科学安排田间试验示范,扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用。20年,全省测土配方施肥技术推广面积稳定在农作物种植面积的15000万亩次以上,免费为1700万农户提供测土配方施肥指导服务,力争配方肥施用面积达5500万亩次、施用量110万吨(折纯)以上,亩均节本增效30元以上。各地要加强资金和项目管理,及时上报项目总结与资金使用情况审计报告,及时上报测土配方施肥数据,更新测土配方施肥数据库,及时处理好田间试验的土壤和植株样品并寄送到指定的集中分析化验室。 (二)认真做好春季麦田管理和小麦“一喷三防”技术指导。春分已过,我省小麦生产正值起身、拔节期,做好此时的麦田管理对促进夏粮增产丰收至关重要。各地要结合辖区内农田土壤肥力和土壤墒情状况,切实加强春季麦田管理,落实关键技术措施,加强动态监测,强化分类指导,科学运筹肥水,夯实夏粮丰收基础。同时,在小麦中后期,及早部署,广泛开展叶面施肥技术培训,深入田间地头现场指导农民科学做好“一喷三防”工作,及时下发技术明白纸,力争今年全省小麦“一喷三防”叶面肥喷施面积取得更大突破。 (三)全面深化耕地质量建设。20年耕地质量建设工作的核心是培肥地力。各项目县要结合耕地保护与质量提升项目实施,科学严谨地编制方案,重点做好招投标制度、技术服务、示范带动和项目效果监测评价落实。认真落实农业部耕地质量提升行动计划和省耕地质量建设规划(20年-2020年),通过实施基础地力提升、合理耕层构建、平衡施肥、耕地环境保护等耕地质量提升工程,开展耕地质量定向培育消除土壤障碍因素,建立良好土体结构、健康土壤环境,实现耕地质量的稳步提升。认真学习领会朱孟洲厅长在永久基本农田划定工作视频会议上的讲话,配合国土厅做好永久基本农田划定工作,要充分利用我省县域耕地地力调查与评价成果,按照耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序,进一步将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,实行永久保护,切实解决基本农田“划远不划近、划劣不划优”的问题。要坚持开展耕地质量监测工作,建立长期稳定的土壤监测体系,有计划的开展土壤污染治理工作,建立和完善耕地质量动态监测与预警体系,扩大耕地质量监测规模,加强耕地质量监测管理及监测点的规范化建设,完善耕地质量监测数据库,加快监测数据处理和成果应用。继续推进补充耕地质量评定与验收,适时开展补充耕地质量动态监测,及时掌握补充耕地质量的变化情况,逐步逐级建立我省补充耕地质量本底数据库。继续开展耕地地力培肥试验示范研究,增加技术储备,主要包括耕作方式、有机肥积造、秸秆还田、绿肥种植、商品有机肥的生产利用等技术模式的研究与试验示范。 (四)持续推广农业节水技术。20年旱作农田节水技术推广将加大资金投入,完善全省墒情监测网络,提高监测手段,加快实现墒情监测自动化、标准化和可视化。继续加强与科研、教学等部门技术合作,在全省不同类型区主要作物上开展节水新技术试验研究。在许昌、尉氏、虞城、沁阳等地建立节水农业技术试验示范区,筛选最佳产品,总结典型模式,为今后大面积推广提供依据。精选样板,树立典型,积极发挥示范区辐射带动作用,扎实推进水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌等农田节水技术推广。20年计划在许昌县建立3000亩示范区,推广测墒微喷水肥一体化技术。各监测站要加强对土壤墒情的预测预报,坚持每月10号、25号定期开展监测,及时报送数据,发布信息。特别是在关键农时季节要增加测墒频率,搞好墒情会商,制定行之有效的生产应对措施,不断提升墒情监测水平。 (五)继续加强监测管理体系建设。20年省站将以标准化实验室创建为重点,全面提升全省土肥检测体系的能力和水平,强化服务重大项目及市场监管职能。今年我们将以省土壤肥料监测中心和农业部肥料质量监督检验测试中心(郑州)为龙头,在测土配方施肥标准化验室的基础上筛选5个区域土壤肥料监测分中心,逐步形成省管市、市管县、县按区域及时有效的质量监管模式。各地要积极争取地方财政部门的支持和配套资金,加大化验室硬件建设,改善检测条件,提升能力建设。省站也会充分发挥技术优势和人才优势,在今年6-7月份在郑州举办全省检测技术培训班,强化检测技能、执法意识和规范的培训,提高检测技能和从业人员素质,逐步打造一支化验理论知识扎实、操作技能熟练、依法行事的检验队伍,使全省土肥化验整体素质再上一个新台阶。今年农业部下发了测土配方施肥标准化验室创建办法,对未获得资质认定证书化验室申请标准化验室创建等方面做了新规定,省站3月份及时下发了我省的创建工作方案,有条件的化验室要抓住机遇,积极申请,争取4月30日前向农业部上报申请名单。今年我省计划再有3-4个土肥化验室达到标准化。同时,我们还将加大对标准化验室的证后监管,推进退出机制,促进标准化验室规范管
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