食堂安全评价报告.doc

1 天津职业大学食堂天津职业大学食堂 天津职业大学食堂安全现状评价天津职业大学食堂安全现状评价 安全现状评价报告安全现状评价报告 项目负责人:xxx 过程控制负责人:xxx 技术负责人: xxx 天津职业大学安全评价组天津职业大学安全评价组 编号：编号：000000000000 日期：日期：20132013 年年 1 1 月月 2 评价人员评价人员 姓名资格证书号从业登记编号签字 项目负责人 项目组成员 报告编制人 报告审核人 过程控制负责人 技术负责人 技术专家 姓名 签字 3 前言前言 安全评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的应对生产 经营单位生产设施、设备、装置、贮存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评 价。查找经营、贮存、运输及安全管理中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可 行的安全对策措施及建议，使系统在经营运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。 本次评价的目的是对该加油站危险化学品经营的安全现状做出评价，辨识目前该加油 站的危险、有害因素的种类、分布等变化情况，分析危险、危害程度及可能造成的后果； 从技术、经济角度分析加油站采取安全防护措施的科学性、可行性和合理性；依据国家有 关安全生产的法律、法规和技术标准对目前加油站的危险、有害因素、安全防护措施等 进行综合分析，并对该加油站的安全状况做出明确的结论，为确定以后安全生产监督管理 部门监管和被评价单位安全管理的工作重点提供科学依据。 委托方提供的各类证件、文件等资料是本评价的依据。在此安全评价过程中得到了 天津职业大学食堂有关领导和人员的大力支持，使得评价工作顺利完成在此表示诚挚的 谢意。报告书中如有不妥之处敬请批评指。 天津职业大学安全评价组 2013 年 1 月 4 目录目录 1.1.概述概述 4 4 1.1 评价目的 4 1.2 评价依据 4 1.3 评价范围 5 1.4 评价内容 5 1.5 评价程序 5 2.2.天津职业大学食堂基本情况天津职业大学食堂基本情况 6 6 2.1 被评单位基本情况 6 2.2 周边环境 6 2.3 总平面布置 6 2.4 消防安全设施 6 2.5 主要工艺设备 6 3 3主要危险、有害因素的辨识与分析主要危险、有害因素的辨识与分析 6 6 31 主要危险、有害因素的辨识 .6 3.1.1 煤气 6 3.1.2 电气设备 8 3.1.2.1 触电8 3.1.2.2 电气火灾9 3.1.3 机械伤害 .10 3.2 主要危险、有害因素的分析 .10 3.2.1 烹调间的危险、有害因素分析 .10 3.2.2 办公室的危险、有害因素分析 .11 3.2.3 线路的危险、有害因素分析 .11 3.2.4 食堂大厅的危险、有害因素分析 .11 3.2.5 电梯的危险、有害因素分析 .11 3.3 危险化学品重大危险源辨识 .11 4.4.评价单元的划分和评价方法的选取评价单元的划分和评价方法的选取 1111 4.1 评价单元的划分依据 .12 4.2 评价单元的选择和评价单元确定 .12 4.3 评价方法介绍 .12 4.3.1 安全检查表法介绍 .12 4.3.2 预先危险性分析法介绍 .12 5.5.定性、定量评价定性、定量评价 1313 5.1 食堂总平面布置单元安全评价 .13 5.2 食堂消防安全管理单元安全评价 .17 5.3 安全管理制度单元安全评价 .19 5.4 预先危险性分析评价 .21 5.4.1 烹调间单元预先危险性分析 .21 5 5.4.2 预先危险性分析结果 .23 6.6. 安全对策措施、建议安全对策措施、建议 2424 6.1 总平面布置 .24 6.2 消防安全管理 .24 6.3 安全管理 .25 6.4 应采取的其他措施 .25 7.7.安全现状评价结论安全现状评价结论 2525 7.1 评价结果 .26 7.2 应重视的安全对策措施建议 .26 7.3 评价结论 .26 附件附件 1 1 食堂周边位置平面布置图及消防设施分布食堂周边位置平面布置图及消防设施分布2727 附件附件 2 2 相关法律法规相关法律法规2828 6 1.1.概述概述 1.11.1 评价目的评价目的 1)本次评价的目的在于辨识、分析和发现学校食堂可能存在的主要危险、有害因素及 其产生危险、危害后果的主要条件。 2) 食品卫生工作是学校安全卫生工作的重要组成部分，我们要保证学校食堂食品卫 生安全。 3)校食堂卫生工作是学校安全工作的一件大事，关系到学校全体师生的健康与生命安 全，关系到学校教育教学秩序稳定。为了保证师生的食品卫生安全，特制定学校食堂安全 评价报告。 1.21.2 评价依据评价依据 1) 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号 2) 工业企业总平面设计规范GB50187-2012 3) 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009 4) 建筑物防雷设计规范GB50057-1994(2000) 5) 建筑设计防火规范GB50016-2006 6) 建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 7) 生产过程安全卫生要求总则GB12801-91 8) 天津市安全生产条例天津市人民代表大会常务委员会公告 第 20 号 9) 学校卫生工作条例中华人民共和国卫生部令（第 1 号） 10）饮食建筑设计规范JGJ 64-89 11）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第六号 12）天津市消防条例（2009） 13) 城市燃气管道设计规定T-PD031501C-2003 1.31.3 评价范围评价范围 本次对天津职业大学食堂食品安全评价的内容包括食品添加剂、化学污染物及其他 有害因素监测涉及产品包括肉、蛋、蔬菜、瓜果、食用油、奶制品、真空包装产品、膨化 食品等等多个大类共计数十个小类分别在食堂一楼、食堂二楼、食堂三楼等三个食品集 中的地方进行了抽检。评价这些项目是否符合国家法律、法规、标准的要求。对学生的饮 食习惯进行调查并提出改进意见，以保障学生的饮食安全。 1.41.4 评价内容评价内容 1) 对食堂的危险、有害因素种类及其程度进行分析、评价 2）对食堂中的危险、有害程度大的单元重点进行定性、定量分析评价 3）对食堂配套的其它重要单元、设施进行分析 4）对食堂提出安全对策措施 5）对食堂的安全作出安全评价结论。 1.51.5 评价程序评价程序 （1）前期准备 明确评价的范围，收集所需的各种资料，重点收集与现实运行状况有关的各种资料与 数据。评价机构依据生产经营单位提供的资料，按照确定的评价范围进行评价。 2）危险、有害因素和事故隐患的识别 应针对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点，采用科学、合理的评价方法， 进行危险、有害因素识别和危险性分析，确定主要危险部位、物料的主要危险特性，有无 重大危险源，以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。 7 （3）定性、定量评价 根据生产经营单位的特点，确定评价的模式及采用的评价方法。 （4）安全管理现状评价 安全管理制度评价；事故应急救援预案的评价；事故应急救援预案的修改及演练计划。 （5）确定安全对策措施及建议 综合评价结果，提出相应的安全对策措施及建议，并按照安全风险程度的高低进行解 决方案的排序，列出存在的事故隐患及整改紧迫程度，针对事故隐患提出改进措施及改善 安全状态水平的建议。 （6）确定评价结论 根据评价结果明确指出单位当前的安全状态水平，提出安全可接受程度的意见。 （7）安全现状评价报告完成 依据安全评价报告编制事故隐患整改方案和实施计划，完成安全评价报告。 2.2.天津职业大学食堂基本情况天津职业大学食堂基本情况 2.12.1 被评单位基本情况被评单位基本情况 被评单位名称：天津职业大学食堂 负责人：xxx 食堂地址：天津市北辰区天津职业大学 主要经营：各种口味膳食 食堂立足于全心全意为师生服务的精神，从多方着手。加强监督管理，严格把好采购 工作关，为广大师生营造了一个宽敞明亮、舒适温馨的就餐环境和为师生员工提供优质价 廉的伙食供应服务。服务内容有：提供全校师生员工的膳食服务，承办各种宴席。目前餐 厅伙食花样品种丰富，南北风味俱全，并开展有快餐供应与送餐上门服务。 2.22.2 周边环境周边环境 食堂位于学校的西北部，其南面、北面和东面都是学生公寓，西北为篮球场。学生可 以多条道路到达食堂，交通便利。 2.32.3 总平面布置总平面布置 食堂共有四层楼，其中一、二、三楼为主要生产经营区。这三层楼基本分为烹调制作 区、配餐间、洗涤消毒区、原料加工区、食品存储区等。食堂总平面布置如附件平面示意 图所示。 2.42.4 消防安全设施消防安全设施 该食堂在每层楼的大厅布置有 3 到 4 个消防栓，灭火器 6 到 8 具。消防设施不算齐全， 但消防器材状况良好，并按规定定期检验。 2.52.5 主要工艺设备主要工艺设备 食堂主要设备有：煤气灶、烟罩、油烟净化器、风机、风柜、控制箱、筷子车、收 餐车、调料车、售饭台、残食台、墩布池、化冻池、冰柜、切片机、搅拌机、和面机、压 面机、豆浆机、咖啡机、制冰机、打蛋机、烘箱、微波炉、电磁炉、煎锅等。（注：本校 食堂使用的是管道煤气） 3 3主要危险、有害因素的辨识与分析主要危险、有害因素的辨识与分析 3 31 1 主要危险、有害因素的辨识主要危险、有害因素的辨识 3.1.13.1.1 煤气煤气 表表 1 1 煤气危险、有害因素识别表煤气危险、有害因素识别表 标识标识中文名: 煤气英文名: coal gas 8 分子式: CO分子量: 28UN 编号: 1023 危险性类别 第2.3类有毒气 体 CAS 号: 630- 08-0 危规号: 21005 形状: 无色无味的易燃易爆物体 主要成分:H2 1.51.8； CO2 812； N2 5557 密度：1.295kg/m3溶解性: 微溶于水、乙醇。 理化性理化性 质质 发热量：3558.83977.5kJ在空气中着火温度700 燃烧性: 易燃燃烧分解产物: CO2 燃烧时火焰温度: 1400最大爆炸压力: 77.9N/cm2 爆炸极限: 30.8489.49最易传爆浓度: 18 最易引燃浓度: 1521产生最大爆炸压力的浓度: 21 火灾危险性: 乙类 危险特性: 与空气混合能形成爆炸性混合物。遇火星、高温有燃烧爆炸性 燃烧爆燃烧爆 炸危险炸危险 性性 灭火方法：本品易燃，消防人员必须佩戴过滤失防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全 身防火防毒服，在上风处灭火。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火方法 雾状水、泡沫、二氧化碳。 毒性毒性 毒性 CO 属于高毒物品 接触限制 中国 MAC（mg/m3) 30 急性中毒 LC5083776mg/m3，4h（大鼠吸入） 亚急性和慢性毒性 大鼠吸入0.0470.053mg/L, 44h/天, 30天后出现缓慢增长,血红蛋 白及红细胞数量增高,肝脏的琥珀酸脱氢酶及细胞色素氧化酶的活性受到破坏. 猴吸入 0.11mg/L, 经过36个月引起心机损伤. 生殖毒性 大鼠吸入最低中毒浓度(TCL0):150ppm(24小时,孕122天),引起心血管(循环)系统 异常. 小鼠吸入最低中毒浓度(TCL0):125ppm(24小时, 孕718天), 致胚胎毒性. 对人体对人体 危害危害 侵入途径 吸入 一氧化碳在血液中与血红蛋白结合而造成组织缺氧. 急性中毒:轻度中毒者出现头痛、头晕、耳 鸣、心悸、恶心、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10；中度中毒者除上述症状，还有皮肤 黏膜呈婴红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30；重 度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损 害等，血液碳氧血红蛋白可高于50。部分患者昏迷苏醒后，约经260天的症状缓解期后，又可 能出现迟发性脑病，意识精神障碍、锥体系或锥体外损害为主。慢性影响： 能否造成慢性中度 及对心血管影响无定论。 急救急救 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧。如呼 吸停止，立即进行人工呼吸，就医。 9 防护防护 工程控制 严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。生产生活用气必须分路。 个体防护空中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，建议 佩戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救器。 眼睛防护 一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 穿防静电工作服，戴一般作业防护手套。 其他工作现场禁止吸烟。实行就业前和定期的体检。避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其 它高浓度区作业，须有人监护。 泄露处泄露处 理理 迅速撤离泄露污染区人员至上风处，并立即隔离150米，严格限制出入。切断火源。建议应 急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防服。尽可能切断泄露源。合理通风，加速扩散。喷雾状 水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将泄露出气用排风机送至空旷 地方或装设适当喷头烧掉。也可以用管导至炉中、凹地焚之。漏气容器要妥善处理，修复、检验 后再用。 3.1.23.1.2 电气设备电气设备 使用电气设备时常因对用电安全知识认知不足，使用上的疏忽；电气设备的使用、维 护不良或设备本质不安全而发生电气事故，导致人员伤亡及财产损失。电气事故主要包括 触电事故、雷击危害、静电危害、电磁场危害、电气火灾和爆炸，也包括危及人身安全的 线路故障和设备故障。在食堂中主要表现为触电事故和电气火灾。 3.1.2.13.1.2.1 触电触电 人身直接接触电源，简称触电。触电伤害表现为多种形式。电流通过人体内部器官， 会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳 骤停甚至死亡。电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效 应、机械效应以及磁效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电击伤、金属溅伤、电烙印。 3.1.2.1.1 预防措施 1.电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全操作规程，安全 技术措施必须落实，安装电气必须符合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净，对电 器设备金属外壳一定要有效接地，电气作业人员要正确使用绝缘手套、鞋、垫、夹钳、杆 和验电笔等安全工具。 2.加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识，健全安全用电制度，严禁无证 人员从事电工作业，使用电气设备要严格执行安全规程。 3.针对发生触电事故高峰值带有季节性特点做好防范工作。 3.1.2.1.2应急处理 （1）脱离电源 如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。 如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧、 锹等)砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。 若现场无任何合适的绝缘物 (如，橡胶，尼龙，木头等。），救护人员亦可用几 层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。 对高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采 取特殊措施切断电源。 （2）对症救治。 10 对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻 度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治，并且 暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。 对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但 心脏停止跳动者，则应立刻进行 胸外心脏挤压 法进行抢救。 如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和俯卧压背法、仰卧压 胸法、心脏挤压法等措施交替进行抢救。 3.1.2.23.1.2.2 电气火灾电气火灾 电气火灾一般是指由于电气 线路、用电设备、器具以及供配电设备出现故障性释 放的热能；如 高温、电弧、电火花以及非故障性释放的能量；如电热器具的炽热表面， 在具备燃烧条件下引燃本体或其他可燃物而造成的火灾，也包括由雷电和静电引起的 火灾。 3.1.2.2.1 表现形式 （1）漏电火灾。食堂线路的某一个地方因为由于自然原因或人为原因，如风吹雨 打、潮湿、高温、碰压、划破、磨擦、 腐蚀等。 （2）短路火灾。电气线路中的裸导线或绝缘导线的绝缘体破损后，火线与邻线， 或火线与地线（包括接地从属于大地）在某一点碰在一起，引起电流突然大量增加。 （3）过负荷火灾。由于大量电气设备同时使用，使得导线中通过电流量超过了安 全载流量时，导线的温度不断升高。 3.1.2.2.2 电气火灾的预防 （1）对用电线路进行巡视，以便及时发现问题。 （2）在设计和安装电气线路时，导线和电缆的绝缘强度不应低于网路的额定电压， 绝缘子也要根据电源的不同电压进行选配。 （3）安装线路和施工过程中，要防止划伤、磨损、碰压导线绝缘，并注意导线连 接接头质量及绝缘包扎质量。 （4）在特别潮湿、高温或有腐蚀性物质的场所内，严禁绝缘导线明敷，应采用套 管布线，在多尘场所，线路和绝缘子要经常打扫，勿积油污。 （5）严禁乱接乱拉导线，安装线路时，要根据用电设备负荷情况合理选用相应截 面的导线。并且，导线与导线之间，导线与建筑构件之间及固定导线用的绝缘子之间 应符合规程要求的间距。 （6）定期检查线路熔断器，选用合适的保险丝，不得随意调粗保险丝，更不准用 铝线和铜线等代替保险丝。 （7）检查线路上所有连接点是否牢固可靠，要求附近不得存放易燃可燃物品。 3.1.2.2.3 应急措施 （1）发生火灾时要首先切断电源以免触电，避免电气设备与线路短路扩大。 （2）火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰，绝缘能力降低，拉开开关时要使用绝 缘工具。 11 (3)剪断电线时，不同线路应在不同部位剪断，以免发生两相或三相短路，架空线 路在支持物件附近断开。 (4)带电线接地时应设警戒区域，防止人员进入而触电。 3.1.33.1.3 机械伤害机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运动 (静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起 的夹击、等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等 )和往 复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。在食堂中主要的伤害为碰撞、剪切、卷入、 绞、碾、割、刺等。 3.1.3.1 预防措施 （1）要求作业人员的行为要正确 ,不得有误。 （2）要加强安全管理 ,建立健全安全操作规程并要严格对操作者进行岗位培训， 使其能正确熟练地操作投备。 （3）要按规定穿戴好防护用品。 （4）对于在设备开动时有危险的区域 不准人员进。 （5）要为设备的使用和安装、检修创造必要的环境条件。 3.1.3.2 应急措施 （1）对被机械伤害的伤员，应迅速小心地使伤员脱离伤源，必要时，拆卸机器，移 出受伤的肢体。 (2) 对发生休克的伤员，应首先进行抢救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸 或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。 (3) 对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆 盖伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、 毛巾、带状布巾等。 (4) 对剧痛难忍者，应让其服用止痛剂和镇痛剂。 3.23.2 主要危险、有害因素的分析主要危险、有害因素的分析 3.2.13.2.1 烹调间的危险、有害因素分析烹调间的危险、有害因素分析 烹调间是食堂主要危险、有害因素存在的重点地区，存在较多危险源。 大型灶具设备的使用不当或忘记关闭阀门，则可能出现煤气泄漏，产生一氧化碳气体。 若通风不良，易引起一氧化碳中毒。一氧化碳是无色、无臭、无味的气体，故易于忽略而 致中毒。常见于室内通风差的情况下，煤炉产生的煤气或液化气管道漏气的一氧化碳吸入 而致中毒。 在烹调间日常工作中，燃气灶、炉灶、油锅、饭柜、冰箱、墙头插座、豆浆机、煎锅、 电磁炉等设备在运行过程，可能会出现设备电源漏电，冰箱、豆浆机、煎锅漏电，插座溅 水等，从而发生触电事故。 在使用各类设备时，也有可能出钱事故。例如：使用肉机时，手碰到切肉机刀口； 使用搅肉机时，搅肉机搅到手指；刀具、砧板放置过高或不稳掉下砸人；吊扇、壁扇 松脱下坠易砸人； 使用压面机时，被压面机压到手；和面机搅到手；铁盒包装原料 ，会划到手；使用烘箱烘烤，引起烘箱灼伤；打蛋机打到手。 3.2.23.2.2 办公室的危险、有害因素分析办公室的危险、有害因素分析 12 在办公室使用的电脑、复印机、打印机、传真机、其它办公设施等设备电源漏电，引 起触电事故。使用各种工具时，给裁纸刀、剪刀、纸装划伤、订书机等刺伤。 3.2.33.2.3 线路的危险、有害因素分析线路的危险、有害因素分析 如果食堂线路的某一个地方因为由于自然原因或人为原因，如风吹雨打、潮湿、 高温、碰压、划破、磨擦、 腐蚀等则会引起漏电火灾。电气线路中的裸导线或绝缘导 线的绝缘体破损后，火线与邻线，或火线与地线（包括接地从属于大地）在某一点碰 在一起，引起电流突然大量增加，则会引起短路火灾。若由于大量电气设备同时使用， 使得导线中通过电流量超过了安全载流量时，导线的温度不断升高，则会引起过负荷 火灾。 3.2.43.2.4 食堂大厅的危险、有害因素分析食堂大厅的危险、有害因素分析 食堂大厅是人来往最多的地方，如果不注意打饭、打菜的次序或遇到紧急情况而无序 疏散，则会引起踩踏事故。食堂大厅如果积水地点过多，而不及时处理，则会使得地面湿 滑，引起摔倒事件。食堂的餐桌都是方形的，师生和其他工作人员会被餐桌的四角刮到。 3.2.53.2.5 电梯的危险、有害因素分析电梯的危险、有害因素分析 电梯事故主要分为三大类：人身伤害事故，设备损害事故，复合性事故。电梯正常工 作期间曳引机、限速器、反绳轮处于旋转状态，人员接近易造成肢体、衣物、头发等卷人 造成机械伤害；电梯运行时，层门处于开门位置，人员从打开的层门处坠入井道，造成坠 落事故；人员站立轿顶进行检查维修作业时，坠入井道造成事故；轿门关门过程中，撞击 乘客，造成夹击事故。 3.33.3 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 危险化学品重大危险源指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危 险化学品的数量等于或超过临界量的单元。判断食堂是否构成重大危险源，所依据的标准 是危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。食堂中存在危险化学品为煤气。煤 气（，和、的混合物等）属于毒性气体，其临界量为 20t。据统计， 预计食堂使用煤气存量为 5t。 则有 5/20=0.251 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）确定：天津职业大学食堂不构 成重大危险源。 4.4.评价单元的划分和评价方法的选取评价单元的划分和评价方法的选取 4.14.1 评价单元的划分依据评价单元的划分依据 评价单元是在对食堂危险、有害因素进行分析的基础上，根据评价对象和评价方法的 需要，将系统划分为若干个有限的确定范围而分别进行评价的相对独立的子系统，以利于 评价工作的客观性和准确性。 该食堂有相对独立、相互联系的多个子系统组成。各部门的生产管理、工艺过程、设 备设施、操作条件、危险有害因素的种类及大小均不同。本次评价针对食堂安全生方面的 主要内容进行评价，抓住重点，分清主次，区别对待，既不漏掉主要危险，也不夸大危险 性，从而提高安全评价的准确性。 4.24.2 评价单元的选择和评价单元确定评价单元的选择和评价单元确定 安全评价方法是对系统的危险性、危害性进行分析和评价的工具。目前评价方法大概 有数十种每种评价方法的原理、目标、应用条件、适用对象不尽相同各有其特点和优缺 点。根据食堂的实际情况，本次食堂总平面布置单元、消防安全单元和安全管理制度单元 选用安全检查表法进行评价；食堂烹调间单元选用预先危险性分析法进行评价。 13 4.34.3 评价方法介绍评价方法介绍 4.3.14.3.1 安全检查表法介绍安全检查表法介绍 安全检查表实际上就是实施安全检查和诊断的项目明细表。也就是说将整个被检系统 分成若干分系统，对所要查明的问题，根据生产和工程经验、有关规范、标准以及事故调 查分析情况进行考虑和分析，把要检查的项目和具体要求列在表上，以备在检查和设计时 按预定项目去检查。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意 见等，每次检查后都应填写具体的检查情况用“是”、“否”作回答或“”、“” 符号作标记。 安全检查目的是： 警惕工艺工程可能发生的危险性； 审核评估控制系统和安全系统的设计依据； 发现因新工艺或新设备带来的新危险； 检验新兴安全技术对危险控制的可靠性。 4.3.24.3.2 预先危险性分析法介绍预先危险性分析法介绍 预先危险性分析又称初步危险分析，是在进行某项工程活动，包括设计、施工、生产、 维修等之前，对系统存在的各种危险因素、类别、分布、出现条件和事故可能造成的后 果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。其目的是在早期发现系统的潜在危险因素， 确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考 虑不周所造成的损失。 分析步骤如下： 熟悉对象系统； 分析危险、危害因素和事故类型和事故诱发因素； 推测可能导致的事故类型和危险或危害程度； 确定危险、危害因素后果的危险等级； 制定相应安全措施。 在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统破坏程度，将各类危险性划 分为 4 个等级见表 2。 表表 2 2 危险性等级划分表危险性等级划分表 级别危险程度可能导致的后果 I 安全的不会造成人员伤亡及系统损 II 临界的处于事故的边缘状态暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低 系统性能，但应予以排除或采取控制措施 III 危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 IV 灾难性的造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除 并进行重点防范 5.5.定性、定量评价定性、定量评价 5.15.1 食堂总平面布置单元安全评价食堂总平面布置单元安全评价 本评价单元选用安全检查表的评价方法，评价厂址、总平面布置等方面的法规符合性， 评价依据工业企业总平面设计规范（GB50187-2012 ），饮食建筑设计规范（ JGJ 64-89），天津市安全生产条例天津市人民代表大会常务委员会公告 第 20 号, 城市燃气管道设计规定（T-PD031501C-2003）等相关法规、标准及现场状况编制食堂 总平面布置安全检查表，检查项目及内容见表 3。 14 表表 3 3 食堂总平面布置安全检查表食堂总平面布置安全检查表 序号检查内容依据法律、法规检查记录检查 结果 备注 1 饮食建筑基地的选择 1.1 饮食建筑选择群众使用方便， 通风良好，并具有给水排水条 件和电源供应的地段 饮食建筑设 计规范JGJ 64-8 第 2.0.1 条 群众饮食方便，环境 良好 1.2饮食建筑的基地出入口应按人 流、货流分别设置，妥善处理 易燃、易爆物品及废弃物等的 运存路线与堆场。 饮食建筑设 计规范 JGJ 64-8 第 2.0.3 条 食堂的人流、物流各 行其道，能妥善处理 各种危险、废弃物质 1.3 居住区、交通运输、动力公用 设施、废料场及环境保护工程 等用地，应与厂区用地同时选 择。 工业企业总 平面设计规范 GB501872012 第 3.0.2 条 交通方便，利于运输 各种物质 2 总平面布置 2.1在总平面布置上，应防止厨房 （或饮食制作间）的油烟、气 味、噪声及废弃物等对邻近建 筑物的影响。 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 2.0.4 条 能有效防止厨房的油 烟、气味、噪声及废 弃物等对邻近建筑物 的影响。 2.2 在符合生产流程、操作要求和 使用功能的前提下，建筑物、 构筑物等设施，应联合多层布 置；按功能分区，合理地确定 通道宽度；功能分区内各项设 施的布置，应紧凑、合理 工业企业总平面 设计规范 GB501872012 第 5.1.2 条功能分区合理 2.3食堂餐厨比宜为 11，餐厨比 可根据饮食建筑的级别、规模、 经营品种、原料贮存、加工方 式、燃料及各地区特点等不同 情况适当调整。 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.1.3 条 食堂餐厨比接近 11 2.4 仅就餐者通行时，桌边到桌边 的净距不应小于 1.35；桌边 到内墙面的净距不应小于 0.90 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.2.2 条 部分不符合设计规范 3 危险、有害物质或装置和机械电气设备布局与设计 3.1 在空气流通不畅、容易产生有 毒有害气体，可能造成人员窒 息、中毒的场所进行作业，应 当采取安全防护措施，配备相 应的安全防护装具 天津市安全生产 条例第三十条 （六） 有相应的安全防护措 施 15 3.2 电气设备、电动工具和电气线 路绝缘必须良好并配备漏电保 护装置，电气设备的金属外壳 和电动工具应当采用保护性接 零或者接地，保护性接零的工 作零线与保护零线应当分别敷 设 天津市安全生产 条例第三十一条 （一） 敷设的线路符合要求 3.3 潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀 性气体的工作场所，应当使用 密闭型电气设备 天津市安全生产 条例第三十一条 （二） 使用了密闭型电气 设备 3.4 在燃气输送、储存等易发生燃 气泄漏、聚集的场所，设置监 测预警系统，建立完善燃气设 施设备的检修制度 天津市安全生产 条例第三十三条 （一） 设置了监测预警系 统 3.5 禁止餐饮服务经营者、单位食 堂使用五十公斤以上的燃料作 为烹饪热源；使用两个以上不 足五十公斤压力罐装燃料的， 应当分散使用，并采取安全防 护措施。 天津市安全生产 条例第四十一条 并没有使用压力罐装， 使用的是管道 4 燃气管道设计 4.1 室内中、低压燃气管道应采用 镀锌钢管。中压燃气管道宜采 用焊接或法兰连接 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.4 中、低压燃气管道应 采用镀锌钢管 4.2 燃气引入管穿过建筑物基础、 墙或管沟时，均应设置在套管 中，并应考虑沉降的影响，必 要时应采取补偿措施 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.7 燃气引入管穿过建筑 物基础、墙或管沟时， 符合实际要求 4.3 当输送天然气和液化石油气等 燃气时， 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.8 输送天然气等燃气时， 最小公称直径不小于 15 m 4.4 地上低压燃气引入管的直接小 于或等于 75mm 时，可在室外设 置带丝堵的三通，不另设置阀 门 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.9 燃气引入管阀门的设 置符合要求 4.5 建、构筑物内部的燃气管道应 明设。当建筑或工艺有特殊要 求时，可暗设，但必须便于安 装和检修 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.10 食堂内部的燃气管道 基本为明设 16 4.6 室内燃气管道不得穿过易燃易 爆品仓库、配电间、变电间、 电缆沟、烟道和进风道等地方 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.11 燃气管道并无穿过易 燃易爆品仓库、配电 间、变电间、电缆沟、 烟道和进风道等地方 4.7 室内燃气管道不应敷设在潮湿 或有腐蚀性介质的房间内。当 必须敷设时，必须采取防腐蚀 措施 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.12 燃气管道没有敷设在 潮湿或有腐蚀性介质 的房间内 4.8 当室内燃气管道穿过楼板、楼 梯平台、墙壁和隔墙时，必须 安装在套管中 城市燃气管道设 计规定T- PD031501C-2003 5.1.14 燃气管道穿过楼板、 楼梯平台、墙壁和隔 墙时，安装在套管中 5建筑设计 5.1餐馆、饮食店、食堂的餐厅与 饮食厅每座最小使用面积应符 合相关规定 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.2.2 条 食堂的餐厅与饮食厅 每座最小使用面积应 符合相关规定 5.2 餐厅与饮食厅采光、通风应良 好。天然采光时，窗洞口面积 不宜小于该厅地面面积的 1/6。 自然通风时，通风开口面积不 应小于该厅地面面积的 1/16 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.2.3 条 食堂大厅采光、通风 良好 5.3 食堂餐厅售饭口的数量可按每 50 人设一个，售饭口的间距不 小于 1.10，台面宽度不小于 0.50，并采用光滑、不渗水 和易清洁的材料，且不能留有 沟槽 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.2.5 条 售饭口的间距不小于 1.10，台面宽度不 小于 0.50，并采 用光滑、不渗水和易 清洁的材料，且没留 有沟槽 5.4加工间的工作台边（或设备边） 之间的净距：单面操作，无人 通行时不应小于 0.70，有人 通行时不应小于 1.20；双面 操作，无人通行时不应小于 1.20，有人通行时不应小于 1.50。 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.3.5 条 单面操作，有的工作 台有人通行时小于 1.20，双面操作， 有人通行时小于 1.50 5.5各加工间均应处理好通风排气， 并应防止厨房油烟气味污染餐 厅；热加工间应采用机械排风； 产生大量蒸汽的设备除应加设 机械排风外，尚宜分隔成小间， 防止结露并做好凝结水的引泄。 饮食建筑设计规 范 JGJ 64-8 第 3.3.7 条 各加工间通风排气良 好，无厨房油烟气味 污染食堂大厅 17 5.6 各加工车间地面均应采用耐磨、 不渗水、耐腐蚀、防滑易清洗 的材料，并应处理好地面排水 饮食建筑设 计规范 JGJ 64-8 第 3.3.9 条 各加工车间地面均采 用耐磨、不渗水、耐 腐蚀、防滑易清洗的 材料，地面排水处理 较好 评价小结：本评价单元共检查了 26 项，其中 24 项符合相关标准、规范的要求。2 项 需要整改完善，见表 4。 表表 4 4 食堂总平面布置评价结果食堂总平面布置评价结果 序号不符合项内容依据标准整改措施备注 1 仅就餐者通行时，部分桌边 到桌边的净距小于 1.35；桌边到内墙面的净 距小于 0.90 饮食建筑设计规范 JGJ 64-8 第 3.2.2 条 应该把桌边到桌边的净距调到大 于或等于 1.35；桌边到内墙面 的净距调到大于或等于 0.90 2 烹调间的工作台边（或设备 边）之间的净距：单面操作， 有人通行时的一些地方小于 1.20；双面操作，无人通 行时部分地方小于 1.20，有人通行时有些位 置小于 1.50。 饮食建筑设计规范 JGJ 64-8 第 3.3.5 条 在单面操作时，有人通行时的一 些地方距离应扩大为大于或等于 1.20；双面操作，无人通行时 部分地方应设计为大于或等于 1.20，有人通行时有些位置调 为大于或等于 1.50。 5.25.2 食堂消防安全管理单元安全评价食堂消防安全管理单元安全评价 本评价单元选用安全检查表的评价方法，评价食堂消防安全管理法规符合性，评价依 据中华人民共和国消防法，天津市消防条例（2009），建筑灭火配置设计规范 （GB50140-2005）等相关法规、标准及现场状况编制食堂消防安全管理检查表，检查项目 及内容见表 5。 表表 5 5 食堂消防安全管理检查表食堂消防安全管理检查表 序号检查内容依据法律、法规检查记录检查结 果 备注 1 火灾预防 1.1 落实消防安全责任制，制定本 单位的消防安全度、消防安全 操作规程，制定灭火和应急疏 散预案 中华人民共和国 消防法第十六条 落实了消防安全责 任制，制定了灭火 和应急疏散预案 1.2 按照国家标准、行业标准配置 消防设施、器材，设置消防安 全标志，并定期组织检验、维 修，确保完好有效 中华人民共和国 消防法第十六条按照国家标准、行 业标准配置消防设 施、器材 1.3 对建筑消防设施每年至少进行 一次全面检测，确保完好有效， 检测记录应当完整准确，存档 备查 中华人民共和国 消防法第十六条消防设施每年至少 进行一次全面检测 18 1.4 保障疏散通道、安全出口、消 防车通道畅通，保证防火防烟 分区、防火间距符合消防技术 标准 中华人民共和国 消防法第十六条 疏散通道、安全出 口、消防车通道畅 通，防火间距符合 消防技术标准 1.5 组织防火检查，及时消除火灾 隐患；组织进行有针对性的消 防演练；法律、法规规定的其 他消防安全职责 中华人民共和国 消防法第十六条 没有进行有针对性 的消防演练 1.6 同一建筑物由两个以上单位管 理或者使用的，应当明确各方 的消防安全责任，并确定责任 人对共用的疏散通道、安全出 口、建筑消防设施和消防车通 道进行统一管理 中华人民共和国 消防法第十八条 有进行统一管理的 措施 1.7 人员密集场所室内装修、装饰， 应当按照消防技术标准的要求， 使用不燃、难燃材料 中华人民共和国 消防法第二十六 条 按照消防技术标准 的要求，使用不燃、 难燃材料 1.8 学校、福利院、托幼机构、养 老机构和医院等场所应当执行 消防技术标准和有关管理规定， 落实消防安全管理制度，制定 火灾发生时婴幼儿、学生、老 年人、残疾人和病人的逃生救 助预案，每年至少组织一次演 练 天津市消防条例 （2009）第二十六 条落实了消防安全管 理制度并制定火灾 发生时学生的逃生 救助预案 2 灭火器配置情况 2.1 在同一灭火器配置场所，宜选 用相同类型和操作方法的灭火 器。当同一灭火器配置场所存 在不同火灾种类时，应选用通 用型灭火器。 建筑灭火配置设 计规范GB50140- 2005 4.1.2 在同一灭火器配置 场所，选用了相同 类型和操作方法的 灭火器 2.2 对有视线障碍的灭火器设置点， 应设置指示其位置的发光标志 建筑灭火配置设 计规范GB50140- 2005 5.1.2 对有视线障碍的灭 火器设置点，没有 设置指示其位置的 发光标志 2.3 灭火器不宜设置在潮湿或强腐 蚀性的地点。当必须设置时， 应有相应的保护措施 建筑灭火配置设 计规范GB50140- 2005 6.1.1 没有相应的保护措 施 2.4 每个设置点的灭火器数量不宜 多于 5 具 建筑灭火配置设 计规范GB50140-没有多于 5 具 19 2005 6.1.2 2.5 当一个楼层或一个水平防火分 区内各场所的危险等级和火灾 种类相同时，可将其作为一个 计算单元 建筑灭火配置设 计规范GB50140- 2005 7.2.1 一个楼层防火分区 内各场所的危险等 级和火灾种类不相 同时，作为不同的 计算单元 2.6 同一计算单元不得跨越防火分 区和楼层 建筑灭火配置设 计规范GB50140- 2005 7.2.1 同一计算单元没有 跨越防火分区和楼 层 3 灭火救援 3.1 任何人发现火灾都应当立即报 警。任何单位、个人都应当无 偿为报警提供便利，不得阻拦 报警。严禁谎报火警 中华人民共和国 消防法第四十六 条 有相关管理制度 3.2 人员密集场所发生火灾，该场 所的现场工作人员应当立即组 织、引导在场人员疏散。 中华人民共和国 消防法第四十六 条 有相关管理制度 3.3 对因参加扑救火灾或者应急救 援受伤、致残或者死亡的人员， 按照国家有关规定给予医疗、 抚恤 中华人民共和国 消防法第五十条有相关管理制度 评价小结：本评价单元共检查了 17 项，其中 14 项符合相关标准、规范的要求。3 项 需要整改完善，见表 6。 表表 6 6 食堂消防安全管理评价结果食堂消防安全管理评价结果 序号不符合项内容依据标准整改措施备注 1 没有进行有针对性的消防演练中华人民共和国消 防法第十六条 积极组织进行有针对性 的消防演练 2 对有视线障碍的灭火器设置点，没 有设置指示其位置的发光标志 建筑灭火配置设计 规范GB50140-2005 5.1.2 设置指示其位置的发光 标志 3 灭火器设置在潮湿或强腐蚀性的地 点没有相应的保护措施 建筑灭火配置设计 规范GB50140-2005 6.1.1 设置相应的保护措施 5.35.3 安全管理制度单元安全评价安全管理制度单元安全评价 本评价单元选用安全检查表的评价方法，评价食堂安全管理制度法规符合性，评价依 据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号， 20 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第六号，生产过程安全卫生要求 总则（GB12801-91）等相关法规、标准及现场状况编制食堂安全管理检查表，检查项目 及内容见表 7。 表表 7 7 食堂安全管理检查表食堂安全管理检查表 序号检查内容依据法律、法规检查记录检查 结果 备 注 1 食堂安全生产组织机构 1.1 生产经营单位主要负责人应对本 单位的安全生产工作全面负责 安全生产法第 五条 食堂安全生产责任制 有相应规定 1.2 企业应设置安全生产管理机构、 配备安全生产管理人员 安全生产法第 十九条 设置有安全管理部门， 配备了专职安全管理 人员 2 安全生产责任制的建立健全情况 2.1 应制定主要负责人安全生产责任 制 安全生产法第 四条、第十七条 有，见本食堂安全生 产责任制 2.2 应制定分管负责人安全生产责任 制 安全生产法第 四条、第十七条 有，见本食堂安全生 产责任制 2.3 应制定安全生产管理机构和安全 管理人员安全生产责任制 安全生产法第 四条、第十七条 有，见本食堂安全生 产责任制 2.4 应制定职能部门安全生产责任制安全生产法第 四条、第十七条 有，见本食堂安全生 产责任制 2.5 应制定岗位操作人员安全生产责 任制 安全生产法第 四条、第十七条 有，见本食堂安全生 产责任制 2.6 安全生产责任制的有效性安全生产法第 四条、第十七条 经营单位法人批准实 施 3 安全生产管理制度、安全操作规程 3.1 应制定从业人员的安全教育、培 训制度 安全生产法第 五十条 有该制度 3.2 应制定从业人员的劳动防护用品 （具）发放和穿戴管理制度 安全生产法第 三十七条、第四十 九条 有该制度 3.3 室内应备有灭火器材，以防火灾， 应制定消防管理制度 中华人民共和国 消防法第十六条有该制度 3.4 在使用各种机械设备工作时，必 须遵守各种机械设备的安全操作 规程和使用说明 8 安