抚州市安全生产技术专家库管理办法.doc

/sundae_meng抚州市安全生产技术专家库管理办法第一条 为实施“科技兴安”和“人才兴安”战略，为全市安全发展提供人才保障，充分发挥各行业、各领域安全生产技术专家的作用，实现全市安全生产技术专家资源共享，依据中华人民共和国安全生产法和中国安全生产协会专家管理办法等相关法律、法规，建立抚州市安全生产技术专家库（以下简称：专家库），并制定本管理办法。 第二条 专家库是在市安全生产监督管理局（以下简称：市安监局）直接领导下，授权委托由抚州市安全生产协会（以下简称：市安全生产协会）负责组建的非常设组织，技术专家库成员系非专职人员。根据工作需要，适情适时组织各行业、各领域的安全生产技术专家为全市重大安全生产决策提供技术支持、为安全生产监管和监察提供技术支撑、为企业安全生产提供咨询、评估服务，为实现全市安全生产根本性好转发挥应有的作用。 第三条专家库是由多专业、跨部门的中、高级技术专家组成，其成员圴从大专院校、科研单位、中介机构、企事业单位、离退休高级技术人员和有关部门的技术人员、管理人员中聘任，并建立技术专家档案库。技术专家库的建立，不仅为各级安全生产监督管理部门和相关部门提供技术支撑，同时也可以面向全社会，满足公众的需要，广泛的吸收各类人才，不断充实和更新专家成员。第四条 专家库将依托网络管理为手段，建立面向公众、资源共享、方便快捷的服务体系，实行信息化动态管理。主要录入以技术专家个人的技术能力、专业特长、研究成果为入库备案的基本信息。通过技术专家个人基本信息的录入，在网络上实现与各行业、各领域技术专家工作上的良好互动和沟通联络。 第五条 专家库成员主要任务是：广泛参与全市重大安全生产决策、法制建设、监管监察、事故应急处理与调查等。具体任务如下：（一）参与安全生产重大科研课题和重大事项的研究，为本市安全生产监督管理工作提供信息和决策咨询。（二）为改善我市安全生产条件、改进安全生产工作提出意见和建议。（三）配合有关部门对重大事故隐患、重大危险源的监控和整治提供技术保障和智力支持。（四）以特邀专家的身份，参加安全检查，及时发现事故隐患，提出切实可行的整改建议。（五）为安全技术培训工作提供帮助。（六）以特邀专家的身份，参与安全事故调查，为事故原因分析、责任界定提供技术依据。第六条 专家成员应履行以下职责（一）参与安全生产调查研究，分析安全生产领域科技发展及成果应用动态，为政府监管部门制定安全生产发展规划和安全技术标准规范，为决策工作提出合理化建议。（二）参与安全生产重大科研课题和重大项目的研究，参加全市安全生产重大科技计划项目立项、项目检查评估、科技成果验收、科技成果转化及推广应用等各类科技咨询活动。（三）为应急救援、重大危险源的监控、重大事故隐患普查和整治提供技术支撑。（四）参加安全检查、安全事故调查，对发现的事故隐患，提出切实可行的整改建议，对事故原因进行分析，为事故责任界定提供技术依据。（五）参加安全生产相关专题的授课或讲座。（六）开展科技交流合作、人才培训等其它科技工作。（七）参加市安全生产协会组织的为政府监管部门和会员企业提供的相关服务工作。第七条 专家成员具备的条件（一）政治素质高。具有良好的职业道德，坚持原则、秉公办事、公正廉洁、品德优秀、乐于奉献，遵纪守法，热心于公益活动，特别是安全生产事业。（二）政策观念强。熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，熟练掌握安全生产有关行业领域的专业理论、工作技能和管理知识，以及安全生产领域科技发展动态，有较丰富的学术水平和实践经验。（三）业务能力精。具备相关专业副高级以上职称，熟练掌握本专业技术理论，实践经验丰富，在相关行业领域具有技术特长，特别是具有应急救援和事故处理实践经验的，或取得危化品、安全工程、采矿等专业硕士以上学位的；对有10年以上相关专业实践经验，熟练掌握本行业、本领域内的技术理论、技术标准的有关人员，可适当放宽条件。（四）服务意识浓。能够积极参加相关业务活动，有精力和时间承担市安全生产协会组织的调研、安全标准化评审、安全设施“三同时”审查、咨询服务、课题研究、培训授课等工作任务。第八条 专家成员聘任程序（一）推荐。由各级政府行政主管部门、行业管理机构、高等院校、科研单位、专业技术协会、相关高新技术企业等有关单位推荐；面向社会公布招聘；市安全生产协会会员单位推荐或协会邀请。（二）审查。由市安全生产协会秘书处对拟入库的专家成员进行资格初审后，由其本人提供相关材料和填写抚州市安全生产专家组专家聘任审批表，市安全生产协会会同市安监局业务主管科（室）及有关部门进行相关内容考核。（三）批准。市安监局批准，委托市安全生产协会颁发专家聘书和专家证书。第九条 专家成员调整或解聘（一）在聘任期间不能胜任工作的。（二）不履行职责，不服从管理，违反纪律，一年两次以上（含两次）无故未完成指派任务的，且不及时报告，产生不良后果的应承担相应责任。（三）违反国家法律、法规和有关规定，严重违反职业道德或受刑事处罚的。（四）因身体、工作变动、超龄等原因，不再适合从事专家工作，确需推荐合适替换人选的，由推荐单位征求本人意见，经行业主管部门审核，报市安全生产协会审查批准，并收回聘书和证书。（五）严重违反管理规定，或因擅自以市安全生产协会名义从事不正当活动的，或未经批准从事有偿服务的，除退回不当得利外，造成其他损失的，由其承担相应法律责任。（六）以权谋私，违反职业道德，在执行任务中降低标准，弄虚作假，与有关人员串通勾结，向有关部门提供虚假结论的，提请其工作单位给予行政处分。造成损失的，由其承担相应责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（七）聘任期限为三年。聘期届满，经市安全生产协会审查批准后，亦可续聘。第十条 专家库的管理市安全生产协会具体负责专家库的组建、管理、协调工作，其主要职责如下：（一）承办专家的聘任、发证、解聘工作。（二）制订专家工作计划，安排专家执行任务或参加有关活动。（三）向专家提供有关资料和信息。（四）建立专家数据库，记录专家的主要活动、完成任务情况和主要业绩等；（五）其他与专家日常管理和服务有关的事宜。（六）对工作优秀和做出突出贡献的专家给予表彰或者奖励。（七）对不再担任或解聘的专家，及时收回专家聘任证书，并通过市安全生产协会网站等媒体公告。第十一条 技术专家库按行业领域、分专业类别进行分类，逐步形成覆盖全市各地、分布相对均衡的安全生产专家组织网络。专家库暂设：危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、职业健康、应急救援、综合监管等六类。第十二条 技术专家库的管理工作在市安监局的领导下和各相关业务科（室）具体指导下，市安全生产协会负责技术专家成员的日常管理使用，一般工作程序如下：（一）需要聘用技术专家成员的部门或单位，须向市安全生产协会提出聘用技术专家的书面申请，情况紧急时，可口头或电话申请，事后补办书面申请手续。（二）市安监局相关科（室）须调用技术专家成员，应报分管局长同意后，由市安全生产协会作出安排。各技术专家成员接到通知后，应携带专家证和指派函如期抵达指定地点执行公务。第十三条 技术专家成员应在授权下开展执行公务。单独执行有关公务时，须出示指派单位的介绍信。在执行公务时，应公正、客观和独立地开展工作，直接对其指派单位负责；执行公务时，有权进入有关现场进行工作，调阅与任务有