法制办依法行政工作总结精选.doc

法制办依法行政工作总结20年，县法制办在县委、政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,围绕县委、政府中心工作,创新依法行政机制,着力当好政府法律顾问参谋,开展权责清单建设，规范行政执法行为，履行政府法制各项职责，保障政府及部门依法行政，不断提高政府公信力和执行力。较好地完成了各项工作目标任务。一、深化职能，为全县经济社会发展做好法制保障（一）坚持对决策事项的合法性审查。出台了贯彻落实自治区重大行政决策程序的意见，县法制办严格按照规定把握重大决策的范围，做到属于重大决策目录范围内的事项，坚决按照重大决策规定的程序进行，不以任何理由和借口打折执行；经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。实行了重大行政决策公开听证制度，建立并完善了公众参与、专家论证和政府决定相结合的新型行政决策机制，防止决策的随意性和减少决策失误。（二）高效承办合同审查。始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清；帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，积极为县政府招商引资、项目建设服务，为促进招商引资及项目建设顺利进行提供了坚强的法律保障，全年共审查修改投资协议合同3件。（三）全面落实法律顾问制度。严格落实政府法律顾问制度，聘请了2位法律专家担任政府法律顾问，对重大决策和重要规范性文件请法律顾问参与讨论研究。新增一名公职律师，更好的服务我县涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件。二、建立权责清单制度，行政审批制度改革得到深化行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，也是约束和规范行政权力，促进各级政府依法行政，建设法治政府的内在要求。我县责任清单制度建设涉及39个县级具有行使行政权力的部门，从今年2月份开始,根据中央和自治区、市有关深化行政审批制度改革要求，结合政府职能转变和机构改革工作，印发了县关于建立责任清单制度的实施方案，积极建立责任清单制度,力求扎紧编密制度的“笼子”，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”，对各部门报送的责任事项进行了逐一对照、审核、甄别、确认，11月29日完成了全县39个部门报送的3298项（其中，行政许可170项，行政处罚2239项，行政强制措施160项，行政强制执行43项，行政确认54项，行政征收47项，行政给付15项，行政奖励59项，行政监督检查269项，其他行政权力242项）各类责任事项的审查任务，并于当日在政府门户网站开始为期一个月的公示，公示结束后将制作县责任清单汇编。为切实贯彻落实国务院和自治区、市政府关于进一步简政放权、转变职能的工作部署，根据国发209号、10号及内许可审改办发2016号、自治区人民政府令第208号文件精神，对按规定程序取消的31项中央指定地方实施的行政审批事项，要求各相关单位不得再以任何形式保留或者变相审批，对相应的行政管理事项、制度规定以及业务流程等进行了修改和调整，确保无缝对接。印发了关于贯彻落实的通知，对其中涉及旗县的111项行政权力，要求各部门做好落实和承接工作，并纳入本单位权责清单，切实加强事中事后监管，确保不出现管理空当。三、加强行政执法监督，行政执法行为进一步规范一是开展行政执法主体确认。根据区、市有关文件精神，进行了行政执法机构主体资格清理和确认工作。经过行政执法机构主体资格清理、行政执法依据梳理、汇总等工作，确定全县具有行政执法权的行政执法机构共有三大类（依据法律行使、法律授权、行政机关委托）、71个机构。其中,行使行政执法权的行政机关有33个，法律授权行使行政执法权的执法机构有17个，行政机关委托行使行政执法权的执法机构有21个，并向各部门发放了行政执法主体资格证。二是完善案卷评查制度。组织开展全县行政执法案卷评查工作，今年在许可和处罚案卷的范围内，对38家单位上报的57本案卷，逐一审查点评，提出整改建议，反馈执法部门。在初审结束后，按照上级统一部署，从中选送部分优秀案卷参与市级评查。按照自治区重大行政处罚案件备案监督办法，进一步明确备案要求，规范细化提交材料。年内重大行政处罚案件报备3件，已按规定审查完毕并反馈执法部门。三是认真做好行政执法证件换证工作。为全面落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要(2015-2020年)中“20年年底前,各地区、各部门对行政执法人员进行一次严格清理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度”的要求，根据自治区人民政府法制办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知（内政法发2030号）精神，按照自治区行政执法证件管理办法的规定，从主体合法、在职在编、有具体的岗位和职责、经过资格认证培训并考试合格这四个方面审核后，对符合换发证条件的894名行政执法人员统一进行了培训，参加了执法资格认证上机考试；对因退休、调离、死亡、非在岗在职等原因不符合换证条件的369名原行政执法人员进行了注销；并已全部完成信息完善录入工作，纸质档案和电子档案全部归档，实现了行政执法人员资格管理工作的规范化、制度化、常态化。四是全面推行“双随机一公开”工作机制。根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发201558号）、自治区人民政府办公厅关于印发推广双随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知（内政办发2015156号）和县人民政府办公室关于全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案（化政办发20122号）文件精神，对照县行政权力清单对全县各部门的行政处罚权和行政监督检查权认真梳理后形成了县各部门随机抽查事项清单，已通过政府网站公告。同时要求相关部门对照该清单逐项、尽快建立“两库”（市场主体名录库和执法检查人员名录库），并研究制定“一细则”（“双随机”工作的实施细则）。四、严格执行行政复议法，行政复议工作步入正轨转发了自治区人民政府法制办关于组织20年全区行政复议人员资格考试的通知，对3个部门、11名符合条件的人员统一录入了“自治区行政复议人员资格管理系统”，通过盟市审核参加了考试并取得了资格证。在具体工作中，我们通过面向社会广泛宣传，希望广大人民群众运用行政复议这一法定救济渠道，以事实为依据，以法律为准绳，维护自己的权利，力争使行政复议在预防化解行政争议中发挥其应有的作用。今年，未收到行政复议案件。五、严格把关，规范性文件管理工作取得了新进展根据自治区规范性文件制定和备案监督办法有关精神，制定了县规范性文件制定和备案监督办法，对规范性文件的起草、审查、报备和清理等工作作了进一步完善和规范，坚持执行限时审查、专人审查、集体审定、定期清理等制度，提高了规范性文件制定工作效率，确保了文件的质量，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。今年，制发规范性文件1件（县20年农村危房改造管理办法（试行），已通过审查并上报市法制办和县人大备案；根据自治区人民政府办公厅关于开展规范性文件全面清理工作的通知（内政办发201561号）文件要求，对2014年12月31日前制发的规范性文件进行了全面及时清理，共清理出规范性文件19件，其中，应废止和失效的4件，继续有效的12件，拟修改后重新公布的3件，清理结果已通过政府门户网站向社会公布并上报市政府法制办。六、强化法制宣传培训力度，为法制工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围按照市20年法制工作要点精神要求，制定了县20年政府法制宣传工作计划，5月27日，举办了全县中华人民共和国行政诉讼法专题培训会，会议特邀自治区政府法制办立法二处张生处长做了行政诉讼法专题讲座，县四大班子在家领导、全县各部门行政执法人员共350多人参加了培训（其他人员由聘请律师培训），专题讲座结束后，全体参会人员参加了行政诉讼法结业考试。7月17日，对其余近400名行政执法人员由聘请律师进行了统一培训，培训后安排了考试。11月18日11月21日，组织开展了全县行政执法人员资格认证换证培训工作，培训分2期进行，参加培训人员617人。全年，参加市级培训3期，参训343人（次）；自治区级2期，参训2人（次）。同时，通过法制专门报送渠道，累计上报自治区级信息3450条、采用2067条，市级1608条、采用1600条，全年法制信息报送全区第四名。七、加强领导，