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文档简介
行政审批制度改革工作总结自今年3月实施注册资本登记制度改革以来,全市新登记公司457户,同比增长61%,市场主体呈现快速增长态势;企业登记由承诺的7个工作日缩短至5个工作日以内,备案登记、股权出质、换照、名称预先核准登记均当场予以办结,为企业、群众提供便捷高效服务;市对行政审批进行“大瘦身”,通过保留一批、调整一批、下放一批、暂停一批,市本级审批事项由原来的500多项削减为130多项,精简率达74%作为全面深化改革的重中之重,今年以来,市以简政放权为核心的行政审批制度改革,正推动着政府转变职能,激发社会和市场活力,为经济社会发展“松绑”,最大限度释放改革红利。一、行政审批“大瘦身”长期以来,审批事项过多过滥、审批环节多、审批时间长;审批行为不规范、自由裁量权过大、办事不透明;“门难进,脸难看,事难办”等成为政府行政机关的一大诟病。“把市打造成为全区审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的地级市之一。”按照这一思路,市制定了市推进行政审批制度改革工作方案,重新调整充实了市行政审批制度改革领导小组成员,全面启动新一轮深化行政审批制度改革。此次改革以精简审批项目、再造审批流程、构建监管体系3项工作为重点,通过保留一批、调整一批、下放一批、暂停一批,大力精简审批项目,对市本级行政审批进行“大瘦身”,减掉74%的审批权。市对审批流程进行再造,推进工商登记改革,最大限度地精简工商登记前置审批项目。对工商营业执照、组织机构代码证、国税和地税税务登记证实行“四证(照)一体”。深化公共资源交易管理体制改革,整合工程项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台。对行政审批操作进行标准化建设,对保留的行政审批事项,确定审批主体,界定审批权限,简化申请材料,减少审批程序,将审批时限在法定办结时限内提速70%,切实提高服务效率。通过改革,市切实改变“重审批、轻监管,重管制、轻服务”的状况,推动政府部门工作重心向制定标准规则和强化监管转移,管理重心由事前审批为主向事中、事后监管为主转变,管理方式从行政审批向标准化、精细化、专业化服务转变。二、创新服务提速增效在政务服务中心,市住建委窗口承诺进一步减少审批环节,只要所需审批要件齐全,可5天办结行政审批手续。“办证程序很简单,只要手续齐全,20分钟就能办完。”前来办理“三证”(用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证)的某房地产公司小李告诉记者。强化政府服务职能,市在创新服务方式上下工夫,力推招商投资项目快速落地。市推行招商引资项目和重大项目联合审批与并联审批常态化工作机制,对涉及两个或两个以上部门审批的重大招商引资项目,要求开通项目审批“绿色通道”,实行并联审批,推进重大项目加快实施。多个职能部门开展联合审批或并联审批活动,组建快速审批链,采取特事特办、急事急办、超常规办的方法,对重大项目进行统一受理,“一站式”“阳光化”审批,实现招商引资和重大项目行政审批点、线、面全面提速。市还进一步规范审批程序,压缩审批时限,组织各审批窗口开展行政审批服务流程再造,进一步优化行政审批程序,精简审批环节,压缩审批时限,减少申报材料,提高审批效率。行政审批制度改革,推动着政府转变职能,激发社会和市场活力。以注册资本登记制度改革为例,实施注册资本登记制度改革以来,市各类市场主体发展呈“井喷”增长态
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