分析评议阶段实施方案.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减分析评议阶段实施方案关于做好第一批先进性教育活动 分析评议阶段工作的实施方案 根据市委先进性教育活动领导小组关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的意见精神和县委的安排部署，现就深入扎实地开展好第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作，制定如下实施方案。 一、深入抓好思想动员，切实增强搞好分析评议阶段工作的自觉性 分析评议阶段是搞好先进性教育活动的关键阶段。这一阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。 能否高标准、高质量地搞好这一阶段的工作，关系着整个先进性教育活动能否真正取得实效。各单位党组织必须教育和引导广大党员不断提高对搞好分析评议阶段工作重要性的认识，把思想真正统一到市委和县委的要求上来，切实增强搞好分析评议阶段工作的自觉性。 要深入做好思想发动工作。转入分析评议阶段时，各单位党组织要召开一次动员会，对学习动员阶段的工作进行小结，对分析评议阶段的工作进行动员部署，充分阐明分析评议阶段工作的重要性、目标要求和要抓好的重点环节，并针对基层党组织和党员思想状况，提出明确具体的要求，引导党员提高认识，端正态度，积极投入并自觉做好分析评议阶段的各项工作，切实做到正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。各级党组织要及时掌握党员的思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作，重点解决好三个方面的思想认识问题。一要着力解决好一些党员存在的自我感觉良好，认为党组织和个人不存在突出问题的自满情绪，坚持用高标准严格要求自己，自觉地进行党性分析，切实找准抓住自身存在的突出问题。二要着力解决好一些党员和党组织存在的查摆问题怕否定成绩、降低威信的思想问题，敢于亮出问题，触及思想。三要着力解决好一些党员开展批评与自我批评避重就轻的认识问题，增强勇于开展批评与自我批评的自觉性。各级党组织要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做到既对党员严格要求，又对党员关心爱护，使党员在接受教育的过程中，充分感受到党组织的温暖，激发党员投身教育活动的主动性和积极性。 二、坚持高标准、严要求，扎实推进各个环节的工作 全县第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的时间不少于一个月。各单位党组织，要认真贯彻市委和县委的部署要求，严肃认真地抓好先进性教育分析评议阶段各项工作的落实，一个步骤一个步骤地扎实推进，重点把握好以下七个环节： 1、广泛征求意见。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育。通过个别谈话、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表及问卷调查等方式，广泛征求对党组织和党员个人的意见。征求意见的范围，要从单位和党员的实际出发来确定，既要注意征求意见的广泛性，更要注意征求意见的实效性，真正把意见征求上来。党员由所在党支部组织在本机关内部征求意见；党员领导干部由党委（党组）或领导班子组织征求意见，既要征求本机关党员、干部和群众意见,还要征求分管部门和单位的意见。每个党员和党员领导干部都要主动征求和听取群众意见。领导机关党组织要主动征求下级机关和单位的意见。行政职能较强、直接服务社会的部门和单位，还要征求工作对象和服务对象单位的意见。党组织要做好对意见的梳理汇总工作。除确属人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。征求到的对党员和党支部书记的意见 , 由所在党支部负责梳理汇总。对党员的意见由党支部书记向党员反馈，对党支部书记的意见，由党委（党组）分管书记或领导班子主要领导进行反馈；征求到的对县级领导班子和党员领导干部的意见，由县委先进性教育活动办公室梳理汇总，听取市委督导组意见后，由各领导班子主要负责同志负责反馈；市委督导组了解到的对县级领导班子和主要负责同志的意见，由督导组组长与市委先进性教育活动办公室沟通后反馈；征求到的对乡镇局领导班子和党员领导干部的意见，由各单位先进性教育办公室梳理汇总，在听取县委巡回检查组的意见后，由党委(党组)或领导班子主要负责同志负责反馈；县委巡回检查组了解到的对乡镇局领导班子或党委（党组）主要负责同志的意见，由县委巡回检查组组长与县委先进性教育办公室沟通后反馈。 2、开展谈心活动。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，互相提醒，互相帮助，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。 3、撰写党性分析材料。党组织要组织党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写出XXXX年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。 对党性分析材料严格审阅把关。党支部书记要对本支部党员的党性分析材料进行审阅把关；县人大、县政府、县政协领导班子党员领导干部的党性分析材料，由各领导班子主要领导审阅把关；县人大、县政府、县政协主要领导和县委常委的党性分析材料由县委书记审阅把关；县主要负责同志的党性分析材料，由市委督导组审阅把关后，上报市委先进性教育活动领导小组审阅；乡镇局党委（党组）书记或主要负责同志要对党员领导干部的党性分析材料进行审阅把关；乡镇局党员领导干部要对分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料进行审阅把关；乡镇局主要负责同志的党性分析材料由县委巡回检查组审阅把关后，报先进性教育活动领导小组审阅。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透，努力方向不明确的，要帮助提高认识，进行修改，直至达到要求。 4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真组织开好专题组织生活会。会上，每个党员要按照准备好的党性分析材料进行党性分析，逐个进行评议，开展批评和自我批评。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子民主生活会按照市委关于进一步做好XXXX年领导干部民主生活会的通知精神和县委有关要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会上大家提出的评议意见和批评意见，对党性分析材料做进一步修改，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。 5、提出评议意见。专题组织生活会后,要召开党支部委员会，根据党员个人党性分析、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，分别进行综合分析，经过认真讨论，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。 6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向本人反馈。党员的评议意见由党支部书记进行反馈。要肯定成绩，指出存在的问题，提出整改方向。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要逐人提出具体的教育转化措施，帮助提高认识，督促其认真改正。 7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织通过召开党员、群众代表会议等方式，向党员、群众通报民主评议党员的情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见，党支部委员会对党员的评议结果。领导班子专题民主生活会结束后，党委（党组）要采取适当方式，在本单位机关向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，针对存在的突出问题提出的整改措施以及其他需要说明的问题等。领导班子专题民主生活会的情况要写成综合报告，连同会议记录上报县委组织部。综合报告抄报县委先进性教育活动领导小组。 以上七个环节的工作基本完成后，各单位要进行一次“回头看”。主要内容是看一看是否把群众的意见真正征求上来；看一看存在的突出问题找得准不准，自我剖析深不深，整改措施实不实；看一看对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，是否采取了相应的教育转化措施；看一看是否坚持了边议边改，具备整改条件的问题是否整改了。具体要把握好以下 5 点:（1）查摆问题深入具体。党组织和党员查摆出的问题充分反映了群众的意见，符合自身实际，概括准确，表现具体，全面真实地反映出思想、组织、作风、工作和其他方面的情况；（2）分析问题深刻透彻。对查摆出的问题，党员从世界观、人生观和价值观上深刻分析具体原因，党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面深挖思想根源，从理论的高度分清思想是非，明确应汲取的教训；（3）努力方向明确。体现实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的要求，体现新时期保持共产党员先进性的要求，明确加强党性修养，搞好思想整改和工作整改的具体目标和措施；（4）批评与自我批评真正开展起来。勇于进行自我批评，敢于大胆开展批评，相互评议实事求是、客观公正，达到了帮助同志、共同提高、增进团结、促进工作的目的；（5）对征求到的群众意见，都有明确的回答，对查找出的突出问题，凡是具备条件的都立即进行了整改，其他问题也都有改进意见和措施，让群众切实看到分析评议阶段的成效。对这一阶段工作没有达到要求的，应及时“补课”。县委巡回检查组和各单位党组织要严格把好质量关。 三、正确把握政策要求，把分析评议阶段的各项工作抓紧抓实抓好 分析评议阶段每个环节的工作都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，在实践中必须把握好以下几个问题： 1、坚持把理论学习摆在首位，进一步巩固和扩大学习培训的成果。转入第二阶段后，要在第一阶段集中抓好理论学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段工作实际，精选学习内容，组织党员有针对性地把理论学习引向深入。继续深入学习党章和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上及在省部级主要领导提高构建社会主义和谐社会专题研讨班上的重要讲话，学习张立昌同志在全市先进性教育活动动员大会和专题报告会上的重要讲话，学习孙振清同志在全县先进性教育活动动员大会上的重要讲话。抓住一些理论问题深入思考，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习贯彻“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。 2、坚持实事求是，找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本系统、本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身方面存在的突出问题，以及本单位存在的突出问题。在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。党组织和领导班子要从党员队伍存在的突出问题中查找自身存在的问题。巡回检查组要加强指导，多做沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。 3、针对存在的突出问题，勇于开展批评与自我批评。进行自我批评，要鲜明地讲出个人存在的突出问题 ，对群众提出的意见和上级点出的问题要作出实事求是的回答，并着力从主观世界分析存在问题的思想根源，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，坚持与人为善、认真负责的态度，既要肯定成绩，又要严格要求，实事求是地指出存在的主要问题，帮助分析原因、总结教训、改正缺点、明确方向，真正达到帮助同志弄清思想、解决问题、增进团结、促进工作的目的。 4、坚持边议边改，切实解决存在的突出问题。对于通过广泛征求群众意见、分析评议查找出的突出问题, 具备整改条件的要马上整改。对于因客观条件限制，不能立即整改的问题,也要拿出初步整改意见和措施。要切实改进思想和工作作风，做好关心群众生产生活的工作，不断深化“执政为民、温暖人心”主题实践活动，健全和坚持服务群众的长效机制，让群众实实在在地感受到党组织、党员和党员领导干部在分析评议阶段发生的新变化，进一步密切党群干群关系。 5、坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部特别是党委（党组）主要负责同志要进一步发挥示范表率作用，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动带动广大党员深入搞好分析评议阶段的各项工作。 四、切实加强组织领导,确保分析评议阶段工作取得实效 各单位党组织要加强对整个阶段工作的组织领导和对各个重点环节的具体指导，全面谋划，周密安排，精心组织，扎实推进，及时发现和研究解决工作中出现的问题,确保分析评议阶段的各项工作落到实处。各单位党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，按照市委和县委的统一部署和要求，加强政策研究，精心组织实施，确保分析评议阶段不走过场，不出偏差，取得实效。县委巡回检查组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现、解决问题，确保分析阶段的工作健康开展。 各