2016年度煤矿安全生产培训工作方案

1 / 5 2016 年度煤矿安全生产培训工作方案 为深入贯彻落实科学发展观，大力实施科学发展、安全发展战略，全面提升我县煤炭产业从业人员安全素质和煤矿安全监管效能，防止和减少违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为，促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。根据国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定要求，结合县委、县政府提出的 “ 百千万 ” 人才工程指导意见和我县煤矿安全培训工作实际。经局务会研究决定，特制定本培训方案： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，认真落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，紧 扣县委、政府提出 “ 不死人、快建设、多出煤 ” 这一主题，牢固树立 “ 培训不到位就是重大安全隐患 ” 的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训。努力提高煤矿企业主要负责人安全管理水平，着力提升煤矿从业人员安全生产意识和操作技能，不断提高煤矿安全监管干部队伍监管业务和执法水平，有效防止和减少 “ 三违 ” 行为，确保全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、培训目的 2 / 5 确保煤矿企业主要负责人、安全管理人员和特 种作业人员 100%持证上岗。通过培训，逐步更新煤矿企业法人、安全管理人员安全管理理念，不断增强安全意识和法制意识，着力提升煤矿安全管理水平。 确保煤矿企业班组长、新工人、农民工为重点的从业人员 100%培训合格后上岗。煤矿企业切实以班前会、节后复工复产培训和新工人岗前强制性培训为契机，严格认真开展安全培训工作，努力提高煤矿企业从业人员安全生产意识、自我防范意识和业务技能，重点加强安全班组建设，夯实煤矿安全生产基础。 确保煤矿安全监管执法人员 100%持行政执法证上岗。通过对煤矿安全监管执法人员的培训，不 断强化业务知识学习培训，提高业务能力，按照 “ 走出去、引进来 ” 的工作思路，不断规范和创新煤矿安全监管方式方法，加强政治理论和法规学习，进一步增强遵纪守法意识，改进工作作风，提升行政执法效能。 三、培训对象 县、乡两级煤矿安全监管部门监管干部和煤矿企业法人、安全管理人员及所有从业人员。 四、培训方式 针对煤矿企业法人和安全生产管理人员的培训，采取外出考察学习，请涉煤专家、教授进行专业培训。 3 / 5 针对煤矿企业特种作业人员、班组长等从业人员的培训，选择具有培训资质的安全技术培训中心集中进行技能培训， 同时要以班前会、节后复工复产和新上岗人员岗前强制性培训为抓手，认真开展培训工作，确保培训合格上岗。 针对煤矿安全监管干部的培训，采取外出考察学习、请涉煤专家教授进行集中讲解、到上级监管部门上挂学习、开展学习促进会活动对重点课题进行研讨学习和自学等方式开展学习培训。 五、培训内容 煤矿企业法人和安全管理人员培训内容 煤矿安全管理知识，煤矿典型事故案例分析与讨论，煤矿安全生产技术和有关安全生产方针、法律法规、规章、规程、标准和技术规范等知识。同时，组织煤矿企业法人和安全管理人员深入学习神华集团的 创新管理和运作模式、河南煤化 “012345” 安全管理模式和白国周的 “ 六个三 ” 等创新煤矿班组管理模式，结合我县煤矿实际，探索适合我县煤矿特点的现代企业管理方法，总结风险预控管理经验，切实扭转我县煤矿企业安全管理理念和安全管理方式方法落后的现状，大力实施科学发展、安全发展战略。 煤矿企业特种作业人员、班组长等从业人员安全培训内容 按照安全培训大纲所规定内容切实开展安全培训工作，4 / 5 着力提升从业人员安全生产技能，增强安全生产意识和自我防范意识，不断提升煤矿从业人员安全素质。 监管人员安全培训内容 坚持 对煤矿安全监管人员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习培训，加强政策法规、业务知识学习培训和技能训练，加强对我县煤矿安全生产工作中瓦斯治理、水害防治、支护改革等重点课题的研讨。 六、培训要求 加大培训资金投入，扎实推进安全培训工作。煤矿企业要建立和落实安全培训专项资金，保证培训学习的需要，并要完善相关制度，规范学习培训经费的使用和管理。同时，煤矿企业要聘请理论水平高、实践经验丰富的专职或兼职安全培训教师进行讲学。 加强组织领导，确保安全培训工作深入开展。各煤矿企业要将安全培训工作 作为一项战略性、基础性工作纳入年度工作计划，统筹安排、整体推进、确保生产建设与培训工作两不误。煤矿企业主要负责人要带头学、亲自抓，做到层层抓落实，将安全培训工作做深、做实。 规范煤矿安全培训检查，树立 “ 培训不到位就是重大安全隐患 ” 的意识。监管部门在开展日常安全监管工作中，要将煤矿企业开展安全培训工作相关情况纳入监管检查内容，同时，要切实与煤矿企业一线从业人员进行互动，对查出有5 / 5 “ 不知、不会 ” 的从业人员和存在 “ 三违 ” 现象的煤矿企业，要对其依法实施行政处罚，并责令其认真组织开展安全培训或将相关从业人员予以辞退 处理。 全体培训对象要坚持学习实践与探索创新相结合。将学习培训与理清思路、解决安全生产实际问题结合起来，在学习和实践中深入思考，从理论和实践的结合上系统研究安全生产工作中