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文档简介
多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年农经站工作总结及XX年工作重点XX年我市农经工作在市农业局领导和上级业务主管部门的指导下,农经站全体职工以习近平总书记的讲话精神为指导,认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实中央、省、市各级政府对农经工作的决策部署,积极推进农村改革,各项农经工作有长足进步,现总结如下:一 、XX年主要工作(一) 认真开展群众路线教育实践活动按照中央、省委、市委及市农业局党的群众路线教育实践活动的统一部署,市农经站积极参加群众路线教育实践活动。采取自学和集中学习的形式,认真学习了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、省委和市委有关讲话精神及规定的必学书目和材料,较好地完成了第一阶段规定一系列动作和自选动作。在第二阶段中,农经站支部班子、班子成员,认真查摆“四风”问题、深刻剖析 “四风”问题的产生原因、撰写对照检查材料,深入开展交心谈心活动、召开党支部民主生活会实事求是地开展批评与自我批评、在整个活动中我们边查边改,无论是领导干部,还是一般党员和群众的思想认识都得到了较大提高。对群众路线教育活动有了更深刻的认识,从思想深处认识到了开展群众路线教育活动的重要性和必要性。整顿了工作纪律、严格车辆管理、减少公务接待等都取得了较好效果。(二)开展农民收入调查工作XX年,我市农民收入继续保持平稳的增长势头。据市级对XX年前三季度农村住户家庭经营抽样调查结果预测分析:XX年农民人均纯收入预计达到6763元,与上年农民人均纯收入5873元相比增890元,增长%。农村经济仍然是全市经济社会发展的亮点之一。1、农民人均现金收入构成如下其中:(1)农民人均家庭经营收入预计达到4530元,与上年相比增元,增长%,占农民人均纯收入67%。农业收入元,与上年同比增%,占家庭经营性收入60%;林业收入元,与上年同比增%,占家庭经营性收入11%;畜牧业收入元,与上年同比增%,占家庭经营性收入18%;渔业收入元,与上年同比增%;第二产业收入91元,与上年同比增%,占家庭经营性收入2%;第三产业收入423元,与上年同比增%,占家庭经营性收入%。(2)农民人均工资性收入预计达到元,与上年同比增%,占农民人均纯收入20%;(3)财产性收入预计达到元,与上年同比增%,占农民人均纯收入3%;(4)农民人均转移性收入预计达到656元,与上年同比增%,占农民人均纯收入10%。2、增收因素分析XX年农民人均收入的增长,主要是受种养业农产品产量、价格及农民工工时费用,农村土地流转以及农村二、三产业繁荣的共同影响。(1)家庭经营性收入增长家庭经营性收入是决定农民增收的最直接、最重要因素。一是XX年我市农业部门以深入开展党的群众路线教育实践活动和四群教育为契机,狠抓增粮科技措施,建立了市、县、乡(镇)综合联动机制,形成了市、县、乡三级科技人员合力开展抗旱促春耕技术指导服务的强大阵容,做到人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田,把抢栽抢种、抗旱保苗、田间管理等各项工作落到了实处。“菜篮子”供给增强,形成产供销一体化服务。高原特色农业产业化基地建设步伐加快,特色产业成效明显。大力发展渔业,推行水产品标准化健康养殖示范区,建成一批以景谷池塘养殖示范区、池塘养殖样板区的池塘养殖辐射带动区和墨江网箱养殖示范区、网箱养殖样板区的网箱养殖辐射带动区以及澜沧稻田养鱼示范区、稻田养鱼样板区的稻田养鱼辐射带动区等全省一流生态鱼基地,促进了我市渔业的发展。咖啡、橡胶、核桃、蔬菜等农产品投产面积、产量比上年同期增加。二是农产品价格上涨拉动农民现金收入增加。据调查,XX年主要农产品价格与去年同期水平相比,整体呈上涨态势,特别茶叶、咖啡、牛肉、羊肉、鱼类价格上涨幅度较大。粳稻:平均元/公斤,增%;粳米:平均元/公斤,增%;小麦(原粮)元/公斤,同比减%;玉米:元/公斤,同比减%;甘蔗430元吨,同比减%;茶叶(鲜叶)元/公斤,同比增%;粗制茶元/公斤,同比增%。蔬菜均价元/公斤,同比上涨%、水果均价元/公斤,同比上涨%。生猪元/公斤,比上年减元,减%; 仔猪元公斤,同比上年减3元,同比减%;菜羊元/公斤,比上年增元,增%;肉牛价格元/公斤,同比上增%,菜羊价格元/公斤,同比上增%,土鸡价格元公斤,比上年增元,增%;禽蛋价格元/公斤,同比增%。鱼类均价元/公斤,同比增%;橡胶:平均12 元/公斤,减幅%;咖啡: 平均豆元/公斤,同比增%;核桃:平均元/公斤,同比增%。三是加快农村小城镇建设,促进农村二、三产业繁荣,拉动家庭经营收入增长。(2)工资性收入强劲增长农民工工时费用提高是拉动工资性收入增长的主要因素,我市各县目前农民工工时费用(技术工)最高为:150-200元/天;一般工时费用为:80-150元 /天;最低工时费用为:50-80元/天。农村道路、交通基础设施建设以及 “整乡推进”、“新农村建设”等项目加快,农民外出务工有了更多的空间。今年以来我市再现二三产业招工难问题,农民务工选择余地大,农民工工时费不断攀升。加上市场经济的影响,农村居民相互请工现象普遍,农民工工时费用大幅提高农民工资性收入强劲增长。(3)财产性收入增长受土地承包经营权流转、股息和红利的共同影响,农民来自财产性收入突破性增长,是农民增收的亮点。在城镇化加快发展的背景下,农民进城人口增多,各级政府加大了农村土地流转引导和指导的力度,增强了农民的土地意识,全市土地流转面积不断增加,租金根据土地流转项目不同不断增加,全市土地流转面积逐年增加,坝区租金在1000-2500元,山区半山区在400-900元。农民的土地流转收益提高,强劲拉动农民收入增加。(4)转移性收入增长主要受国家“农村低保”标准的提高,“农村养老保险”范围的扩大等因素影响,农民从国家各项惠农政策补贴中得到的收入较大增长,拉动转移性收入提高。(三)建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系全市受理土地承包和流转纠纷4558起,比上年减少2%;其中:土地承包纠纷3636起;土地流转纠纷717起;其它纠纷205起。已调解3653起,调处率达80%。目前10个县(区)在当地党委、政府的统一领导下,已成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会,仲裁委员会成员172人,各县制订了仲裁委员会章程和仲裁委员会工作守则等相关工作制度,规范了农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作程序,为开展农村土地纠纷调解仲裁工作行为提供依据和保障。市、县两级经考试取得仲裁员资格证书的有41人。XX至XX年根据云南省农业厅办公室关于申报西部地区农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目的通知文件精神,由市农经站组织申报农业部仲裁庭建设项目,澜沧、景东、墨江、江城已获农业部批准,澜沧、景东两个县已到位资金100万元,建设项目正在按照要求进行中,其余县(区)为加快仲裁庭建设步伐,积极争取农村土地承包经营纠纷基础设施建设项目资金和财政预算的扶持,仲裁庭建设项目已获得批准。(四)农减负政策惠农政策落实到位我市各级减负办认真落实各项农民减负惠农政策,做好减负监测点的日常监测工作。精心组织,认真开展向涉农收费专项清理整顿活动,对农村中小学收费、向农民集体摊派、农民建房和涉农收费、价格进行了专项治理。通过每年开展的清理整顿,我市几年来没有发生向村级组织、涉农乱收费的事件和案件。对每一起一事一议筹资筹劳方案进行认真复审把关,没有发现超标准及变相集资情况。监督、完善“一事一议”筹资筹劳组织程序(筹资每年按人均筹资不超过40元,投劳每年每个劳动力承担劳务的数量最高不得超过10个标准工日,每个标准工日折资不得超过60元)。各级严格执行财政奖补政策,严格遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、专款专用、审核审批、程序合法、使用公益、群众监督”的原则,不搞强行集资和摊派,奖补资金落实到位。(五)极指导农民专业合作社发展截止XX年9月底,全市在工商局登记的农民专业合作社总数达2416个,比上年1961个增加455个,增23%。创建部级示范社1个,省级示范社29个,市级示范社63个。农民专业合作组织继续保持快速发展的良好势头。1、展XX年度市级示范社评选活动我市按照“制度健全、机制完善、管理民主、质量安全”的示范社要求,继续开展部、省、市级农民专业合作社示范社创建行动,根据规定的示范社建设标准,组织全市开展农民专业合作社示范社认定工作,今年有 21家农民专业合作社被认定为市级示范社,申报了19家省级示范社,公示了9家国家级示范社。2、展国家农民专业合作社示范社申报工作根据云南省农业厅转发农业部关于开展国家农民专业合作社示范社申报工作的通知(云农经XX5号)文件精神,认真开展国家农民专业合作社示范申报工作。在县级推荐的基础上,经过农经站复核,并同发改、财政、水利、林业、国税、地税、工商、银监、供销部门等会商,一致同意推荐宁洱那整现代农业蔬菜种植专业合作社等10个农民专业合作社申报国家农民专业合作社示范社。9月,全国农民合作社发展部际联席会议办公室在“中国农民专业合作社网”进行公示。3、展农民专业合作社非法集资风险专项排查活动根据云南省农业厅办公室转发农业部办公厅关于开展农业领域非法集资风险专项排查活动的通知(云农办经XX96号)文件要求,按照农业部和农业厅的有关部署,成立排查工作领导小组,制定风险专项排查工作的整体方案,于5月组织开展了农民专业合作社非法集资风险专项排查活动,通过排查没有发现农民专业合作社有涉嫌从事非法集资的活动。4、真组织省级农民专业合作社项目申报工作按照云南省农业厅云南省财政厅关于印发XX年省级财政支农专项申报指南的通知(云农财XX12号)要求,认真组织XX年省级财政农民专业合作组织专项资金申报工作。根据各县(区)推荐上报的材料,市级进行了认真评审,择优推荐墨江县克曼村生态紫谷种植农民专业合作社等9个合作社申报省级财政农民专业合作组织专项资金,申请专项资金135万元。目前,下达了7个农民专业合作组织专项资金和计划的通知,每个合作社10万元,共70万元。5、好XX年省、市级财政扶持农民专业合作社项目实施情况检查、验收总结工作为全面掌握省、市级财政扶持农民专业合作组织项目资金使用情况和取得的效果等情况,总结各地项目实施中的管理经验和存在问题。由农业、财政和发改等部门参加的检查组对10县(区)开展了XX年省、市级财政扶持农民专业合作社项目实施情况的检查、验收和总结,其中,XX年省级财政扶持农民专业合作组织9个,共计财政扶持资金90万元;市级财政扶持农民专业合作组织15个,共计财政扶持资金90万元。在项目单位自查XX县级检查验收的基础上,市级进行了全面的检查,对项目实施中存在的问题提出了整改意见及建议,为下一步开展好项目实施起到了监督和指导作用。6、做好XX年度市级农民专业合作组织专项资金申报工作根据XX市农业局 XX市财政局关于组织申报农民专业合作组织专项的通知普农(计财)字XX58号文件要求,由农经部门负责组织申报,每个县(区)原则上在市级示范社中择优推荐,目前,县(区)农业部门会同财政部门审核筛选后联文向市农业局申报项目11个,市农业局会同财政局进行了评审,下达项目资金110万元7、做好XX年度省级示范社推荐工作根据云南省农业厅云南省林业厅 云南省水利厅 云南省供销合作社联合社关于做好XX年度省级农民专业合作社示范社申报工作的通知(云农经XX17号)文件精神,XX市高度重视,市农业局会同林业、水务、供销等部门,联文下发了XX市农业局XX市林业局 XX市水务局 XX市供销合作社关于做好XX年度省级农民专业合作社示范社申报工作当中通知(普农XX174号)文件,根据文件要求,农业申报16个,林业、供销各申报1个。农业部门由农经部门负责组织申报,经过县级评审论证,推荐18个农民专业合作社上报市级,市级农业部门将会同相关部门进行评审,评审后报省农业厅。(五)认真做好发展壮大农村集体经济项目工作1、组织开展XX年发展集体经济项目实施情况检查全市XX年得到省级财政扶持农村集体经济发展项目15个,扶持资金150万元。通过项目实施情况检查,全市15个项目,已全部实施完工,并由县、区项目实施领导小组,组织相关部门进行项目验收。11个项目已投入生产运营,为11个村集体经济组织增加收益万元,1个橡胶种植项目,经过一定的生长周期后,才能产生效益。3个项目虽已完工,但没有确定经营方式和恰当的经营者,还没有投入运营,没有产生收入。2、组织申报了XX年发展集体经济项目根据云南省财政厅关于云南省农业厅XX年部门预算的批复(云财预XX23号),经研究,今年发展集体经济项目原则上采取集中实施,我市选择 7个县集中实施,澜XX县3个、孟连县2个、西盟县2个、景东县1个、景谷县2个、镇沅县1个、江城县1个,各县结合实际,自行确定申报项目实施内容。3、组织申报了XX年村容村貌整治工程项目根据云南省农业厅 云南省财政厅关于印发XX年云南省村容村貌整治工程项目申报指南的通知(云农财XX11号),经XX市农业局,XX市财政局共同研究。按照统一规划、突出重点、逐年实施的原则。优先安排发展条件好、带动效益明显的10个村组织申报。审核批准6个村进行实施,项目资金300万元,每个村50万元。4、布置组织开展全国农村财务管理专项检查调研根据农业厅办公室关于组织开展全国农村财务管理专项检查调研的通知要求, 6月至7月安排各乡(镇)自查,7月县(区)检查组对全县(区)农村财务管理工作进行全面检查,检查面达100%。8月进行收集汇总全市情况,全市全面推行村级会计委托代理工作,成立委托代管中心103个,代管单位10591个。涉及995个村民委员会,9596个村民小组,代管资金万元。5、开展强基惠民“合作股份”专题调研为全面掌握各级农业部门开展强基惠民“合作股份”(原“红色股份”)试点工作进展情况,根据云南省农业厅办公室关于开展强基惠民“合作股份”专题调研的通知要求,各县、区农业局组织力量,成立调研小组。对本县、区农业系统开展“合作股份”试点工作情况进行调研。按照的通知(云组通XX54号)文件精神,市、县委组织部牵头召集市发改局、财政局、农业局、林业局、水务局、工商局、扶贫办等8家单位主要负责人,召开了“红色股份”试点工作协调、调研、推进会,明确各自的职责任务。决定各单位率先打造1个试点,全市开展“红色股份”工作树立典型、做好示范。目前,10个县(区)农业和科学技术局,已召开工作布置会议, 4个县(区)已开始实施,共投入万元资金。 其余6个县,已布好点,正在多方筹集资金,制定具体的方案,为项目实施做好准备。6、对政协XX市三届一次会议提出第129号提案,进行了答复对政协XX市三届一次会议提出的关于加强农村集体经济组织监管工作的建议第129号提案,起草答复意见进行书面答复,并进行了面对面的交谈面商,打成了共识,答复满意。7、进行了集体经济发展情况调研配合市委政研室进行XX市集体经济发展现壮调研,到墨江县景星镇、新抚镇、联珠镇进行实地调研,并根据我室掌握的情况写出调研报告交政研室汇总,共同完成XX市村级集体经济发展现状调研课题。二、农经工作中存在的主要问题(一)合作社发展还不够规范,规模档次有待提升。一是合作组织建立的各项制度普遍存在不规范、层次低、不适合组织发展或得不到有效执行问题。特别是财务管理制度还不十分完善,没有建立规范的会计管理制度,帐务处理不健全不规范。存在着合作社、农户之间的利益联结机制还没有形成或不够规范和紧密。二是多数合作组织规模小,没有形成跨区域、跨产业,影响一个地区一个产业的规模带动效应。合作社生产的产品多为初级产品,管理粗放,产品深加工、精加工的技术力量和资金不足,没有知名度高、过硬的产品品牌,通过产品质量体系认证的合作社少之又少,合作社市场占有率低,产品销售收入低、成本高、效益差。三是财政扶持力度偏小。(二)农村土地流转服务和纠份仲裁体系有待健全,流转行为不规范。一是基层管理服务机构不健全,人员紧缺,工作经费无来源,没有真正开展土地流转管理服务工作。二是农村土地流转行为不规范,无序流转普遍,随意性大,多数土地流转基本是自发性的松散管理模式,普遍存在私下流转的多,组织流转的少;口头协商多,文字协议少;零星流转的多,集中规模流转少。三是土地纠纷仲裁体系不健全,各县无仲裁场所,缺少工作经费和专业工作人员,仲裁工作没有定编定岗。(三)集体“三资”管理不到位,服务水平和监督力度有待提高。一是在人员、办公设施、资金投入上严重不足。代理服务中心机构编制不落实、人员不稳定,许多工作人员存在身兼数职现象,难以定岗定员。在“三资”管理方面,存在重资金管理,轻资产、资源的管理。乡(镇)财务会计委托代理服务中心人员普遍素质偏低,持有会计证上岗率低,难以适应农村财务管理规范化和电算化管理要求。二是监督力度不够,部份村务监督委员会和民主理财小组监督流于形式,没有真正发挥民主监督作用。财务公开存在着内容不全面,不及时,事后公开多,事前、事中公开少。内部审计缺少人力,外部审计较少介入。三是乡镇代管中心普遍存在工作经费不足,难以拓展业务、聘用人员,制约了工作进一步开展。三、XX经工作任务一是在稳定和完善土地承包关系上下功夫。要进一步巩固以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,完善农村土地承包法律法规和相关政策,完善土地承包经营权权能,开展试点县乡土地承包经营权确权登记颁证工作,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变。进一
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