在全区整改提高阶段工作部署会议上的讲话.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减在全区整改提高阶段工作部署会议上的讲话同志们： 这次会议的主要任务，是回顾总结全区第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的工作。省委、市委分别于5月11日、12日召开了全省和全市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作部署会议，运录书记和晓东书记都深刻阐述了做好整改提高阶段工作的重大意义，对扎实抓好整改提高阶段各项工作提出了明确要求，讲话的针对性和可操作性都很强，对我区做好整改提高阶段工作有着十分重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实，把整改提高阶段的工作抓紧抓好，抓出成效。下面，按照中央、省委和市委的部署，结合我区实际，我讲三点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，继续把先进性教育活动推向深入 我区第一批保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段以来，在区委的统一领导和以王家骥同志为组长的市委督导组的有力指导下，全区参加第一批先进性教育活动的各级党组织，积极巩固学习动员阶段的工作成果，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神和中央先进性教育活动领导小组关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知，按照省、市的安排部署，紧紧围绕找准存在的突出问题这个关键，认真扎实地搞好分析评议阶段七个环节的各项工作，做到了“规定动作”认真细致,“自选动作”灵活多样，确保了分析评议阶段工作扎实，富有成效。概括起来，主要表现在以下几个方面： （一）思想发动充分。区委4月1日召开全区分析评议阶段工作部署会后，各级党组织及时进行动员部署，进一步统一思想，提高认识，集中精力做好分析评议阶段各个环节的工作。区委常委以身作则，率先垂范，分别深入到各自的联系点进行动员和指导。区委先进性教育活动领导小组及办公室还多次召开座谈会、工作汇报会，开展调查研究，了解和通报情况；专门举办党支部书记培训班，培训党支部书记（党工委书记）及骨干80余人（次）。各级党组织也采取了集中学习、以会代训、开展谈心活动等形式，对党员进行积极动员，加强对党员的思想教育和业务培训。在分析评议阶段全区共召开座谈会102次，开展谈心活动2109人（次），党支部的动员率达100%。由于区委高度重视，市委督导组督促指导有力，各级党组织工作扎实，广大党员认识到位，行动迅速，营造了争先进、赶先进、当先进的良好氛围，促进了此阶段工作的开展。 （二）征求意见广泛。全区各级党组织把征求意见作为分析评议阶段的基础环节，本着“心诚、面广”的原则，广开言路，虚心“纳谏”。为增强针对性和实效性，区委常委会和区属各单位就党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的内容，通过发放征求意见表、召开座谈会、专项问卷调查、设立征求意见箱、深入基层走访和调查研究等多种形式，向党员、群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、企业负责人和其他各界人士广泛征求意见和建议。在分析评议阶段，区委常委会共召开座谈会13次，发放征求意见表274份，个别访谈169人，共收到意见和建议218条（次），经认真梳理，归纳为理论学习、机制体制、经济发展、社会发展、城乡建设、组织建设、干部队伍建设和作风建设等八个方面26条意见和建议。据统计，全区各单位共召开座谈会89次，发放征求意见表3222份，设置征求意见箱34个，个别访谈580人，开通热线电话37门，共征求意见和建议848条。 （三）分析评议深刻。开展分析评议以来，全区广大党员对照先进性的具体要求，结合征求到的意见和查摆出的问题，进行深刻的自我剖析。在党性分析中，广大党员按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，重点检查了自己在理想信念、宗旨观念、工作作风、遵章守纪和立足本职发挥作用等方面存在的问题。领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观方面作了深刻剖析，从如何解决工作中存在的问题、如何改进工作作风等方面进行了深入思考并提出了今后的努力方向。各级党组织按照要求认真召开了专题组织生活会和民主生活会，大家围绕主题，开诚布公，坦诚相见，敢于揭短亮丑，不回避矛盾，认真开展批评与自我批评，评出了团结，评出了干劲，评出了实效。从全区专题组织生活会和民主生活会开展的情况来看，普遍反应较好，质量较高。通过分析评议，使党员普遍受到了一次灵魂的触动、认识的提高和思想的升华，做到了问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实。 （四）领导示范作用突出。在此阶段，区委常委以对党的事业高度负责的精神，本着实事求是的态度和敢于正视问题的勇气，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头参加组织生活，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评,带头边议边改，带头深入基层、深入联系点进行调研，指导工作，都以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，发挥了良好的表率作用。区人大、区政府、区政协班子成员也充分发挥表率作用、示范作用、带头作用。区四大班子成员以身作则，率先垂范，带动和激发了广大党员参与先进性教育活动的热情，推动了全区分析评议阶段工作的开展。区属各单位主要负责同志也按照区委的要求自觉参加各个环节的工作，较好地发挥了示范作用。由于区委高度重视，党员领导干部身体力行，确保了全区分析评议阶段工作扎实有序地向前推进。 （五）边议边改富有成效。我们坚持把“党员受教育、群众得利益”作为工作的出发点和落脚点，把边议边改贯穿始终。区委常委会根据分析评议阶段自身查找出的问题以及收集到的意见和建议，对整改问题进行分解细化，制定了整改问题责任分解表，明确了总负责人、牵头人、协办单位、整改措施及时限。能立即整改的事项迅速整改，通过努力可以解决的问题千方百计予以解决，在短时间内暂时无法解决的，向群众说明情况，解释清楚。针对领导干部深入基层不够的问题，区几大班子立即整改，纷纷深入基层，调查研究，指导工作，督促检查。针对机关干部职工文体活动少、活动场地缺乏的问题，我们立即安排筹建机关文体活动中心，活动中心将于6月1日投入使用。针对机关干部职工上下班交通车不够方便的问题，我们积极与市公交公司商洽，准备由公交公司来负责交通车事宜，并尽量完善线路、定点，改进服务质量。针对经济社会发展和党的建设等方面存在的问题，区委组织调研组广泛开展调查研究，积极制定有关措施和办法。目前，我们出台了xxx实施农村新型合作医疗的意见（试行），即将出台关于调整社区办管理体制的实施意见、xxx失地农民后续扶持政策试行办法，正在研究制定加强党的执政能力建设、实现经济社会发展历史性跨越的有关措施和意见。区属各部门也纷纷开展形式多样的主题实践活动，把先进性教育活动同本单位的工作结合起来，让党员在服务群众中找不足、受教育。截至目前，全区已经整改了突出问题78个，各级党员干部走访慰问213户贫困群众，捐款捐物合计17.5万元，结成帮扶对子242对，向下岗职工提供岗位1000多个， 4760人达成就业意向，为群众办实事485件，帮助基层落实项目77个。 总体上讲，分析评议阶段的工作深入扎实，取得了明显成效，为进一步集中整改和解决好突出问题打下了良好的基础。但我们也必须清醒地看到差距和不足，主要是：个别单位思想发动不够充分，征求意见的方式比较单一；少数党员对自身存在的问题认识不足，原因的剖析不够深刻；个别干部对群众提出来的问题重视不够，主动整改、边议边改的成效不显著。特别要指出的是有个别单位和少数党员存在厌战情绪。这些问题必须引起高度重视，务必采取切实有效的措施，认真加以整改。 二、把握重点，注重实效，以群众满意为标准，着力解决存在的突出问题 经市委先进性教育活动领导小组批准，我区先进性教育活动从今天开始转入整改提高阶段。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是先进性教育活动的着眼点和落脚点，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作、作风等方面存在的问题，抓落实、见成效的重要阶段。能不能通过整改提高，在解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准，是实现先进性教育活动目标要求的重要环节，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进全区经济社会又快又好发展的现实需要。全区各级党组织和广大党员要充分认识整改提高阶段工作的重要性，深入学习胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话，认真学习贯彻中央、省委和市委先进性教育活动领导小组关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知，认真贯彻区委常委会参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会的情况通报，进一步统一思想，提高认识，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，认认真真地抓好整改提高阶段的各项工作，确保先进性教育活动取得实实在在的效果，推动我区经济社会又快又好地发展。 （一）科学制定整改措施和整改方案，增强整改的针对性。在此阶段，全区各级党组织和所有党员都要针对查找出来的突出问题，认真制定整改方案和整改措施。每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确努力方向，认真制定整改措施。整改措施既要符合新时期共产党员先进性的具体要求，又要符合党员个人的实际情况。党员领导干部的整改措施由单位党委（党组）主要负责同志审核，指导组配合，其他党员的整改措施由党支部审核。发现整改措施不明确、不具体、缺乏针对性的，要及时指出，帮助修改完善。另外，区四大班子和各单位党委（党组）以及基层党组织也要结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，针对存在的突出问题，科学制定整改方案。整改方案要有针对性，要针对党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题来制定。同时，整改方案要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。领导班子的整改方案，要经领导班子集体讨论研究，并听取指导组的意见。整改方案形成后，要报区委先进性教育活动领导小组办公室备案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众意见，进行必要的修订完善。 （二）突出整改重点，确保整改实效。在整改过程中，要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准、群众受益为目的，认真进行整改。一要坚持科学发展观，着力解决影响我区改革发展稳定的重大问题。发展是解决所有问题的关键，是实现好群众根本利益的保证，是党的先进性的集中体现。在征求意见中，群众最关注的是发展，意见最集中的也是发展。因此，我们要按照科学发展观的要求，进一步深化对区情的认识和研究，认真审视我们的发展思路，找准制约我区发展的重大问题，破除一切阻碍落实科学发展观的观念，纠正一切偏离科学发展观的行为，切实解决机制体制不顺、思想观念不新、领导干部驾驭市场经济和复杂局面能力不强等方面存在的各种问题。当前，要抓紧编制“十一五”规划，切实制定好实现我区跨越式发展的实施意见，进一步完善我们的发展思路，集中精力搞建设，一心一意谋发展，努力实现经济社会发展的历史性跨越。二要坚持从严治党，着力解决党员和党组织自身存在的突出问题。要进一步组织党员加强学习，增强自我整改的自觉性，对自身存在的突出问题，做到主动改、真心改、扎扎实实改。各级党组织要引导党员把解决突出问题、落实新时期保持共产党员先进性的具体要求与履行岗位职责结合起来，把落实整改措施与加强基层组织建设、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，认真解决党员和党组织在理想信念、宗旨意识、发挥战斗堡垒作用等方面的突出问题，促使党员坚定理想信念，实践根本宗旨，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要坚持以人为本，着力解决关系群众切身利益的现实问题。先进性教育活动要让群众满意，最根本的就是要找准并解决突出问题，特别要认真解决直接涉及群众利益的问题。凡是群众提出的关系生产生活的实际问题，我们都要认真对待，对具备整改条件的，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。当前，要抓紧出台我区失地农民基本生活保障和扶持办法、农村最低生活保障实施细则等关系群众切实利益的措施。四要狠抓作风建设，着力解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题。机关工作作风是基层单位和群众关注的重点，人民群众更多地是从机关党员身上来认识党和政府的形象，从机关党员的先进性来认识党的先进性。分析评议阶段，我们通过多种形式广泛征求意见，共征求到机关工作作风方面的意见和建议387条，主要表现为：有的因循守旧、墨守成规，思想解放程度不够，开拓创新意识不强；有的有令不行、相互推诿，大局意识不强，协作精神不够；有的脱离群众、脱离实际，艰苦奋斗观念淡薄，工作效能不高等等。在前两个阶段，我们坚持边学边改、边议边改，机关作风已经有所好转，但仍需要进一步加强和巩固。各级各部门要继续以强化服务为根本，切实解决好存在的突出问题，努力把自己打造成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”群众满意的服务型机关。 （三）加强制度建设，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，尽快建立起一套符合我区实际、适应任务要求，使党员队伍始终保持先进性的教育、管理、激励、监督的工作机制。各单位要根据党组织、领导班子和党员存在的突出问题，认真查找制度上、管理上存在的薄弱环节，完善和制定相应的规章制度，使各项工作逐步规范化、制度化。对以往制定的规章制度，没有认真执行或执行不力的，要有针对性地加以改进，抓好落实；规章制度不够完善或不适应新形势、新任务的，要做好修改完善工作；还没有制度保障的，要组织精干力量，尽快研究健全和完善本单位保持共产党员先进性的长效机制问题。这里我要强调一下，区二次党代会明确党建工作的“三大工程”，我们要结合先进性教育建立长效机制的要求，认真进行细化，尽快拿出具体措施，切实用制度来更好的推进我区党建工作深入开展。 （四）正确掌握政策界限，确保先进性教育活动健康顺利开展。中央明确指出，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。在工作中，我们要始终坚持正面教育、自我教育为主的原则，对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。要耐心细致、有针对性地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心。要注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，我们要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。同时，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍，夯实基层基础。 （五）始终坚持走群众路线，接受群众监督。先进性教育活动要真正成为群众的满意工程，最根本的就是要找准并解决突出问题，特别是解决好涉及群众切身利益的问题。只有真心诚意地征求群众意见，才能真正把突出问题找准，只有抓住这些问题，认真予以解决，才能赢得人民群众的称赞。各级党组织要把群众意愿作为整改的第一信号，把群众满意作为整改的第一追求，把群众评判作为整改的第一标准。整改提高阶段工作基本结束后，我们要按照要求，采取适当的形式，在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，认真听取群众意见，接受群众检验和监督。另外，党支部还要在适当时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。 按照中央的精神，整改提高阶段工作结束时，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评。这项工作的难度比较大，如何操作，各单位要超前思考、主动研究、尽早谋划。群众测评工作结束后，对整改效果不好，多数群众不满意的，要及时“补课”。各单位要对先进性教育活动进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。 三、加强领导，明确责任，确保整改提高阶段取得实实在在的效果 整改提高阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段。这个阶段为时1个月左右，时间紧、任务重、要求高，全区参加第一批先进性教育活动的各级党组织，一定要按照胡锦涛总书记关于要确保先进性教育活动“真正成为群众满意工程”的重要指示精神，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，把整改提高阶段的各项工作切实抓紧抓好，抓出成效。 一要加强组织领导，全面落实工作责任。全区各级党组织及先进性教育活动领导小组要加强对整改提高阶段各项工作的领导，层层落实责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。四大班子党员领导干部要带头做好整改提高阶段的各项工作，带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，提高效率，要求下级机关做到的，领导机关要带头做好。各单位党委（党组）、党支部主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他同志要认真抓好分管部门、分管科室党组织和党员的整改提高工作。要在认真领会中央精神的前提下，按照要求，结合本单位的实际，认真研究制定切实可行的实施方案，并抓好落实。要通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。 二要加强督查指导，确保工作落实到位。区委先进性教育活动领导小组及办公室要加强对整改提高阶段工作的领导和指导,做好组织协调和指导工作,切实把好关、定好向。要根据整改提高阶段各个环节的要求，督促各单位各部门结合实际认真研究制定切实可行的工作方案，认真组织实施。要深入各部门开展督促检查，及时了解和掌握工作的进展情况，及时沟通联系，及时解决问题，及时推广成功的经验。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，及时向区委反映情况，提出意见和建议，推动整改提高阶段工作的顺利开展。 三要加强舆论宣传，大力营造良好氛围。总结经验、推广典型，是重要的工作方法。在整改提高阶段，区委先进性教育活动领导小组、区宣传部门，对我区各单位、各部门在先进性教育活动整改提高阶段的好做法、好经验要及时发现、及时总结，利用报刊、电视、互联网等媒体，大力宣传推广典型，也可以通过召开座谈会、现场会、经验交流会、事迹报告会等形式进行推广，使广大党员干部，尤其是存在差距的单位和部门学有榜样，赶有目标，形成学先进、比先进、赶先进、超先进的良好氛围，让群众感受到先进性教育活动带来的新变化，激发广大党员和群众的内在动力，进一步增强实现我区经济社会又快又好发展的信心和决心。 四要加强统筹协调，切实做到“两不误、两促进”。胡锦涛总书记强调，“开展先进性教育活动，关键是要取得实效”。我们要统筹协调，合理安排，正确处理好工学矛盾，实现先进性教育活动与抓好当前各项工作的有机结合，切实做到“两不误、两促进”，以做好经济社会发展的实际成果来衡量和检验先进性教育的成效。今年一季度，全区完成生产总值5.93亿元，同比增长15.7%；完成全社会固定资产投资4.16亿元，增长16.1%；规模以上工业总产值8.27亿元，增长16.2%；完成地方财政收入7474万元，增长15.22%；完成招商引资实际到位资金5.24亿元，增长