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文档简介
多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的XX年机关行政效能建设工作总结XX年,XX区效能建设工作在市委、市政府的坚强领导和市效能办的有力指导下,坚持以服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,紧紧围绕“推进工业强区新跨越,建设富裕文明五通桥”和“重点建设突破年”各项工作部署,抓好政务服务三级平台建设和制度建设,取得明显成效。石麟镇“三三四”便民服务新机制被省政务服务中心、市效能办刊发推广,整合资源拓展功能建设一体化、标准化、多样化便民服务体系在全市效能建设工作会上交流,冠英镇大厅式便民服务中心成为全市参观调研点。一、主要工作措施(一)加强组织领导,完善责任机制。一是组织推动机制。区委、区政府高度重视,及时调整和充实区机关行政效能建设领导小组成员。定期召开行政效能建设例会,积极总结经验,研究解决工作推进中存在的突出问题,扎实推进各项工作落实。二是目标考核机制。把机关行政效能建设纳入区委、区政府年终目标统一考核,签订目标责任书,进一步健全完善效能建设目标考核体系,严格实行问责制,对工作推进不力的单位和领导,坚持有责必问、违纪必究。三是平台推进机制。进一步健全完善三级便民服务平台建设机制,制定下发了XX区便民服务制度标准化建设方案,成立了由常务副区长任组长,区纪委书记、分管副区长任副组长,区级相关部门主要负责人为成员的三级便民服务平台建设领导小组,有力的促进了我区三级便民服务平台的顺利建设。四是纪检监督机制。制发关于加强政务服务中心办件大厅现场监督的通知,区级相关部门纪检组长(纪委书记)轮流到区政务服务中心办件大厅纪委监察投诉窗口坐班,对窗口工作人员上下班工作纪律、“两集中两到位”、并联审批和代办制度、群众投诉举报等情况开展现场监督和巡查,对存在的问题及时进行纠正,并通报窗口主管部门和政务中心,重大事项及时向区委、区政府报告,按相关规定进行处理。(二)转变服务观念,促进发展大局。在推进效能建设工作中,我区以服务项目、服务企业为重点,进一步改进工作方式,提高服务质量,力促经济发展。一是“团队式”服务。坚持“四大班子”齐抓共管,工作不分一线二线,任务不分份内份外,24名县级领导齐上阵,组建了工业能源、城建、交通、农业、服务业和建设环境6大服务团队,形成一个工作规划、一套政策体系、一个工作班子、一个服务团队的“四个一”工作机制,对重点企业和重点项目实行团队式服务。二是“台账式”服务。制发了规模以上工业企业基本情况调查表,全方位了解企业发展和项目建设过程存在的突出问题,进行“台账”式管理,对“台账”记录的问题,区级领导牵头制定解决方案,限期解决,全年共协调解决企业生产、交通城建、工业项目等方面的问题38个。三是“贴身式”服务。继续实施区级领导、相关部门挂联重点项目制度,对“重点建设突破年”中梳理出的110个项目,均落实一名区级领导挂联,一个区级部门牵头,多个部门和镇(乡)配合,从立项、建设到投产实行全过程、跟踪式“贴身”服务,确保项目顺利实施。今年37月,在乐山港进港大道征地工作中,我区抽调了精干力量40余名深入征地拆迁一线,在最短时间内完成征地亩、拆迁农房289幢326户55000平方米,圆满完成了市委、市政府下达的目标任务,充分体现了我区在解决落实急难险重问题上快速、有力、高效的工作能力。(三)注重工作创新,推进标准化建设。我区利用现有服务平台,不断整合资源,拓展服务功能,确保政务服务中心建设按要求顺利推进。一是项目统一。按照“方便群众、资源整合、公开透明、因地制宜”的原则,由区效能办、区政务中心统一规范,整合入驻项目56项,编制各项行政审批和公共服务事项的规范流程图和办事指南并予于公示,做到办理人员、办理责任、办理依据、办理程序、办理标准、办理时限、办理纪律、办理结果、投诉渠道等“九公开”。同时,将政务服务中心标准化建设列入区委、区政府重要议事日程,计划投资2300万元,规划建设面积8000平方米,今年年底将完成前期各项准备工作,确保明年建成投入使用。二是系统统一。行政审批软件系统升级上档,投入资金5万元,创新建立“vpn网络接入系统”,实现区政务服务中心、镇(乡)便民服务中心联网服务,统一便民服务中心网站风格、栏目设置等,形成便于监管、方便查询、互联互通的网站群。截至目前,全区12个镇(乡)便民服务中心已全部接入区政务服务中心网络,实现部门、镇(乡)无缝对接。三是办理统一。不断精简行政审批项目,科学设置窗口。经多次清理,现保留区级行政审批项目158项,按照“能进必进”原则,全部纳入政务中心集中办理。中心现有窗口部门30个,设常设窗口15个,其余15个部门纳入政务中心综合窗口进行管理,由所在部门委托政务中心代为受理、办理,并落实专人负责。四是流程统一。对保留的行政审批事项逐项制定行政审批流程,分项目确定标准办理环节、步骤,科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限,将责任细化落实到每一个环节的股(室)、具体承办人。通过流程再造,精简了办事程序,压缩了办理时限,办理提速达%。确保了现场办结率不低于90%,按时办结率不低于99%,群众满意率不低于95%。五是服务统一。采取“一站式服务、一条龙办理”的运行机制,加强招商引资和重大投资项目、城市环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。区政务中心全程参与代办年产6万吨多晶硅副产物综合利用、龙坝煤矿、盛和稀土石油催化剂等10个项目的立项、环评,同时,不断拓展服务外延,项目建成后的用电、用气、用工也积极参与协调,确保了项目建设的顺利推进。其中,银邦硅业2万吨/年多晶硅副产物处理项目及10000吨/年三氯氢硅项目已竣工投产。(四)延伸服务网络,优化办理环境。一是搭建机构。全区12个镇(乡)便民服务中心和172个村(社区)便民服务代办点按照三星级以上标准全面建成。通过星级评定,12个镇(乡)便民服务中心有五星级2个,四星级4个;172个村、社区便民服务代办点均达到有服务场所、有醒目标牌、有代理项目公示栏、有代理流程图、有联系电话、有固定人员、有代理记录“七有”标准。二是落实场所。今年,区财政累计投入建设资金200余万元,对各镇(乡)办公资源进行整合,采用新建、扩建等形式加大便民服务中心建设力度,冠英、石麟等6个镇(乡)设立便民中心大厅,实行“集中柜台式”办公;其余6个镇(乡)实行“相对集中式”办公。对中心使用的柜台、吊牌、办公桌椅、政务公开栏、办事指南等办公设施实行统一采购和制作,确保规范化和标准化运行。三是配强人员。由区编委办研究发文,明确镇(乡)便民服务中心作为镇(乡)人民政府直属机构,挂靠镇(乡)社会事务办公室。确定镇(乡)长为便民服务中心的第一责任人,由镇(乡)党务书记兼任中心主任,实行“一岗双职”。严格按照“素质高、能力强、业务精、服务优”的要求,配齐配强便民中心工作人员,并定期开展理论学习和业务培训,确保责任落到实处,工作顺利推进。二、主要成效我区机关效能建设在实践中探索,在创新中发展,在持续中提升,不断取得新成效,对促进经济爬坡上行、提高服务质量,保障民生,推进重点建设发挥了积极助推作用。(一)促进了经济发展。今年,我们切实把服务重点建设突破年、促进经济爬坡上行作为效能建设的重要标准,积极开展“群众生活月”、“重点建设服务月”等活动,力促全区经济快速发展。预计(下同)全年地区生产总值增长%;规模以上工业增加值亿元,增长27%;全社会固定资产投资亿元,增长%;财政一般预算收入亿元,增长21%;社会消费品零售总额亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别达15236元、5794元,分别增加1163元、589元。(二)改善了群众生活。将民生工程纳入效能自查的重要内容,推动民生工程落到实处。截至11月底,全区共投入民生工程资金万元,执行进度%。其中,上级资金万元,区级财政资金1445万元,其他资金1199万元。全区87个民生工程项目,已提前完成75个(超额42个),进展顺利7个(5个动态达到目标)。23375名城市低保人员、农村低保人员、城市“三无”人员纳入医疗救助“一站式”服务,新增就业4725人,发放小额担保贷款1267万元,发放廉租住房租赁补贴1300户110万元,新建廉租房112套。(三)推进了项目建设。我们牢固树立“不抓项目就是失职,不会抓项目就是不称职”的理念,把主要精力和最优秀的干部用在项目上,紧紧扣住薄弱环节,切实解决突出问题,确保了一大批重点建设项目的开工、建成、达产。截至11月底,福华二期5万吨草甘膦等9个项目竣工投产,和邦一期15万吨双甘膦、永祥二期3000吨多晶硅等17个项目加快建设,和邦10万吨蛋氨酸、福华30万吨离子膜烧碱等12个项目正开展前期工作。广交会和西博会上,新签约项目10个、53亿元。引进盛和稀土石油催化剂项目,福华20万吨有机硅、8万吨甘氨酸、5万吨精胺、12万吨双氧水等4个项目签约入驻农化园。(四)提高了服务质量。我们坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则,以打造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标,认真履行职责,政务服务工作取得了明显成效。截至11月底,受理行政审批事项7133件,其中:承诺件5665件,即办件1468件;办结6973件,按时办结率为100%。承诺件平均办件时间为个工作日,办理提速%,提前办结率%,评价率为100%,其中满意率100%。(五)推进了环境治理。结合城乡环境综合治理工作,下发关于将城乡环境综合治理工作纳入行政效能监察范围的通知,将城乡环境综合治理工作纳入今年行政效能目标考核任务,有效推进了城乡环境综合治理向制度化、常态化发展。开展相对集中行政处罚权工作,严厉查处占道为市、违章搭建、三轮车非法运营等违规行为,大力推进示范路、示范社区、示范小区等创建活动。编发效能简报城乡环境综合治理专刊5期,促进了城乡环境综合治理向常态化推进,极大地提升了全区人居环境和容貌秩序,卫生死角和背街小巷得到有效治理,经营秩序和车辆停放进一步规范,交通要道和城镇街道清洁美观,环卫基础设施不断完善,群众参与城乡环境综合治理的热情高涨,文明素质得到提高,生活习惯得到改善,初步实现“五个规范”和“四化”目标要求。(六)融洽了干群关系。我区从畅通群众诉求渠道入手,从解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,精心打造乡村“夜话”、网络“会话”、人大代表“对话”、走访调研“谈话”、民情观察“听话”“五话平台”,其中“乡村夜话”经验被全市推广,有力地促进了民生改善,融洽了干群关系,促进了社会和谐。截至目前,共开展“基层夜话”活动1120余场次,收集到群众意见和建议870余条,为群众解决实际困难和问题760余个;开展规划“十二五”谋划“十三五”大讨论等网络对话7次,6名县级领导和30多个区级部门和镇(乡)负责人参加,交流主帖点击近10万人次,跟帖600余条,回帖100余条;区人大代表共参与接访群众31件50人次;开展杨柳镇新村农房建设等区级领导专题调研12次、各类基层调研208次,参与调研的干部达到923人次,慰问困难群众120余名,发放慰问金万余元;民情观察员共收集城市基础设施、劳动就业、治安问题等意见建议20余个,已解决18个。三、XX年工作打算(一)以服务经济社会发展为重点,进一步提升工作效能。明年是“十二”开局之年,随着乐山综合交通枢纽的快速推进,落户我区的重点项目、重点工程将随之增多,我区将进一步优化政务服务环境,以“贴身式”、“保姆式”、“全天候”的服务方式为项目服好务,推进区域经济再上新台阶。(二)以政务服务体系建设为重点,打造标准化政务服务中心。加强资源整合,将有条件的部门与行政审批直接相关的中介服务事项充实到政务服务中心,把政务服务中心建设成行政审批、公共服务、公共资源交易、便民服务、中介服务和其它组织为民服务的综合政务平台。(三
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