信用社(银行)支持社会主义新农村建设的汇报.doc

信用社（银行）支持社会主义新农村建设的汇报近年来，市信用联社积极响应中央提出的“建设社会主义新农村”的号召，紧紧围绕信贷支农目标任务，把服务“三农”、增加农民收入作为农村信贷工作的出发点和立足点，积极调整和优化信贷结构，结合区域经济特点和产业特点，把支持农业产业化、龙头企业发展作为信贷投放的有效选择和支持“三农”的重要载体，在信贷服务功能上求齐全、服务手段上求灵活、服务方法上求多样，不断加大对“三农”贷款的有效投入，为农村产业结构调整，地方经济发展和农民增收提供了有力的信贷支持。一、总体情况至年6月末，全市信用社各项贷款余额达30.4亿元，比年初净上升5.1亿元，完成全年任务的127%。其中农业贷款余额达13.7亿元，比年初净上升3.2亿元，农业贷款占比达45%，比年初上升个百分点。目前贷款农户户数16307户，贷款企业户数户，其中公司户数1户、集体企业户数户、个人独资企业户数户、合伙企业户数9户、个体工商户249户。全市信用社已累计建立农户经济档案达20.14万户，比年初增加2.14万户，建档面从年初的90%上升到91.5%。全市已累计发放贷款证8.47万本，比年初增加0.17万本，当年发生信贷关系的农户建档面基本达到100%。农户小额信用贷款和农户联保贷款余额分别达万元和万元，分别比年初上升万元和万元。二、主要工作措施一是明确工作思路，找准市场定位。始终坚持服务“三农”的办社宗旨和市场定位，实施小额、流动、分散的经营战略，强化对“三农”的支持，大力支持农业产业化、农村城镇化和农民现代化。采取灵活的信贷经营方式，尽量满足农村不同层次客户的贷款需求。二是积极营销贷款，加大支农投入。在控制风险的前提下，加大信贷投放力度,通过深入挖掘农村市场，培育发展新客户、开发金融新产品，来巩固和扩大贷款的市场份额，实现贷款营销上新的突破。在投放重点上主要加大对产业化龙头企业的扶持力度，支持农民发展循环经济,积极扶持中小企业发展。三是创新金融产品，拓展服务功能。进一步推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，做好农村信用社的基本业务。同时针对目前农村经济发展和产业结构调整的新形势、新要求，对小额农贷的对象、额度、期限等进行延伸。在开办住房按揭贷款后，计划适时再推出一些农民消费贷款产品。现已起草了市农村信用联社小企业贷款管理办法，积极为小企业发展提供全方位的金融服务，转变经营观念，将投放的重点定位为支持贷款300万元以下的中小企业。四是完善客户经理制度，改善服务水平。在去年实施客户经理管理的基础上，对客户经理制进行完善，将在近期出台市农村信用联社客户经理等级管理办法，按业绩对客户经理实行等级管理，通过选拨、录用、培训、考评、淘汰等工作，培养一支素质过硬的客户经理队伍，使客户经理成为联系农民的金融纽带、发放农贷的营销能手、帮助农民脱贫致富的理财专家，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务。五是培植信用，优化环境。计划从7月至10月开展小额信用贷款工作百日赛活动，扎实做好农户小额信用贷款证的发放工作，同时尝试开展评选信用商户、守信个体私营企业活动，形成多层次、多方面创建信用环境的良好局面。六是简化审批手续，扩大基层社授权额度和营销贷款区域。我社根据各基层社服务的经济区域的经济发展状况、信用程度、存量贷款情况，结合各社主任和信贷员的责任心和综合素质，进行区别授权，并不同程度地加大授权额度。将根据实际情况，扩大对各社营销贷款的区域，在确保不重复放款的前提下，除自然人贷款外，各社可在全市范围内营销贷款。并要求各信贷人员要改变以往等客上门的老习惯，主动深入农村、深入基层，找准支农切入点，做广泛而细致的贷款需求调查，掌握第一手资料，对符合条件的需求都应最大限度地给予满足，支持农民发家致富。同时，要求信贷人员积极参与地方的招商引资和走访本地区工业园区企业，对产权明晰、产品适销对路、市场前景好、资金实力强的企业，要主动为其测算资金需求情况，对合理的资金需求，要做到早规划、早调查、早申报。七是完善产品定价制度，提高贷款市场竞争力。根据不同客户、不同保障措施、不同的期限、不同的贷款用途来合理确定一个价格区间。在充分把握各类贷款的内在风险程度的情况下，根据不同情况，在区间内适度调整贷款定价，以提升自身的竞争能力。对于内在风险程度较低的一些大额贷款，可以通过单独向联社申请的方式，来确定一个相对优惠的价格。三、支持社会主义新农村建设的具体做法1、转变传统的支农观念，确立为现代化农业服务的理念。建设社会主义新农村，对信用社支农工作提出了更高的要求。我社在坚持“三农”取向，按照为“三农”服务的经营方向，及时调整支农思路，树立从支持传统农业向支持现代农业转变，从支持传统农民向支持现代农民转变，从支持传统农村向支持新农村转变的支农新理念，重点支持农业产业化、农村城镇化和农民现代化建设,使全社上下认识到，农业产业化关联带动功能强，市场容量大。大力支持农业产业化龙头企业发展，能够有效地促进农业内部良性循环，促进农村经济繁荣；也能够有效带动拓展我社的农村信贷业务，优化贷款结构，进一步提高我社在农村信贷业务方面的竞争能力。2、支持种、养业和支持产供销一体化经营相结合，促进产业链的延伸。我社在信贷投放上积极支持农业和农村经济结构调整，对全市各乡镇的种植和养殖等特色农业进行大力扶持，目前，各镇的养禽、经济作物、奶牛、特水养殖都形成了相当规模，并带动了一方经济的发展。如我市小纪、武坚的特水养殖和种禽养殖、丁伙的花木种植等行业，我社均根据具体情况，对有贷款需求的农户及时给予资金支持，使一大批农民生产规模不断扩大，收入不断增加，实力不断增强，生活更加富裕。至2005年末，我社共发放种植、养殖业贷款1.9亿元。小纪镇是我市的农业大镇，近年来，仅水产一项就已扩展到2万多亩，目前，小纪镇吴堡信用社投放各类种养大户手中的支农贷款已达3500多万元，有力地缓解了该镇农民投入不足及广大农民增收致富缺少资金的难题。在增加信贷投入做好特水产品这块金字招牌的同时，我社积极引导该镇农民延伸产业链，对特水产品进行深加工，开发速冻水产品的反季节销售，使淡季不淡，在我社的引导支持下，该镇涌现出10多个水产品反季节速冻大户，如该镇经营户张宏却在信用社的支持下，贷款20万元购买了速冻设备，从事罗氏藻虾、南美北对虾的速冻，在每年元旦、春节前后上市销售，当年就获利5万多元。3、支持特色农业和培育农副产品市场相结合，以市场带动农业发展。建立大规模的农副产品市场是实施农业产业化经营的重要依托。我社在信贷资金的安排上，坚持围绕特色建市场，突出市场扩基地的原则，积极支持兴办具有一定规模的农产品批发市场，使之起到培植、带动、支持一方经济发展的作用。是中国花卉之乡，花卉产业是我市的一个特色产业，生产规模较大，从事花木种植的农户较多，但流通环节明显滞后于生产扩张。在掌握今年我市花木市场已争取到国家农业开发经营项目200万元财政资金，明年及今后几年还将争取到更多的扶持资金后，我社果断对农业高科技企业扬州阿波罗园艺公司贷款500万元，建设苏中地区大型的花卉批发市场，使花卉产业形成产前、产中、产后一条龙的产业链条，目前进场农户近千户，有力地支持了我市特色产业的升级和扩张，解决了农民大面积种植的后顾之忧。4、实行信贷倾斜，优化贷款投向，大力支持农业龙头企业发展。农业龙头企业作为农业产业化的“风向标”，代表着现代农业的发展方向，对“三农”发展起着示范、引导、带动和提高的重要作用，支持“龙头企业”增效提速既是信用社支农的重大责任，也是信用社培育黄金客户，增加效益的重要途径。近几年来，我社每年年初都对全市100强企业进行逐一认真排队，特别是对农业“龙头”企业进行逐户上门调查，了解企业经营状况，对有效的资金需求及时给予贷款扶持，促进其发展，来带动农户增收。如省级“农业龙头企业”天一油脂集团有限公司，今年我社给予3000万元的正式授信额度，并执行按基准利率上浮10%的特优利率，去年，我市追加信贷投入近300万元支持企业进行技改，使企业的出油率从原来的97%提高到98%，每天多出油近一吨，目前该公司已发展成为扬州地区最大的生产、销售食用油企业。该公司始终把“企业发展、农民致富”作为自身的经营理念，抓基地建设，促产业发展，通过“公司+农户+市场”带动农民增加收入，收到了良好的经济和社会效益。5、响应中央建设节约型社会和环保型社会号召，支持农村循环经济发展。循环经济作为一种新的经济发展模式，通过“资源产品再生资源再生产品”的循环流动，实现了经济发展的低消耗、低污染和高利用率，有利于促进农民增收致富，改善农村的居住环境。如我市昭关镇绿洋湖村村民将承包的土地和鱼塘全部交给村集体经营，成立经济合作社负责农业资源的改造、开发。该村通过建立合作专业组方式实现了经济植物种植、水特产养殖，销售畜禽肉、制蛋、茶食、生物有机肥料加工等不同环节的循环发展，既节省了资源，延伸了产业链，又创造了就业机会，增加了农民收入，经济效益和社会效益都比较明显。对该村的这一“民心工程”、“致富工程”，我社积极给予信贷支持，在园区的建设过程中先后贷款180万元，有力的解决了建设资金不足的难题，保证了园区建设的顺利进行。6、改进服务方式，强化服务功能，为农业产业化、农业龙头企业提供多层次、多方面、全方位的金融服务。农业产业化为农业和农村经济发展培育了新的经济增长点，使农村的存、贷款和结算业务量增加，范围扩大。近年来，我社主动适应产业化的要求，不断强化服务功能，拓宽服务领域，提高服务水平，以提高支农效益。我们在各信用社营业大厅内增设“贷款咨询服务窗口”。在窗口处公开各信用社办理各项贷款业务的权限，明确贷款办理的程序和一些贷款承诺服务，公开贷款条件和贷款办理程序，增加贷款透明度。针对目前农村经济发展和产业结构调整的新形势、新要求，我社提高了优良客户的授信额度，扩大了对基层信用社的信贷授权。同时将小额信用贷款授权额度由过去的1万元提高到2万元，以更好地满足贷款对象的资金需求。并推出了个人住房按揭贷款，引导农民合理消费。针对农业产业化和龙头企业的金融需求，我社全面推行客户经理制，实行资产、负债、中间业务一体化营销，在贷款、承兑票据贴现、保函签发等方面实行配套服务；同时我社加快了电子化建设，使贷款的备案、调查报告的传递、贷款的审查、审批基本实现了电子化操作，提高了办事效率。7、加强信贷管理，确保资金安全有效。农业产业化的实施和发展，使信贷资金的投入量大、面广。我社在支持产业化发展，积极营销贷款，增加信贷支农力度的过程中，始终将风险防范作为其中最重要一环严格把关。今年我社出台了新的信贷业务操作规程，以制度的形式明确信贷业务每一步骤的操作规范和责任，同时对信贷管理模式进行改革创新，设立贷款营销部和风险管理部，前后台分开运行，使业务拓展与风险控制的职能更加明确。对增量贷款或新发生贷款户我社要求信贷人员必须进行严格认真的调查，了解其经营状况和资产负债情况，并且借款户必须达到产权明晰、无逾期贷款、无应收未收利息、无不良信用记录等条件，对符合条件的贷款，要求基层社主任签订清收责任状，明确贷款清收责任；坚持执行择优扶持的信贷原则，树立贷款风险防范意识，正确处理好贷款营销与风险防范的关系。四、几点请求1、请求财政给予“三农”贷款贴息。目前，农村信用社大力支持“三农”，但由于“三农”贷款金额小、量大面广，导致信用社运行成本较高。所以，建议财政给予信用社“三农”贷款适当贴息，降低信用社资金成本，充分发挥农村信用社农村金融主力军的作用。2、请求财政性存款向农村信用社倾斜。目前制约农村信用社发展的“瓶颈”主要是资本总量不大，经营规模偏小，支农实力不足，经营活动中受到政策性限制是制约农村信用社资金规模扩张的重要因素。建议着眼于农村经济的长远发展和建设社会主义新农村的需要，给予信用社合理的资金扶持政策，将地方财政性资金存入当地农村信用社，并帮助化解有关行业在开户结算上的限制，以壮大资金实力，增强农村信用社支持“三农”的后劲。3、请求通过财政支持帮助我社组建农村合作银行。目前，市农村信用