工商局年度工作总结_8

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的工商局年度工作总结全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，坚持把“三保一弘扬”作为全年工作的着力点，紧扣促进地方经济发展这一主题，突出监管与服务两个重点，努力加强政风、行风与机关作风建设，积极适应职能调整，认真落实“四个统一”，努力开创工商行政管理工作新局面。一、业务工作（一）、充分发挥工商职能，促进经济社会发展1、大力扶持各类市场主体有序发展。全系统采取制定服务地方经济发展新措施，开辟登记注册绿色通道，降低准入门槛，支持企业改制等方式，积极促进各类市场主体有序发展。今年全系统建立注册大厅35个，在政府行政审批大厅设立工商登记窗口13个，设置绿色通道19个。XX年4月20日，中共中央书记处书记、中纪委书记何勇在视察XX市行政中心工商窗口后，对工商部门的高效服务予以了充分肯定。今年全市大部分注册窗口荣获了“最佳文明窗口”,内资登记部门及工作人员多次受到政府表彰。全市新登记内资企业2028 户，解决就业人数31875人；新发展个体户18523户，新增从业人员39990人。目前，全市实有内资企业13667户，个体工商户86625户。2、落实国家经济结构调整转变发展方式。按照实现节能降耗、污染减排、安全生产、资源节约的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更、注销及吊销工作。全年整治违法排污企业110户，吊销企业营业执照4户；矿产资源整合工作注销企业6户；安全生产参与检查企业1594户，责令改正企业228户；淘汰落后产能工作注销企业20户，吊销企业12户。在落实十大产业调整和振兴规划中，全市共登记企业159户，注册资本21782万元。3、支持农村企业发展及返乡农民工再就业。针对去年底今年初大批农民工返乡的局面，我局积极与用工企业沟通联系，为农民工再就业和企业用工搭建平台。一是开展调研，掌握返乡农民工情况，了解他们的意愿和要求；二是发布用工信息、用工岗位和求职信息。三是与劳动就业等部门联合，对返乡农民工进行有针对性的培训。四是引导和扶持有条件的返乡农民工在家乡投资创业。五是引导扶持大企业、龙头企业到农村建基地、办工厂。据统计，一年来全市引导企业到农村新设立连锁企业82户，设立分支机构72户，使全市企业在农村设立的分支机构达806户。全市共培训返乡农民工6850名，帮助 万余名农民工实现再就业，支持1100余名农民工创办、领办个私企业。4、拓展服务职能增加投资人出资渠道。立足股权出质、股权出资登记职能，做好小额贷款公司的登记工作，对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。XX年新登记小额贷款公司1户，注册资本5000万元；新登记担保公司4户，注册资本4000万元，累计实存担保公司12户，注册资本23900万元；新登记村镇银行13户，累计村镇银行120户，注册资本万元。办理股权出质登记3件，股权出质额3500万元，担保债权总额300万元。5、积极做好XX年度企业年检工作。各地结合企业年检，积极开展“服务企业、服务发展”活动。一是采取“委托年检”、“预约年检”、“主动上门年检”、“企业聚集区域集中年检”等服务手段，为企业年检提供便利。二是减轻企业负担。在年检中除法律法规规定的企业应提交审计报告外，其它企业不要求提交，全市企业仅此一项就减少费用近20万元。三是对于XX年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至XX年底，共理33户。四是对守法经营信誉良好的企业推行免检制度。全市共有35户。XX年，全市应检内资企业13607户，实际参检11662户，占应检企业的%。6、跟踪服务重点项目建设。建立了重点项目建设服务机制，凡涉及重点项目建设的登记工作，派专人专门办理，跟踪服务。如今年5月，市委市政府招商的重点项目、在日本上市的“XX市博奇环保科技发展有限公司”准备投资三亿元在井开区投资办厂。在办理企业名称核准时，该公司申报“井冈山博奇环保科技有限公司”，由于不是在XX市投资建厂，其名称因没有地域区分，根据企业名称登记管理条例的相关规定，不能核准。局领导了解情况后，主动给企业想办法，亲自与省局联系，使该企业名称得于快速核准通过，获得企业的好评。7、继续开展中小企业“信用贷款”服务。一是拓开贷款渠道，由原有的信用联社一家，增加了邮政储蓄银行和农业银行等几家；二是提高授信档次，由5万、10万、15万的档次提高到20万、30万、50万的档次；三是拓宽贷款面，在原来只向城镇发放贷款的基层上，探索向乡镇延伸。据统计，一年来全市共评定1096户个私企业的信用等级，发放信用贷款亿余元。8、XX市吉安商会筹备工作进展顺利。11月4日，我局在深圳召开了吉安深圳商会发起人座谈会，60余名吉安籍在深圳创业的企业家们齐集一堂，确定了XX市吉安商会筹备工作小组人员，为今后的筹备工作奠定了基础。9、推进品牌战略深入实施。一是积极主动做好争创中国驰名商标的申报工作。今年7月，向国家工商总局报送了江西半边天药业有限公司争创中国驰名商标的材料及XX市恒华瓷厂的“h”商标推荐为争创中国驰名商标的前期工作；二是组织市内企业争创江西省著名商标工作。“五百里井冈”等19件商标成功推荐为江西省著名商标，续认定“老仙”商标等29件，到目前为止，我市共有省著名商标69件。三是认真做好商标注册、特别是农产品商标注册工作。各县（市、区）工商局加大了商标法律法规的宣传，积极动员企业加大商标注册工作力度，据统计，全市有农产品商标50多件，有力地促进了农业经济发展，为农村、农民增收致富做出了积极的贡献。10、服务社会主义新农村建设。一是积极促进农村经济发展，今年共培育农民专业合作社300户，累计637户，出资总额49335万元。二是坚持经纪活农，今年全市工商系统完善经纪人帮扶点6个，新发展农村经纪人688人，订单农业示范户203户。三是拿出5万元资金支持挂点村的新农村建设。四是扎实开展“红盾护农”工作，全系统查处案件463起。（二）、大力强化监管执法，营造良好市场环境1、大力加强食品安全监管。一是开展季节性、节日性食品的专项执法检查。共出动执法人员19351人次，检查经营户38613户次，取缔无照经营130户，查获假冒伪劣食品18626公斤，销毁假冒伪劣商品货值近13万元，查处案件90件。二是开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。加强了对全市313家食品添加剂经营户的监管，共对76个区域、182个整治重点单位进行检查，抽检252批次，其中不合格21个批次，查处无照经营21户，查扣过期食品添加剂6公斤，立案查处销售添加剂超标食品案件11起。三是啤酒市场专项整治。查处啤酒案件9件，其中无照经营案2件，商标侵权案1件，未落实“两项制度”案件3件，商业贿赂案件3件。四是食盐市场专项整治。出动执法人员2040人次，检查相关经营户3686户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场150个次，取缔无照经营户6户。五是奶制品市场专项执法检查。全市系统共查处违法经营案件117起，清理取缔无照经营户169户。2、开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”专项整治。一是积极贯彻上级精神，对相关工作做出具体部署，调整落实了牵头部门。二是严把主体准入，加强销售网点管理。掌握了1278家销售企业及其所属销售网点名录，其中包括1166家“家电下乡”销售网点，112家 “汽车摩托车下乡”销售网点名录，并对照名录展开全面排查，严防无资质网点违规销售。三是强化质量监管，确保商品质量。监督销售网点履行进货查验义务，审验产品标识卡及号码，确保产品来源合法，质量合格，杜绝不合格和假冒伪劣商品进入“下乡”流通体系。四是加大案件查办力度，依法打击违法经营。取缔无照经营1户，查处相关案件9件。3、开展农村市场专项整治。突出重点商品、重点区域、重点场所，集中执法力量，深入开展了“红盾护农”行动、农村食品市场专项整治等。共检查经营主体10210户次，取缔无照经营272户，查处不合格和假冒伪劣商品价值总额103万余元，查处违法案件358件。积极开展创建“农村示范店”活动，共创建304家“农村食品安全示范店”。4、认真开展流通环节商品质量监测工作。确定家电、低压电器、电动车、钢筋、水泥、铝合金型建材、人造板、儿童玩具、摩托车、汽车配件、电脑、金银首饰、洗浴洗发液、牙刷牙膏、眼镜、通讯器材等商品为今年重点抽查商品品种，并积极配合省局和自行组织开展了相关商品抽样检测563个批次，立案查处22起。今年3月，在省局安排下，市局统一组织培训了139名食品快速检测员，将 13台食品综合分析仪和91台食品安全快速检测箱全部配发到基层，追加了52万元专项经费预算。6月，市局对各地建立的食品质量快检室给予每个8000元补贴。建立起了我市“四位一体”的监测机制。5、大力加强商标广告监管。一是加大商标侵权案件的查处力度保护商标专用权。做好了“赣欧”牌涉嫌突出使用它人注册商标的协调处理工作。立案查处了侵犯“国荣”注册商标权的行为。对吉安杨家将足道突出使用“杨家将”涉嫌侵犯他人商标专用权的投诉，下达了责令整改通知书。积极主动维护“轩博立马”电动车使用商标权力，得到省局商标处的认可。全市到目前共办理商标案 件，罚款 万元。二是积极主动抓好广告监管工作。完成了全市22户经营单位从事广告经营资格的换证工作。加强了国家免检的广告和外包装、医疗、药品、保健品广告的监督管理。强化了广告审查员的培训工作，今年编发 期广告监测通报。召开了两次整治虚假违法广告成员单位会议，编发2期整治虚假违法广告联席会议纪要。查处案件 件。6、大力打击非法传销行为。全系统采取建立了打击传销工作联席会议制度、开展多种形式的宣传教育活动、加大对出租屋的管理、规范直销、精确摸排打击、构建长效机制六项措施，使全市打击传销工作取得较好成效。捣毁传销窝点152个、遣返传销人2150余人，立刑事案件10起，破获10起，立行政案件6件，摧毁传销犯罪团伙8个，抓获犯罪嫌疑人60名（其中网上逃犯3人），刑拘51人，行政拘留7人，逮捕19人，劳教3人，解救被骗传销人员89人。抓获了传销组织5a级头目3名、a级骨干1名、14名b级骨干和13名c、d级人员，湖南省四个重要传销头目在我市落网。查处了“香港腾飞”、“假天津天狮”两起传销大案。7、开展了反不正当竞争和反垄断专项执法行动。一是开展了打击傍名牌专项执法行动，查处“日丰”、“红蜻蜓”、“苹果”等傍名牌案7件，不正当竞争案161件。二是围绕供水、供电、供气、交通、专营专卖等人民群众生活密切相关的垄断性行业为重点，突出整治公用企业经营行为，全市立案查处垄断案件 2起，责任改正3起，有效地保护了经营者和消费者的合法权益。8、开展治理商业贿赂专项工作。一是拓宽查处领域，重点治理医药购销、工程建设、土地出让、书刊发行、餐饮、商业零售等行业的不正当竞争行为。二是加快市场诚信体系建设，构建长效机制，根据国家工商总局关于依托金信工程加快建立健全防治商业贿赂长效机制的实施意见，积极推进了我市公平交易执法办案管理系统与企业信用分类监管的联网应用，及时完整地录入了商业贿赂案件信息。今年共查处贿赂18案件。9、加强市场中介组织的规范管理。成立了规范市场中介组织专项治理工作领导小组，制定印发了XX市工商行政管理局规范中介组织专项治理工作实施意见，开展了对非法中介组织的集中整治。据统计，整治期间，全市共组织监督检查63批次，参与检查人数316人，共撤销或注销中介职能机构有28户，行政单位退出持股的8户，退股金额538万元；事业单位退出持股的3户，退股金额394万元；公务员退出持股的1户，退股金额30万元；事业单位工作人员退出持股的15户，退股金额万元；公务员退出兼职的4户，涉及公务员4人次；事业单位工作人员已退出兼职的23户，涉及事业单位工作人员188人。通过实践积累，我局代市政府草拟了XX市市场中介机构管理暂行办法，进一步明确了市场中介组织的范围、对象、管理原则、管理规定、执业操守及责任追究规定等。10、开展校园周边环境专项整治。制定下发了XX市工商局关于开展中小学校园周边环境集中专项整治的通知，成立了校园环境整治队，共出动执法人员2129人次、出动执法车辆445车次、检查门店2521个，提出执法建议204条、查缴不合格商品公斤、发现无照经营254户、未亮照经营102户、立案调查违法经营行为25户。二、队伍建设1、深入开展学习实践科学发展观活动。全系统把开展深入学习实践活动作为一项重要的政治任务，贯穿于工商行政管理工作的全过程，重点学习了深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选篇、毛泽东邓小平江泽民论科学发展以及科学发展观重要论述摘编，聘请市委讲师团领导讲课，着力转变全系统不适应、不符合科学发展观的思想观念和影响制约科学发展的突出问题，把科学发展观切实转化为谋划工商事业发展的正确思路、实现市场科学监管的得力措施和推进工商有效服务的实际能力，努力推进工商事业科学发展。2、加强班子建设，努力增强班子的“三力”。全系统坚持把提高领导班子凝聚力、战斗力、号召力和科学决策水平作为班子建设的着力点。一是加强政治理论和业务知识的学习，提高应对新形势、解决新问题、促进新发展的能力。二是增强把握大局统筹兼顾的能力，紧紧围绕中心工作，将工作置于为促进经济社会平稳较快发展的大背景、大形势下去思考谋划，掌握工作主动权，促进工商行政管理工作的整体性、协调性、系统性、高效性。三是勇于创新，不断拓宽工作思路，破解工作难题，创新队伍建设、业务建设体制机制。3、积极推进基层监管模式改革。一是科学划分事权，明确基层职责。按照职权法定的原则，在法律允许的范围内，对县（市、区）局与基层分局的权责进一步明确。做到“五定”，即：定岗位、定职责、定标准、定人员、定奖惩。二是整合执法资源，加强基层建设。把地处偏僻人员较少的分局进行整合或调整，归并纯属收费以及明显不适应形势发展的分局，加强管辖区域较大的农村分局。三是建立运行机制，推行片区监管。按照机构设置科学、片区划分合理、监管模式有效的指导思想。全系统采用先试点后推广的方式在XX区局先行试点，然后召开现场会全面推开。四是明确工作责任，规范执法行为。做到加强“三个监督”，即：内部监督、专门机构监督、社会舆论监督；严肃“四个处理”，即：依法处理、依纪处理、组织处理、经济处罚；自觉进行“四个问责”，即：当事人、科室负责人、分管领导、主要领导负连带责任。五是健全保障体制，完善管理制度。健全以改善基层、尤其是农村分局监管人员工作、生活条件的经费、装备保障体制，以保障到位推进监管到位。4、加强廉政建设。召开了全市系统党风廉政建设工作会议，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状。对县级工商局长进行一次集体廉政教育，继续深入开展廉政文化建设，全面推行领导干部监督“五项制度”，试行廉政风险点防范管理制度，加大对来信来访的办理，全年办理信访件19件，对XX县彭冬生盗窃案，XX县郭小山贪污案，王庆才超计划生育案作结案处理，彭冬生、郭小山由人事部门解除劳动关系，王庆才作开除处理。5、积极开展机关效能年活动。成立了机关效能建设年活动工作领导小组，召开了全市工商系统机关效能建设年动员大会，制定了XX市工商系统开展机关效能建设年活动实施方案，推出了机关效能建设十项措施，提出了要突出抓好的九项重点工作和要查找解决的八个主要问题。在吉安红盾信息网开辟了机关效能年活动专栏，编发了机关效能建设年简报18期，开展了效能建设图片展。在机关效能年活动中，对全市工商机关的“小金库”进行了排查。局党组成员亲自带队，开展了3次大规模的明查暗访。针对年检期间收取会费的问题进行了一次专项督察，对于发现的问题，责令所在单位和个人进行整改。6、开展了“千名干部服务下乡村”活动。成立了活动领导小组，印发了XX市工商局关于贯彻落实省局“万名干部服务下乡镇”活动有关事项的通知，召开了动员大会，成立了四个督导组和十二支专业服务队。全市系统从8月份开始，在为期一个半月的活动中，市县两级班子成员，全系统XX余名干部职工围绕着政策法规宣传、工商业务咨询、消费纠纷调解、市场执法打假、监管模式改革、商标注册引导、涉农合同帮扶、校园环境整治等内容，深入乡村、深入村镇开展服务活动。共印发宣传资料51150份，走访企业2381户，调解消费纠纷542起，受理工商咨询5331人次，签订涉农合同1974份，进一步促进了全市农业、农村的发展，农民的增收和社会的和谐，取得了良好的社会效果。7、加强依法行政。今年，全系统以执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的执法环节为重点，进一步规范行政执法权、行政处罚自由裁量权，完善执法程序，加强执法监督，切实推进行政执法规范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下发了XX市工商行政管理机关开展规范行政执法行为活动实施方案，对规范行政执法行为进行统筹安排。二是进一步对行政执法主体、执法依据、执法程序进行规范，编印了XX市工商局行政执法职权汇编XX市工商局规范行政执法行为手册，做到执法人员人手一册。三是推行说理式行政处罚书，实行案件网上管理系统，实行立案、审核、执行等各个执法办案环节信息化和联网管理。四是规范收费行为。下发了关于重申年检验照纪律的紧急通知，严禁借年检验照之机搭车收取会员费。组织各地个协组织陆续召开了个协代表大会，对收费标准进行调整，会员费收费标准一律在去年的基础上下调20%。从元月份开始，停止征收广告经营单位注册登记费和经济合同文本费，对所有新申请开办的个体工商户，一律免收开业登记费、营业执照副本工本费，全年免收个体注册登记费37883户，免收金额万元。8、加强队伍建设，打造“三爱”集体。一是加大培训力度，着力提高基层干部的市场监管能力和依法行政水平。制定下发了XX市工商局XX年度干部教育培训计划，建立了岗位练兵活动长效机制，采取“日日学、周周练、季季考”的方式，开展岗位练兵，并作为绩效考评的依据。二是转变监管方式，着力提升监管效能，由事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变，由简单的责令改正、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变，由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，实现监管手段由传统向现代化转变，不断提升工商监管的能力和水平。三是抓好基层作风建设。加大对