2017村两委听民意促换届调研报告

1 / 11 2017 村两委听民意促换届调研报告 换届是在我国经济和社会发展的关键时期进行的，这是党和国家政治生活中的一件大事。下面是小编整理的 2017村两委听民意促换届调研报告，欢迎大家阅读 ! 【 2017 村两委听民意促换届调研报告 1】 为进一步做好 2016 年我乡村级 “ 两委 ” 换届工作，进一步加强对村级组织规范化、科学化管理，经调研，我乡就村级班子建设基本情况、存在问题等情况报告如下： 一、基本情况 (一 )实职干部设置情况 马村乡下辖 11 个村， 1 个社区，总人口 12000 人，有90 个生产队， 2 个居民小组。按照 2013 年村级换届时的相关规定，我乡设 4 职的村有 1 个 (带河村 );设 3 职的村有 5个 (上村村、方沟村、金华村、石埝村、马村社区 )，设 2 职的有 6 个 (水库村、彭嘴村、碧山村、石窖村、张岩村、沙嘴村 )。 (二 )实质干部年龄、学历情况 1、年龄结构：目前，全乡村 (社区 )干部共 31 人， 50 岁以上，有 5 人 (55 岁以上 2 人 )占 16%， 45，有 8 人，占 25%， 40 7 人，占 22%,40 岁以下 11 人，占 37%。 2、学历层次：在全乡 31 名实职村干部中，初中文化程度的有 13 个，占 41%，高中或中专文化程度有 12 个，占 38%，2 / 11 大大专或以上文化程度有 6 个，占 21%。 二、存在问题 (一 )部分村干部素质不高 一是不能熟练使用电脑，部分干部受自身年龄、受教育程度影响，对电脑操作比较陌生 ;二是不注重学习，表现为不重视政策理论、办事程序的学习和重视电脑学习，对新时期的政策理论学习不深，只停留在会上学习，自学方面抓得不好，经常出现 “ 老革命遇到新问题 ” 无法及时解决处理和有些招投标程序存在不合规的情况。 (二 )村干部待遇普遍偏低 随着时代的发展，农村工作越来越繁重、繁琐，项目多、协调多，工作多，任务多，村干部几乎被实现了 “ 全脱产 ” ，而现在村书记 的误工费为 1220 元 /月，主任为 1100 元 /月，会计为 980 元 /月，实难调动村干部的工作积极性，导致一些村干部对职位不看中，不重视，甚言 “ 实在不行，我回去种田、务工也行啊 ” ，这些虽然是一些干部觉悟低的表现，但是也从一个侧面反映出待遇需要提高。例如：我乡某村主任，之前干工作一直还好，就是因为待遇低导致家庭压力大而外出务工，村里的事情基本丢给了支部书记在干。 (三 )个别村干部 “ 在岗不在位 ” 一是表现为大多数时候忙于自己的事务，疏忽了作为村干部的本质工作 ;二是表现为缺乏对本村的发展规划和设3 / 11 想，安稳度日，当 “ 太平官 ” 。 (四 )职数设置引起的问题 2013 年村级换届时，县委组织部出台了关于职数设置的相关规定， 1500 人以上的村设 4 职， 1000村设 3 职，1000 人以下的村设 2 职。就此，存在以下问题，一是部分村人数统计有误，把实际人口为 1000 多人，设置成为了 2 职 ;二是存在 “ 一刀切 ” 现象，例如，有的村项目多，任务重，两名实职村干部难以应付。 (五 )后备干部培养滞后 长期以来，乡党委政府都高度重视后备干部的培养工作，每年都要专门开培训会，对后备人才进行培训。但是，到村级层面，对后备干部的培养就不太重视了，比如：前 段时间喊村上报几名党员后备干部去培训，因为名额有限，很多村不太愿意报。 (六 )不重视基层党建工作 一是很多干部形成了党建工作就是 “ 走形式 ” ，对业务工作没有什么帮助，对上级的很多政策、活动，认为是 “ 一阵风 ”; 二是村级规范化建设落实不严格，乡纪委虽然经常有下村督查各村坐班情况，但是仍然有很多村干部的 “ 坐班 ” 情况十分不理想 ;三是纪检小组长 “ 形同虚设 ” ，没有切实履职，发挥好作用。 三、对策及建议 4 / 11 一是村级班子结构优化还有待加强，加强吸纳更多有能力、有文化，敢想敢冲的年轻人到村级班子队伍中，完善班子队伍结构，加强班子 团结 ;二是强化班子成员服务群众、联系群众能力，积极发展好、维护好群众利益 ;三是强化干部培训，提高干部履职能力，每年对村干部就党性觉悟、业务能力等方面进行 2 期培训，强化考核，确保 “ 不走过场 ”;四是适当提高村干部待遇，提高工作积极性。 【 2017 村两委听民意促换届调研报告 2】 为巩固发展全镇村 “ 两委 ” 换届选举成果，妥善解决农村工作中出现的新情况、新问题，西营镇党委切实增强以党支部为核心的村级组织的整体功能，全面推动农村基层工作的民主化、制度化和规范化，促进了全镇农村经济社会的持续、快速、协调、健康发展。 一、 换届后村 “ 两委 ” 班子基本情况 截止 5 月 25 日，我镇村 “ 两委 ” 换届选举工作已全面结束， 37 个村顺利完成了村 “ 两委 ” 换届选举工作。本次换届选举共产生村 “ 两委 ” 成员 166 人，支部书记与村委主任 “ 一肩挑 ”21 人，占 村党支部与村委会成员交叉任职 69 人，占 共选出村委会成员 119 人，其中：村委会主任 37 人，副主任 4 人，委员 78 人 ;男性成员 82 人，占 女性成员 37 人，占 符合 “ 三高三强 ” 村委会主任达 100%，符合 “ 三高三强 ” 的村委委员达 5 / 11 换届选举结束后，我镇村 “ 两委 ” 班子整体素质有所提高，农村基层组织力量得到了进一步加强。主要有以下四个特点： 一是党员比例提高。在 37 名村委会主任中，党员 31 人，占 二是文化素质明显提高。村委会成员大专以上文化程度的有 12 人，占 比上届提高了 百分点，高中及中专文化程度的有 50 人，占 42%，比上届提高了 其中村委会主任中大专以上文化程度的有 6 人，占 比上届提高了 百分点，高中及中专文化程度有 18 人，占 比上届 百分点。三是年龄结构趋于年轻。村委委员中， 45 岁以下有 64 人，比上届略有提高 ;其中村委会主任中 45 岁以下有 16人，占总数的 平均年龄为 ，最小 22 岁。四是性别结构渐趋合理。本次换届共产生女干部 37 名，占总数的 比上届高出 13 个百分点。 二、换届选举后村 “ 两委 ” 班子整体建设运行情况 换届选举工作结束后，为巩固成果，我镇切实做到 “ 五个到位 ” ，妥善解决村级工作中出现的新情况、新问题，全面推动农村基层工作民主化、制度化和规范化，促进了全镇经济社会持续快速协调健康发展。 (一 )素质提升 “ 跟 ” 到位。换届选举结束后 ，镇党委非常注重村干部整体的素质提升。加强教育培训，克服村干部6 / 11 “ 文化基础程度低 ” 的障碍。目前村干部大部分是由本村推选产生，具有丰富的经验，有一定的威信，但是整体文化程度偏低，与当前社会发展的需要存在着一定的差距。为克服此障碍，镇党委于去年 6 月 3 日、 4 日对全镇新任村 “ 两委 ”干部进行了集中培训。培训班上邀请了 8 位省、市、区各级领导，作了关于加强农村干部党风廉政建设、农村集体财务管理、三项制度建设、土地管理及执法等方面的业务知识培训。定期组织村干部集中学习，通过每月 15 日 “ 党员学习日 ” 、三会一课、远程齐鲁先锋网等 学习方式，引导村干部思想认识与 “ 十二五 ” 乡村规划、新农村建设、产业结构调整、增加农民收入、社会稳定、解决农民实际问题相结合。同时鼓励村干部积极参加学历教育和各类技术、技能培训班，引导村干部成为发展农村发展的科技骨干 ;鼓励有能力的年轻干部继续进修深造，选拔一批文化程度较好、综合素质较高的干部充实到后备干部队伍中，为今后的发展打下坚实的基础，使全镇的村干部文化水平逐步得到提高。 (二 )村民自治 “ 治 ” 到位。镇党委历来高度重视村务规范化管理工作，特别是村 “ 两委 ” 换届选举结束后，针对新当选的村干部在村务规范化管理和重 大事项办事程序方面不太了解的情况，镇党委新制定下发了关于进一步加强村务规范化管理的意见，完善了各项村级规章制度，建立健全了村 “ 两委 ” 干部日常学习等制度，特别对党员代表会7 / 11 议、村民代表会议和农村财务管理 “ 三项制度 ” 作了进一步明确和深化。并组织全镇村两委班子成员进行了集中学习，进一步规范村 “ 两委 ” 班子成员的职责、权力及重大事项决策程序等，强化其职能和工作责任，使他们在组织群众自治中发挥积极的作用。换届结束后所有村立即按照程序推选产生了新一届村民代表小组长、村务公开监督小组和理财小组，并及时进行了公示，有力的促 进了村庄各项工作的有序开展和运行。 (三 )实绩考核 “ 促 ” 到位。为确保对村级班子的整体运行情况及村支部书记、主任的德才表现和履行岗位职责情况进行科学的评价，镇党委专门成立了村 “ 两委 ” 班子考核工作领导小组，并在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了西营镇村 “ 两委 ” 班子考核实施办法，考核内容主要是围绕建设社会主义新农村， “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的二十字目标。同时对村党支部班子的考核还增加了党的建设等方面的内容。在考核办法上采取对村 “ 两委 ” 班子实行逐级考核原则。由镇党委、镇直部门、办 事处总支、村党员群众代表进行考核、民主评议。主要采取听述职、看现场、查资料、众人评、群众谈的方式，对村级班子和村干部进行严格考核。还将村 “ 两委 ” 班子集体获得奖励情况、村里新上项目情况等列为加分考核项目，同时将安全生产、计划生育、信访等重点任务完成情况列为8 / 11 否决指标，使考核工作更加符合农村工作实际，更具有针对性和操作性，有力促进了村干部勤政为民、清正廉洁的工作作风。 (四 )信访矛盾 “ 化 ” 到位。换届选举结束后，镇党委认真做好信访矛盾排解工作，精心处理善后工作，努力创造稳定的社会环境。一是组织 “ 四会 ” ，实现新老班子 平稳过渡。换届结束后，镇党委立即组织 “ 四会 ” ：新一届村 “ 两委 ”成员集体座谈会、新一届村支部书记集体谈心会、新一届村委会主任集体谈话会、落选村 “ 两委 ” 干部集体交心会，在做好新任干部引导和鼓励的同时，及时做好了安抚落选村干部思想工作，为做好各项交接手续奠定了基础。二是重心下移，深入开展调研排查。通过走访、座谈、发放调查问卷、记民情日记等方式，访村入户，深入开展矛盾隐患排查。对换届选举遗留问题、群众在村 “ 两委 ” 换届选举后反映的问题等，坚持做到思想工作前置、服务工作前置、化解矛盾前置、宣传政策前置，认真妥善处理，做 好政策解释，疏导上访人员的情绪，并督促抓好落实，回复率达 100%，做到了 “ 件件有回音，人人较满意 ” 。三是强化监管，加强对村级财务审计检查。在包村干部及审计、经管等相关部门的指导和监督下，新老班子按照程序和法规对村公章、财务帐目、档案资料、办公设备、固定资产、远程教育设备等进行了平稳交接。 9 / 11 (五 )创先争优 “ 抓 ” 到位。换届选举结束后，我镇结合“ 创先争优 ” 主题实践活动，号召新一届村 “ 两委 ” 班子和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。镇党委统一组织了新当选的支部书记代表新一届村 “ 两委 ” 班子在党员会和村民代表会上进 行任期内履职承诺，制定了村 “ 两委 ”任期目标和年度目标，并对承诺事项和目标责任书在公开栏进行公示，由党员和村民来进行监督。全面推行 “ 双向述职报告 ” 制度，按照 “ 双诺、双述、双评 ” 制度的实施意见，不断强化 “ 群众评议 ” ，扩大基层民主监督，激发新 “ 两委 ” 班子干事创业的热情，从而提高为群众办实事、办好事的主动性。另外，镇党委按照 “ 五个好五带头 ” 的标准要求，坚持近期选树与远期效应、继承发展与新老交替、分类打造与晋级推树相结合的原则，着力培树先进典型，引导村 “ 两委 ” 干部以先进典型为榜样，积极争创先进基层党组织和优秀共产党员 ，在全镇上下形成了学先进、比先进、赶先进的良好氛围。目前我镇已涌现出了黑峪村科学发展型、大南营村致富带动型、枣林村清正廉洁型等创先争优党组织 ;涌现出了付贞溪先富带富型、吴殿宏廉洁勤政型、王洪易、孙玉友为民服务型、彭秀军求实创新型等创先争优党员。 三、村 “ 两委 ” 换届选举后存在的突出问题 通过调研和走访发现，我镇村 “ 两委 ” 班子建设中仍存在不尽人意之处，主要表现在以下几个方面： 10 / 11 (一 )发展观念老化、创业领富能力较差仍是农村干部一大弱点。目前，大部分 “ 两委 ” 干部经过长期锻炼考验，在综合协调能力方面能够得到村民认可 。但是，仍有部分干部发展观念老化、发展措施少，在认识、利用新科技手段解决问题、对新技术学习的主动性上明显不足，在思想认识上还不到位 ;在领富带富方面仍差强人意，在当地主导产业和传统农业以外产业起到带头作用，与农村发展的需要相比，还远远不够。 (二 )村集体经济基础较差，缺少启动资金成为农村干部工作开展主要难点。在针对 “ 农村干部工作最主要困难 ” 进行调查时发现，农村集体经济普遍薄弱， 83%的村干部选择“ 无钱办事 ” ，缺少启动资金成为制约农村经济社会发展、基础设施投入、公益事业发展最主要的