02总监办安全监理工作计划.doc

省道303线夏雅至马利公路改建工程安全生产监理计划西藏圣通路桥监理咨询有限公司省道303线夏马项目总监办二零一二年 三月一日安全生产监理工作计划一、工程概述夏马项目总监办管辖路基一、二、三、四共四个合同段，工程规模及施工标段划分如下：1、路基一、二、三、四合同段主要工程数量为:路基土石方，挖方81.6826万m3 、填方89.32726 m3； 排水工程19.134975m，防护工程7.56201m3；盲沟68.9m;软土地基处理7.82502万m3；桥梁上部结构1033.9m3、桥梁下部结构1498.1m3;旧桥加固148.4/8(米/道)；涵洞1801.4/246(米/道)；铺植草皮2.09743万m3; 人工种植小檗3.2344万株；3、技术标准2、起止桩号k0+000k117+065.479 共计117.065km：k0+000k61+600段位于高原平谷区，里程长61.539km,地形条件较好，采用三级公路标准，设计速度30 km/h，路基宽7.5m。k61+000k116+962.962段属中高山及v形峡谷地貌，地形地质条件复杂，采用四级公路标准，设计速度20 km/h，路基宽6.5m。3、气候条件：属藏东南温暖半湿润高原季风气候地区，具有高原气候的典型特征：空气稀薄，气压低，氧气含量少；太阳辐射强，日照时间长；气温偏低，年较差小，日较差大；全年分为明显的干季和雨季，年平均气温5.5。4、开竣工时间：项目已于2011年8月份全线开工，各标正式开工在2012年4月，竣工计划在2012年11月。5、重点难点：由于项目地处边远贫困地区，经济落后，电力资源等未能很好的开发利用。起点至郭庆乡有220伏电力线路，但电力供应不稳定，经常停电。沿线施工及生活用电需要施工单位自备发电机。由于区域内无铁路，公路密度小，运输必须以汽车为主，而沿线材料多位于路线两侧，必须利用老路运输，在施工过程中必须做好老路保通工作，以利于材料运输，同时还需修建必要的便道、便桥，保证道路畅通。6、为提高本项目工程安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理工作的标准化、规范化，我们将严格按照公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007年第1号令）及项目办相关安全文件的有关要求，督促驻地办及各施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实和执行情况进行检查和监督管理，保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。二、安全监理措施：确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保参建单位内部不发生安全责任事故。 三、安全监理的内容： （一）施工准备阶段及施工阶段的安全监理内容如下：。施工准备阶段安全监理的主要工作内容： 1、监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： （1）施工单位编制专项安全施工方案是否符合强制性标准要求； （2）高边坡施工、石方爆破、立柱、盖梁高空作业、梁板架设等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； （3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。（6）防洪、防汛、放食物中毒、放瓦斯火灾等制定是否符合强制性标准要求 3、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 4、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 （二）施工阶段安全监理的主要工作内容 1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。 3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 （三）安全监理的制度措施 （1）安全技术措施（方案）审查制度 1）对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。 2）对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核。 3）审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。 4）审查施工组织设计中总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。 5）对各类施工机械设备的质量合格证、检测报告，生产许可证及实物进行审核。 6）对特殊工种的人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。 7）对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。 8）对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火器必须合格、有效。 （2）监理组安全检查制度 1）专兼职安全监理工程师巡视施工现场，每周不少于2次，巡视情况详细记录在“监理现场巡视记录表”上，发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出及时予以制止；发现安全隐患，通知其整改或停工整改。努力使施工过程处于良好的安全状态。 2）对施工现场重大危险源及重点部位进行安全管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。3）总监办每月组织一次安全专项检查，对不合格处及时发出监理工作指令或监理工程师通知要求施工单位整改，并再次复查整改情况。 4）认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。 5）总监办不定期举行内部会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制订下一周工作重点。 （3）安全隐患的处理制度 1）监理工作指令：监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出监理工作指令，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。 2）监理工程师通知单：凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。 3）安全监控记录：对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。 4）监理月报：每月编制监理工作月报，报送上级有关部门审阅，安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全工作，提出下月安全工作计划。 5）总监办一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令，并向建设单位及时汇报，立即督促施工单位针对隐患采取有效措施，若施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向上级主管部门报告。 （4）安全事故报告及处理制度 1）一旦发生安全事故，监理部应在第一时间向上级有关部门及建设单位、监理公司及时汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。 2）驻地办督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。 3）在上级有关部门、建设单位的领导下，总监办参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。 4）总监办在安全事故的处理过程中，应根据上级有关部门领导要求积极开展工作，妥善处理安全事故，尽快恢复正常施工。 （四）安全监理人员岗位职责 （1）按公路水运工程安全生产监督管理办法规定的工程建设监理的安全责任： 1）工程监理单位应当审查施工施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 安全监理工作职责 1）在工程开工前，专业监理工程师对施工单位上报的按公路水运工程安全生产监督管理办法规定的危险性较大分部分项工程编制现场安全实施细则，明确现场各施工阶段的安全控制要求，并报总监理工程师办公室审核批准。 2）专兼职监理工程师每日负责填写安全类专项监理日记，安全类旁站、巡视记录，其他监理人员协助。 3）监理月报中增加本月安全工作报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全建议。 4）负责安全工作的专业监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患，以监理工作指令和监理工程师通知的形式，要求施工单位定期整改完成后回复；对整改情况进行复查，确保隐患的消除。 5）发现重大安全隐患或发现施工单位对要求整改的安全隐患迟迟不解决，负责安全工作的监理工程师应建议总监理工程师发工程暂停令，进行停工整顿。 6）监理工程师对重大安全隐患，可进行影像记录，并作为监理月报和监理工程师通知的附件使用。 （五）对安全管理目标的预控 1、开工前，会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底。 2、协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人配合专职安全施工管理员，完善“三检”制度。检查督促施工单位安