2017影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案

1 / 15 2017 影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案 影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的开展，调查各类矛盾纠纷和不稳定苗头，有效减少社会隐患。下面是小编为大家整理的实施方案，希望对你有帮助。 2017 影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案 1： 根据中共瑞金市委维护稳定领导小组瑞金市综治委关于印发开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动方案的通知文件精神，结合我市教育系统实际，决定在全系统开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，切实维护社会大局 和谐稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，特制订本专项行动方案。 一、指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省第十四次、赣州市第五次党代会精神，市第六次党代会会议精神，以确保党的十九大胜利召开为主线，聚焦问题2 / 15 导向，以集中摸排调研为基础，以滚动排查化解为补充，围绕 ” 底数清、情况明、措施实、效果好 ” 的总要求，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，综合运用多元化解手段方法，创新制度机制，夯实基层基础，补齐工作短板，精细化防范、化解、管控各类风险隐患，推动从严从细从实做 好维护稳定各项工作。 二、总体目标 在全市教育系统全面摸排影响社会稳定矛盾问题，并把此次专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，完善维稳工作制度机制，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件和规模性聚集上访事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件和公共安全事件，切实维护社会和谐稳定 三、组织领导 成立专项行动工作领导小组，人员如下： 组长：刘福安 3 / 15 副组长：黄迎春 成员：局领导班子成员、各科室负责人、各校 校长 四、工作重点 此次摸排化解专项行动，重点放在涉及政治安全、与群众切身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域，特别是可能引发群体性事件和规模性赴省进京上访、可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的矛盾问题。重点围绕以下 5 个方面开展： 特定利益群体涉稳问题。包括原民办代课教师等群体串联策划的诉求活动。 征地拆迁方面的涉稳问题。在城镇房屋拆迁中，因征地拆迁补偿安置等引发的不稳定问题和隐患。 意外死亡引发的涉稳问题。因交通事故、建 筑施工、意外溺亡、校园事故等导致非正常死亡引发的不稳定问题和隐患。 4 / 15 因个体诉求可能引发恶性或极端事件的矛盾隐患。 其他可能影响稳定的矛盾问题。包括校建拖欠工资和债务，以及学生就读、就业等方面可能引发影响稳定的问题和隐患。 五、方法步骤 集中摸排调研阶段 立由局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员及各科室负责人、各校校长为成员的专项行动工作小组，并设立专项行动办公室于局监察室，主要负责指导督促本系统开展集中摸排调研，建立本系统不稳定问 题和隐患基础台账，依法按政策协调做好矛盾化解稳控工作。 2 月 17 日开始，重点围绕上述 5 个方面重点内容，采取网格化管理方式，以可能危害政治安全、可能引发群体性事件或群体聚集 ” 维权 ” 、可能采取极端方式表达诉求为衡量要素，全面摸排了解情况，发现不稳定问题和隐患。 5 / 15 摸排调研出来的影响社会稳定矛盾问题，按照上述 5 个方面分类逐一登记造册，建立台账，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查检查和统计分析。 照 涉稳突出问题分类归口处理要求，在深入分析矛盾问题成因的基础上，制定针对性的防控化解方案，逐一落实防控化解责任和措施，确保有效控制、妥善化解。 3 月 3 日前，结合全国 ” 两会 ” 维稳安保工作，组织开展专项督导活动，督查各校、各科室集中摸排调研工作开展情况。 中摸排调研工作结束后，各校、各科室要于 3 月 28 日前总结上报集中摸排工作开展情况和矛盾问题统计分析情况。 滚动排查化解阶段 滚动排查化解工作按照集中摸排调研的 5个方面重点6 / 15 内容，结合稳定形 势的变化情况和中心工作，由专项行动办公室牵头组织实施。 校、各科室每周组织开展影响稳定矛盾问题排查，并将排查结果及时报送专项行动办公室。 照集中摸排调研阶段的工作要求，对排查出来的矛盾问题，建立规范台账，落实防控化解措施。 集中摸排调研和滚动排查化解阶段建立的台账，各校、各科室要强化责任意识，及时推进化解稳控进展。对问题确已解决、人员教育转化到位且情绪稳定的，及时予以销号并报监察室备案。 导。 10 月份，结合党的十九大维稳安保工作，全系统将组织开展第二次专项督导活动。 六、组织实施 加强组织领导。单位主要领导要亲自部署，抽调调研能力强、会做群众工作的人员具体从事集中摸排调研，人员7 / 15 数量要与摸排调研任务相匹配。要抓紧进行专题研究部署，确保工作及时启动、顺利推进。 协调各方参与。专项行动与日常不稳定因素、矛盾纠纷排查要有机结合，各校、各科室要将专项行动纳入重要议事日程，建立完善信息化、精细化、规范化的基础台账，推动矛盾问题早发现、早化解、早稳控。 注重典型引 路。注意总结推广在排查与化解影响社会稳定矛盾方面的成功经验做法，以点带面，推动问题解决和整体工作提升。 严格考核追责。专项行动工作情况纳入年度工作目标考评，对因责任不实、措施不力，引发重大涉稳事件的，严格倒查问责。 完善长效机制。要不断健全完善矛盾纠纷排查化解的相关工作制度，健全完善联合指挥机制、应急预案，确保常态推进摸排化解工作。 2017 影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作的方案 2： 8 / 15 为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省、市委维稳工作部署安排，做好全年 维护稳定工作，更好服务和保障我市爬坡过坎、追赶超越大局，为党的十九大、全国 ” 两会 ” 和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境，市卫生计生局组织在全市卫计系统开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作。现将有关事项通知如下 : 一、全力维护全市社会政治稳定大局 根据省市要求，坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，深入扎实开展影响社会稳定矛盾问题集中摸排调研工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到事要找到、事要解决、气要理顺、心要抚平，推动落实我市卫生计生系统安全 稳定，为迎接党的十九大、全国 ” 两会 ” 、省第十三次党代会胜利召开贡献卫生计生系统综治维稳力量。 二、加强组织领导 市卫生计生局成立全市卫计系统开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作领导小组。 9 / 15 组长 :上官亚强市卫生计生局局长 副组长 :杨艳月市卫生计生局副局长 郑彦文市卫生计生局副局长 何陕平市卫生计生局副局长 张晓虹市卫生计生局纪委书记 张自治市卫生计生局副局长 杨建民市卫生计生局副局长 马剑市卫生计生局副局长 师志辉市卫生计生局副调研员 成员 :各县市区卫生计生局局长、局直局管各单位负责人、市卫生计生局机关各科室负责同志。 领导小组下设办公室，办公室设在市卫生计生局应急10 / 15 办公室，办公室主要负责全市卫计系统开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作组织协调、部署推进、督导检查、信息报送、情况通报等。 三、认真负责，狠抓矛盾问题摸排调研 共 2 页 12 下一页 完善维稳信息预警研判机制。切实做好情报信息工作，注重综合研判。要进一步加大信息收集力度，充分发动群众，扩大信息员队伍 ，在重点部门、重点科室建立信息直报点，主动掌握情况，及早发现重大隐患和问题，真正做到 ”耳聪目明 ” 、信息灵通。要完善维护稳定信息研判，根据形势发展变化定期召开稳定形势研判会 ;全国、省、市 ” 两会 ”前和召开期间，要严格落实每周两次研判，月综合研判 ;敏感节点、重要节会期间每日研判，重大紧急问题随时研判制度，牢牢把握形势、掌控局面。要及时掌握一些战略性、内幕性、行动性、预警性情报信息，努力实现预知预警、预防预控，坚决防止问题的发生。 完善不稳定因素排查化解机制。要进一步建立健全党委统一领导、主管部门组织协调 、有关部门各负其责的不稳11 / 15 定因素排查化解领导体系。重点放在与群众贴身利益密切相关且涉及面广、容易引发社会不稳定问题的领域。坚持矛盾排查化解，将不稳定因素化解在萌芽状态。坚持实行领导包抓解决影响稳定的突出问题和重点信访案件制度，完善 ” 四级 ” 排查化解网络体系。要深入开展社会矛盾 ” 大排查、大调处、大防范 ” 活动，对重点群体、重点人员要全面排查，建立工作台帐，做到底数清、行踪明、控得住。建立不稳定因素排查化解暨矛盾纠纷排查调处长效机制，把及时有效地消除和化解各种不稳定因素，作为维护社会稳定的重要途径和方法，对各种矛盾纠 纷做到 ” 三早三解决 ” ，即 :早发现、早控制、早化解，解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。 完善社会稳定风险坪估机制。坚持把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目等制定实施的前置程序和必备条件，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为决策的出发点和落脚点，建立完善单位的稳定风险评估机制。要运用 ” 底线思维 ” 方法，深入研判本地区、本单位可能影响社会稳定的最大风险隐患，健全完善决策研判机制，把防范社会矛盾的关口前移到重大决策之前，有效防范、控制和降低风险。要以制度规范建设为抓手，增强 社会稳定风险评估工作的科学性、规范性，逐步建立起稳评督12 / 15 查考核长效机制，使风险评估工作沿着健康轨道顺利开展，有效防范决策风险，保障重大决策事项的顺利实施，促进经济健康快速发展。 完善应急处置机制。加强应急处置机制和力量建设，及时修订完善应急预案，积极开展实战演练，确保在处置突发性事件中能快速反应、及时应对、妥善处置。要把应急处置重大不稳定事件作为重要手段，全力预防和妥善处置各类不稳定事件。要进一步完善社会安全事件应急处置联合指挥机制和指挥平台建设，全力防范和果断处置各类影响安全稳定的事件。 完善重大敏感时期维稳督查机制。要切实强化重大敏感时期维护稳定的督查工作，督促各单位严格落实第一责任，认真做好维稳工作。及时交办涉稳突出问题和重点信访案件，必要时下发重大不稳定问题提醒函和督办函，督促指导相关单位采取得力措施，化解矛盾、解决问题、消除隐患。要全力做好敏感时期，重点群体、重点人员的稳控工作，及时安排部署党的十九大、全国 ” 两会 ” 、省第十三次党代会和敏感时期的维护稳定工作，严格落实重大敏感时期情报信息预警研判制度，超前谋划、全面安排，落实责任和稳控措施。 13 / 15 完善维护稳定第一责任机制。按照 ” 发展是第一要务，稳定是第一责任 ” 的要求，落实党政领导特别是 ” 一把手 ” 维护维定工作领导责任制，强化 ” 一把手 ” 负总责、分管领导负直接责任、有关部门齐抓共管的维护稳定工作格局。要坚持 ” 属地管理、分级负责，谁主管谁负责 ” 的原则，对重大、疑难问题实行党政领导包抓制度，积极督促、协调解决问题。要积极推动综治维护稳定承诺书，实行维稳工作 ” 一票否决 ” 制。坚持定期召开稳护稳定工作点评会，对工作成效明显的单位及时发函表扬，对责任不到位、工作有疏漏的，及时下发提醒函督促整改。 四、工作要求 深入摸底排查。 3 月 5 日前，各县市区局直局管各单位要组织开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式集中摸排，做到对本地区本单位影响社会稳定突出问题底数清、情况明。 建立规范台帐。对摸排调研出的各类矛盾问题，各单位要制定并按照统一标准逐一登记造册，建立台帐，列出清单，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于14 / 15 核查检查和统计分析。 调查研究提出解决方案。从 3 月 6 日开始，进入集中调研阶段。要认真分析矛盾问题形成原因及暴露出的工作短板，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案。对摸排掌握影响本单位社会稳定的矛盾 问题坚持因地制宜、因人施策，逐一落实责任人和化解措施，采取重点接访、带案下访、集中会商、挂牌督办、蹲点化解等办法，全面落实一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底的 ” 五个一 ” 工作责任制。 扎实落实化解稳控措施。对摸