安监系统喜迎十八大争创新业绩主题实践活动实施方案.doc

安监系统喜迎十八大争创新业绩主题实践活动实施方案 根据省委、市委“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的安排，经研究，决定在全市安监系统集中一年左右的时间开展以“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”为主题的“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动、强力推进“三抓一促”活动为主线，着力促进党员干部转作风、优环境、抓落实，凝神聚力提效能，服务发展促跨越，立足岗位创先争优。按照全市安全生产工作会议部署，强化基层基础建设，强化责任落实，强化依法监管，狠抓安全生产各项工作的落实，努力开创安全生产工作新局面，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。 二、主要目标 坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧把握党的十八大和省第十次党代会召开的重大机遇，按照“思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先”的要求，把解放思想、解决问题作为硬要求，把治理软环境作为硬任务，转变工作作风，优化发展环境，狠抓工作落实，促进跨越发展，力争各项工作进入全省安监系统和市委、市政府目标责任考核以及各级各项评选表彰的先进行列，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，为促进全市科学发展、跨越式发展创造新业绩，作出新贡献。 （一）转变工作作风。牢固树立以人为本、执政为民的意识，引导全市安监系统干部职工弘扬抢抓机遇、奋发有为的精神，从推进襄阳科学发展、跨越式发展的需要出发，提升精神区位，大兴创先争优之风；增强服务意识，大兴重商兴业之风；深化治庸问责，大兴奖优罚劣之风；落实“三短一简”，大兴政务清新之风。深入基层、深入企业、深入群众，加强调查研究，积极疏导和解决市场主体在安全生产工作中遇到的突出问题，为促进襄阳经济社会科学发展、跨越式发展提供坚强的安全保障。 （二）优化发展环境。创新工作思维，大力倡导“产业第一，企业家老大”的新理念。按照创建发展环境最优部门的要求，积极精简审批事项，优化审批程序，提高工作效率，提升服务质量，深入开展“学习型、服务型、创新型、实干型、效能型、廉洁型“六型”安监机关建设，努力培养造就一支政治素质好、业务能力强、服务水平优、工作作风硬的安监干部队伍，更好地服务基层、服务企业和服务群众，为实现全市跨越式发展提供良好的软环境。 （三）狠抓工作落实。在全市安监系统形成狠抓落实的作风和氛围，树立狠抓落实的胆识和气魄，增强狠抓落实的本领。以目标责任制管理为总抓手，按照“要干事、快办事、干成事”的要求，强化落实督办。切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，令行禁止。以治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，创造性地完成全年各项工作任务。 （四）促进跨越发展。引导全市安监系统广大党员干部职工立足本职、稳神提劲、定心加力、创新增效，在推进 “四个襄阳” 和“本质安全型城市”建设中建功立业，以优异成绩迎接党的十八大召开。 三、主要内容­­ 为迎接党的“十八大”胜利召开，在全市安监系统掀起“三抓一促”主题实践活动的高潮，以增强党员党性意识，优化管理服务、立足岗位争创新业绩为重点，主要开展以下八项活动： （一）开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。利用每周四学习日时间，组织党员有计划、分专题地学习党的历史、党的知识、党的理论，组织党员记写读书笔记，撰写学习心得，开展成果交流。利用中心组学习的时机，聘请专家上党课，讲授党的发展史和成功经验，介绍国际、国内和我市经济社会发展形势，增强党员的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，更好凝聚发展共识，为襄阳科学发展、跨越发展提供坚强安全保障。 （二）开展“五亮五比五创”活动。深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”,“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动。深入推进争先创优活动和治庸问责工作，开展公开承诺活动，组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”五评活动，努力成为优化发展环境的示范窗口、服务企业和人民群众的便民窗口和展示安监队伍精神风貌的形象窗口。 （三）开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动。实行局领导班子成员挂点联系制度，每个班子成员联系指导一个县（市）区安监局；结合“三万”活动、“城乡互联、结对共建”活动，重点做好“五访四送两增”工作。即访村组干部和群众代表，问发展良策；访种养大户，问致富经验；访上访户和意见户，问事情原由；访困难户和低保户，问群众疾苦；访农民群众，问期盼想法。 “送政策、送科技、送信息、送温暖”，通过召开村民会议、发放资料、登门入户等方式，宣传惠农政策，发布农产品市场行情、科技致富、企业用工等信息，开展农民培训，帮助解决实际困难，以此增进联系、增进感情。多为基层、为群众、为社会做好事、办实事、解难事。 （四）开展“开短会、发短文、讲短话、简办事”活动。认真贯彻鄂办发20121号、鄂办发20111号、鄂政办发2011102号等文件精神，严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求。严格会议计划管理，对局会议实行计划管理，全年会议数量压减20%。进一步精减文件简报，全年精减10%。提倡领导即席讲话，会议一般只安排一名领导讲话。切实简化办事手续，落实窗口受理制，完善行政审批一站式服务机制，真正实现“接办分离，一个口子进，一个口子出”。 （五）深入开展“评窗口”活动。采取问卷调查、网络投票、上门征求意见、会议集中评议等方式，组织“两代表一委员”、服务对象以及普通群众等对象，开展“评窗口”活动，诚恳听取和认真对待服务对象、基层群众对全市安监系统开展执法为民创先争优活动的意见和建议，以评促服务质量提升，以评促作风环境转变，以评促效能效率提高，充分展现“三抓一促”活动的实际成效。 （六）组织开展岗位技能比赛活动。全面开展岗位培训，提高办文、办会、办事和抓落实的能力，力求每名干部做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”。以“一般干部应知应会、科级干部行家里手”为目标，围绕本质安全型城市建设，开展综合技能竞赛、调研写作竞赛，组队开展局机关干部职工技能大赛，全面提升综合素质和履责能力。 （七）开展安全社区创建活动。加强对安全社区创建工作的组织领导，建立完善组织机构，制定实施方案，整合社区内各方资源，全面推进安全社区创建工作。 （八）开展安全文化建设活动。大力宣传“顾式隐患整改跟进法”等先进管理办法，继续培育、发掘安全生产先进标杆和标兵，以典型引路，以点带面推进乡镇、社区、企业安全文化建设，深入开展“百镇千村、千班万岗”安全文化创建活动。 三、活动步骤 主题实践活动从现在开始，至2012年12月底结束，具体分为宣传发动、组织实施、巩固提高三个阶段。 （一）宣传发动（2月上旬至2月中旬） 召开市安监系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组会议，组织学习省委、市委“喜迎十八大、争创新业绩”有关文件精神，制定活动方案，配强工作专班，明确责任分工，细化活动内容，召开动员大会，广泛宣传发动，掀起“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的高潮。 （二）组织实施（2月中旬至10月底） 全年，把优化服务环境和贯彻落实“三短一简”贯穿活动始终。2月开始，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，结合“三万”活动，积极开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”活动，分批组织局机关干部赴襄州区进行“挖万塘”活动；3月至4月，全面推进“五亮五比五创”活动，组织党员干部结合职责任务和岗位实际，制定共性承诺、岗位承诺和实事承诺；采取佩戴党徽、放置桌牌、网上专栏公示、党务公开栏公示等方式亮出党组织和党员的承诺事项；认真研究践诺措施，建立管理台帐，将承诺事项细化分解为项目，明确责任人和完成时限。5月至6月，组织开展岗位技能比赛活动，提升党员干部的业务能力，努力争创一流业绩；7月至8月，组织开展安全社区创建活动和安全文化建设活动；9月至10月，组织“开门评行风”活动，按要求参加“万人评窗口”活动，推动创先争优活动取得实际成效。党的十八大召开前，开展“七一”创先争优活动专项表彰，全面深化各项活动，掀起活动新高潮。 （三）巩固提高（11月至12月底） 党的十八大召开后，认真总结主题实践活动开展情况，重点抓好四项工作：一是搞好总结。要对开展主题实践活动进行系统总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；二是展示成果。通过举办主题实践活动成果图片展、座谈讨论等多种形式，全面回顾全市安监系统开展主题实践活动情况，集中展示活动成果；三是完善机制。对开展主题实践活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成务实管用、简便易行的长效机制。 四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。为加强主题实践活动的领导，市安监局党组成立“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组。 组 长：张* 局党组书记、局长 副组长：张* 局党组副书记、副局长 岳* 局党组副书记、纪检组长 董* 局党组成员、副局长 邓* 局党组成员、副局长 徐* 局党组成员、总工程师 成 员：徐* 副调研员 黄* 副调研员 苏 * 执法支队支队长 王 * 办公室主任 齐* 监察室主任 罗* 综合监管科科长 刘* 安监一科科长 马* 安监二科科长 陈 * 职业健康科科长 张* 安全培训科科长 周* 机关工会主席 领导小组下设办公室，办公室设在市安监局监察室。具体负责各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调、活动开展、检查督办。 （二）统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，做好统筹文章，防止“两张皮”。各单位要紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工青妇等群团组织优势，开展各有特色的争创活动，形成党群共创的新局面。 （三）树立典型，营造氛围。要善于发现、及时总结实践中创造的新鲜经验，重视