市国税局政府年度报告

多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的市国税局政府年度报告市国税局政府年度报告按照党的十八大和十八届三中全会精神指导，围绕市委市政府提出的重点推进“三园一区一基地”的决策部署，结合我市国税系统工作实际，我局以“六个全力、六个确保”的工作思路为突破口，积极开展“创先争优”活动，突出依法组织收入这个重点，大力开展税源调查和税收收入分析，进一步创新征管手段，大力优化纳税服务，强化依法治税，严格执行各项税收政策，加强队伍建设和党风廉政建设，有效地促进税收各项工作任务的完成，为推动地方社会经济新一轮发展做出了新的贡献。现将我局XX年度工作情况报告如下：一、克服各种困难，税收收入再创新高为国聚财、为民收税是我们国税部门的神圣职责，因此，进一步科学组织税收收入是我们的中心工作和首要任务。在严峻的经济形势面前，我局在党组一班人的带领下，科学谋划，充分发挥有利条件,积极克服不利因素, 将组织税收收入工作抓早、抓紧、抓实，全力以赴做好相关工作。全年共组织税收收入38385万元，对比同期增收4174万元，增长%。其中：增值税收入30125万元，同比增收2387万元，增长%；消费税收入253万元，同比减收33万元，降低%；企业所得税收入5506万元，同比增收937万元，增长%；车辆购置税收入完成2493万元，同比增收891万元，增长%；二、提高征管质效，税收征管再创新业绩今年，在经济增速较慢、税源后劲不足的不利形势下，通过进一步规范我市的税源监管，进一步强化依法治税功能，进一步优化纳税服务水平，有效提升了税收各项工作效率。（一）提升税收征管质效。1、企业所得税征管有新发展。我局继续将企业所得税征管作为税收工作重点来抓，始终以科学发展观为统领，坚持依法治税，全面推进企业所得税科学化、专业化和精细化管理，围绕“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”的要求，将企业所得税的工作重点放在两个方面:一是对外加大宣传、贯彻、执行、监督和检查力度。以全面贯彻中华人民共和国企业所得税法及其实施条例为契机，将有关所得税政策采取公告、提供咨询、培训、辅导等方式，积极主动做好企业所得税政策的宣传和辅导工作，帮助纳税人正确理解政策、准确申报纳税。二是坚持依法治税，进一步落实好各项所得税结构性减税和税收优惠政策，促进企业转型升级；三是加快所得税管理信息化步伐，强化评估监管，优化纳税服务，全面加强征收管理。据统计，今年我局共入库企业所得税5506万元，占年度企业所得税收入计划4500万元的%，同比增收937万元。2、重点控管税源大户实效明显。重点企业是完成全年税收任务的关键所在。我们严格按照上级扩大重点税源企业监控范围的要求，积极落实好9户全国重点税源企业和22户市局重点税源监控企业的监控管理工作，大力加强重点税源企业监控数据质量管理，做到以监控保质量，以监控促征管，以监控促收入。通过坚持深入企业开展服务性调研、坚持把重点税源企业纳入监控范围、坚持加强日常分析，及时跟踪了解重点行业、重点税源企业税收实现情况，分析税收政策及征管因素对税收收入的影响，做到对税收收入情况心中有数。在经济形势特别严峻的今年，全市重点税源收入的大幅增长为全局税收收入任务的完成提供了坚强保证。3、税收信息化建设上质量上水平。我局进一步健全信息化建设激励机制，明确将网上办税列入绩效考核，上下一心深入推进网上办税工作，完成征管辅助系统二期上线工作，做好金税三期的前期准备工作，不断规范计算机设备管理，最大限度的满足税收信息化工作的需要，不断提升信息管理水平促信息化建设上新台阶。据统计，今年我局网上申报户数14079户次，占总申报户的%，比去年%提高了个百分点，其中一般纳税人4915户次，网上申报率%；小规模纳税人9164户次，网上申报率69%；网上申报入库税款13402万元,占直接入库增值税总收入的%。从全局来看，网上办税率有较大幅度的提高，主要是小规模纳税人网上申报率上去了，比去年增长了个百分点。4、加强发票管理效果好。我们坚持深入、持久、有效地打击发票违法犯罪活动工作，彰显税法尊严，维护正常经济秩序。一是深入宣传营造外部氛围，把发票宣传列入日常的重要工作，媒体密切配合宣传打击发票违法犯罪工作活动，营造良好的工作氛围。二是提高对“打发”工作艰巨性、重要性和长期性的认识，保持打击态势查处涉票违法行为，加强信息的收集清理，保持打击活动的持续性，加强了发票各个流程的监控，加强了与地税、公安等部门的联系、沟通和合作，形成对发票违法犯罪行为保持持续高压严打的态势。今年我局组织检查涉票企业28户，有问题的企业10户，涉及非法发票59份，涉及金额万元，共查补税款、罚款和加收滞纳金万元。5、出口退税管理工作取得新成效。按照上级局的工作安排，认扎实抓好出口退税管理工作，严格执行各项退（免）税政策，做好出口退税评估工作，不断提升出口退税服务水平，全年共为我市出口企业办理免抵退9948万元（其中：退税 4218 万元、免抵调库 5730万元），促进了我市出口贸易平稳健康发展。（二）加大依法治税力度。1、深入推行执法责任制，进一步落实依法治税、规范行政的工作要求。对照XX省国家税务局依法行政示范单位创建工作考评标准，将创建任务细分为各项具体工作，责任落实到各部门一把手，各牵头承办单位对相关内容进行梳理、逐条分解落实，对存在的问题，在规定时限内完成整改和资料准备等工作任务，以亮点工作为支撑，不断夯实创建工作基础。同时，全面落实税收执法责任制考核工作，高度重视税收执法管理信息系统的运行，密切关注考核子系统运行动态，通过税收执法管理信息系统实时监控，及时发现问题，并找出解决问题的方式方法，制定出改进措施。据统计，XX年1至11月份，发生税收执法考核业务量45394条，正确数为44956条，正确率为%，过错数据（含营改增过错暂不考核过错数）439条，过错率%；经过申辩调整，正确数为44963条，正确率为%，过错数据432条，过错率%。2、规范行业税收管理，开展重点行业和纳税异常企业纳税评估工作。行业税收管理是征管工作的重要内容之一，我局的行业税收管理扎实，做到了行业情况熟悉、管理措施到位、征管资料齐全、税款缴纳及时，为做好征管工作打下了良好基础。除了做好日常行业税收管理外，我局今年重点组织了对重点行业和纳税异常企业进行纳税评估，及时补缴税款，有效堵塞了税收漏洞。一是组织开展XX年度增值税一般纳税人重点纳税评估工作。在年初召开的税收工作会议中，就将纳税评估工作作为货物和劳务税方面的主要工作，并将工艺行业、水泥混凝土行业、运输企业作为年度增值税评估重点，着力解决量少价低的行业性问题。根据各征收单位的上报情况逐户对XX年全部一般纳税人相关资料进行审核，对审核异常企业进行重点纳税评估，共筛选出63户一般纳税人企业下达给各征收单位，要求各征收单位必须对这些企业进行纳税评估，同时，还要求各单位根据自身掌握的实际情况，自行增加确定纳税评估对象。二是开展农产品核定扣除办法政策效应分析及纳税评估工作。按照省、市国税局的工作部署，我局高度重视农产品核定扣除试点企业的政策效应分析及纳税评估工作，成立了专项评估工作组，对我市执行农产品核定扣除办法的1户酒类生产企业和2户茶油加工企业共3户试点纳税人进行了政策效应分析及纳税评估工作。从试点纳税人执行农产品核定扣除办法实施情况来看，酒制造业的税收近期效应明显，农产品进项抵扣税额与试点实施前相同时间段对比农产品抵扣比例减少%；应纳增值税与试点实施前相同时间段对比增加税收收入万元；茶油生产企业的增值税税负有所提高。同时，通过对3户试点纳税人的评估，共评估补缴增值税万元。三是组织开展了XX市局布置的水泥混凝土行业的专项纳税评估。对我局所辖的4户水泥混凝土生产企业进行了专项评估，通过评估，共评估补缴入库税款万元（其中增值税入库万元、企业所得税万元）。四是组织开展了全省的发电企业纳税评估。对我局所辖的18户发电企业进行了专项评估，通过评估，共评估补缴入库增值税万元。通过开展一系列的增值税纳税评估，进一步健全了一般纳税人的管理，堵塞了税收征管漏洞。据统计，XX年，我局共对215户增值税一般纳税人开展了纳税评估，评估面占一般纳税人总数的%。发现有问题的企业有44户，共评估补税入库万元，其中补缴入库增值税万元，补缴入库企业所得税万元。3、发挥稽查尖刀作用，有效整顿和规范税收秩序。今年以来，我局紧紧围绕省局、XX市局国税稽查工作的总体要求，结合基层实际，针对性地制订稽查工作计划，突出专项检查工作重点，着力抓好大要案的查处，全年共组织检查和辅导自查131户（其中检查26户，辅导自查105户）企业，已结案131户，查补税款、罚款及滞纳金共万元，入库万元，超额完成了XX市局下达的年度稽查收入任务，有效地维护了税法的刚性，促进了税收秩序全面好转。一是深入开展专项检查，构建良好的税收环境。我们把专项检查工作作为整顿和规范税收秩序的主要内容来抓，按照上级的统一部署开展专项检查，并结合本局实际开展对有关行业的检查，全年共检查企业26户企业，有问题的23户，查补入库税款万元，入库滞纳金共万元，入库罚款万元；合计共124万元。二是切实加大辅导企业自查力度。针对今年稽查收入任务重、税源渠道少等困难，我局集思广益，不断加强与相关科室和分局沟通联系，深入开展对相关企业的自查辅导工作。一年来，共对有医保刷卡的医药企业、房地产行业等共105户企业进行深入细致的辅导自查，辅导自查税款和滞纳金共万元，为完成年度稽查收入任务的完成奠定了坚实的基础。三是强化执行力度，维护税法的严肃性。一年来，我们不断加大稽查的执法力度，坚持案件的移送制度、工作的联系制度，认真加强与公、检、法等部门的联系沟通，对该移送的案件坚决移送，对该强制执行的坚决强制执行，进一步维护税法的严肃性。4、加强车购税征管，进一步落实机动车辆税收“一条龙”管理措施。今年，我局共征起车辆购置税2493万元，完成年度计划的%，比去年同期增收891万元，增长%，保持了较快的增长势头。主要是做好了四项工作：一是贯彻落实车辆购置税征收管理办法，切实加强车辆购置税的征收管理工作。严格执行减免税政策规定，全面运用车辆购置税征管软件信息系统进行征收监控，对未依时完税车辆能严格按规定全额加收滞纳金。严格执行总局核定的最低计税价格规定，认真做好车辆购置税征管档案管理工作。二是加强对车价信息采集审核。针对车价信息采集的变化，我局对机动车生产企业认真做好宣传解释，并辅导他们及时并准确采集车价信息。三是认真开展车辆购置税征收管理专项检查工作。根据检查内容和上级下发的待核查数据，逐条逐笔进行对照检查,对检查中发现的资料填写不完整等问题及时进行落实整改。四是进一步落实机动车辆税收“一条龙”管理措施，加强机动车辆生产和销售单位的增值税管理。做好机动车销售统一发票稽核系统和增值税抵扣凭证审核检查系统有关机动车销售统一发票核查功能的管理工作，加强信息的采集、传递、比对及评估工作，加强数据分析，组织力量对异常信息进行检查，形式“以票控税、信息共享、协同管理”的车辆税收“一条龙”管理机制。（三）提升纳税服务水平。1、规范窗口服务，树立国税良好形象我们根据征收管理工作现状，认真落实上级关于加强办税服务厅标准化建设工作要求。一是结合我局实际，制订下发了全局办税服务厅标准化建设实施方案，本着方便纳税人需求，按照办税业务类型，在前台合理设置办税窗口，继续大力推行“一站式”办税、“一窗式”服务模式，方便纳税人快速高效办理涉税事项。二是不断健全完善纳税服务制度，针对以前办税服务厅办税服务制度全市不够统一，不够完善的情况，今年制订实施了办税服务厅办税服务制度和办税服务厅应急管理办法。三是进一步明确岗位职责，今年我们在办税服务厅全面实行ab角岗位职责制度，强化岗位责任，有效防控缺岗、缺位等情况发生，加强日常监督考核，积极探索实施全能综合办税窗口，不断提高办税服务质效。四是加强全市办税服务厅视频监控系统、纳税服务评价系统的日常使用和维护，确保系统的正常运行使用，全方位对全市办税服务工作进行监督管理。2、创新服务举措，不断提升纳税服务水平一是开通“同城通办”业务，实现在税务机关任意一个办税服务厅，纳税人都可以办理“申报征收、发票认证、发票购销、代表发票”四类常规业务，既极大方便了纳税人，又显著降低了办税成本。二是在市局办税服务厅的办税自助区安装了两台自助办税终端机，为纳税人提供24小时的办税自助服务，方便纳税人全天候办理涉税业务，大大减轻了前台办税压力。据统计，全年自助办税终端机共办理申报及ic卡清卡业务2326户次，发票扫描认证13570份，占同类业务量的63%。3、加强税收宣传，营造良好的税收法制环境。我们在日常工作中坚持重视税收宣传工作，继续重点做好了营业税改征增值税政策业务宣传，确保营改增拓围工作的顺利实施。充分利用办税服务厅这一对外办税场所的有利平台，加强与纳税人面对面宣传沟通，认真做好税收宣传工作及受理纳税咨询服务。并在办税大厅提供了各种税法宣传资料手册及涉税表格填写样板等，方便纳税人了解税收政策，熟悉掌握办税流程。在大厅大屏幕、网站等媒介及时公布最新税收政策、纳税服务动态、国税热点问题等，并定期及时给予更新。同时积极开辟新的宣传阵地，利用中国移动“企信通”开通了税收短信平台，在互联网开设了电子邮箱和税收微博，为全市纳税人架设了全天候畅通的纳税服务信息互动沟通的新渠道。三、加强队伍管理，队伍建设再上新台阶我们将“三个文明”建设融入到日常税收征管工作中，进一步深化“三爱三业”的梅州国税理念，进一步完善文化建设的长效机制，进一步发挥廉政文化的作用，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，团结一心共建和谐税收新局面，得到了上级局和社会各界的充分肯定。今年，被国家税务总局授予“全国税务先进集体单位”荣誉称号，被XX市国家税务局授予XX市国税系统“三爱三业”主题系列活动优秀组织单位和荣誉称号，并在全市XX年度民主评议政风行风活动中获得第二名。（一）抓好基层党组织建设。我局坚持以党的创新理论为指导，以党的先进性建设为抓手，构建了以目标管理为导向，以制度建设为保障，以“流程管理”为主线，以信息化管理为手段的党建工作新思路，大力加强学习型党组织建设，深入开展“创先争优比奉献”活动、“群众路线大家谈”活动、基层党建创新“书记项目”、基层组织建设年等主题实践活动，并组织开展了纪念建党92周年开展系列活动，有力地促进了兴宁国税的创新发展，实现了党建工作与税收工作“提质、提速”。（二）抓好税务文化建设。按照上级局在统筹兼顾各项税收工作中大力推进税收文化建设的要求，一是成立以“一把手”负责的税务文化建设领导小组，并制订了XX市国家税务局税务文化建设实施方案。二是突出文化引领，广泛开展大讨论，提炼兴宁国税核心价值观。三是按照“一局一品，一部门一主题，一人一格言”的要求做好前期准备工作。四是专门抽调相关人员负责税务文化建设的日常工作，并组织相关人员到兄弟单位去观摩学习。通过加强税务文化建设，充分发挥税务文化的导向、凝聚、激励、规范和教育作用，凝聚人心、汇集智慧，为推动国税事业加速发展提供了强大的精神动力。（三）抓好队伍教育管理。为造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍，进一步提高我市国税系统干部队伍素质，我局在严格按照各项规章制度认真抓好队伍管理，确实做到以制度管人管事的同时，抓好队伍的教育管理，有计划、有步骤地抓好一系列培训工作：一是组织全员会计达标培训，聘请资深会计教师，组织全市干部职工共1260多人次参加了7天的脱产培训，取得了良好实效；二是组织收看XX国税学习论坛之：当前国内外经济形势问题分析、宪法的精神、党的十八届三中全会精神解读等3场近430人次参加的专题讲座、学习辅导和报告会。通过一系列教育培训措施，干部职工的政治思想觉悟显著提高，税收业务能力不断增强，为实现“带好队、收好税、服好务”的工作目标提供了坚强有力的思想政治保证和业务能力保障。（四）抓好党风廉政建设。我们结合兴宁国税实际，认真贯彻落实上级局和市委市政府的党风廉政建设工作会议精神，扎实党风廉政建设。一是大力推进惩防体系建设，全面落实责任到位。严格落实好党风廉政建设责任制，在全系统范围内层层签订党廉责任书。继