沈丘县二00三年度涝灾情况及防洪减灾规划报告.doc

沈丘县二00三年度涝灾情况调查（水利部分）一、雨情、灾情雨情：自六月下旬以来，我县连降暴雨、大暴雨，泉河李坟水文站累计降雨高达753mm。入秋之后，又相继出现了秋雨连绵。尤其是8月23日以来，降雨连续不断，全县平均降雨达137毫米，最多的达406毫米。灾情：受今年降雨量增大、日照严重不足、骨干河道上游客水集中下泄以及秋雨连绵等多种因素的影响，使全县秋作物遭到毁灭性打击。尤其是入秋以后的连续降雨，使原本饱和的农田大面积积水，灾情进一步加重。据统计，全县共有98.67万亩农作物受灾，其中成灾96.6万亩，绝收79.26万亩。同时，水利工程基础设施损毁严重。据初步统计，全县共损坏涵闸153座，桥梁932座，机电井2250眼，全县水利设施直接经济损失达2031万元。 二、涝灾成因 今年涝灾的成因大致有三：一是遇上了历史少见的丰水年。截止目前，全县8个多月累计降雨已达1204毫米，已远远超过正常年份800毫米的年均降雨量；二是骨干防洪河道行洪时间集中，8月份出现的泉河洪峰和目前正在通过的沙河洪峰量大势猛，造成洪涝顶托，致使农田积水不能畅排，形成涝灾；三是防洪除涝基础设施簿弱。就全县讲，我县的井、桥、涵、闸大多建设于二十世纪六、七十年代，不仅工程建设标准偏低、设计不合理，而且在数十年的连续运行中因资金短缺而未得到应有的维修、加固、改造、更新，使大多数工程目前处于带病运行状态，造成启闭不灵、排水不畅。干、支沟渠受常年水土流失、清淤不及时及其它人为因素的影响，造成渠底抬高，过水断面减小，渠道严重淤积，多数淤积深度在1米左右，严重的达2米以上。由于桥梁配套少，沟渠之上路坝较多，造成节节不通，积水成灾。 三、水利工程现状及存在问题 1、防洪工程现状及存在问题 1.1、现状 沈丘县境内有大中型河道8条，河道长度147.3km，堤防长度215.62km，其中沙河为大型河道，自西向东横穿全境，境内流域面积为566km2，汾泉河为第二大河，境内流域面积365km2。两河为沈丘县重要防洪河道。 为防治水灾，沈丘县相继对骨干河道进行了不同程度的治理，整修堤防148km，防洪标准达5-10年一遇，兴建大中型拦河节制闸6座，沿河防洪闸89座，在一定程度上改善了防洪条件。 1.2、存在问题 (1)、骨干河道防洪标准低 沙颍河除1979年按高于“758”洪水位1.5米标准进行南堤加固外，未进行过统一治理，且北岸无堤防，防洪标准仅达到10年一遇。泉河于2002年进行河道疏浚、堤防整修，经过治理后的河道防洪标准为20年一遇，除涝标准为3年一遇除涝流量的90%。其它河道防洪标准为5-10年一遇。 (2)、水闸隐患多，抗灾能力偏低。河道涵闸多为六、七十年代兴建，由于历史原因遗留问题较多，工程本身质量差，结构不合理，加之缺乏合理的运行机制，管理经费不足，长期缺乏维修养护，无力更新改造，建筑物机电设施陈旧老化，损坏严重，不能发挥其应有作用。2、面上水利设施现状及存在问题2.1、现状沈丘县面上水利设施包括沙河槐店灌区和泉河李坟灌区。沙河槐店灌区共有干渠6条，支渠23条，进水闸2座，节制闸33座，退水闸27座，桥梁357座。泉河李坟灌区共有干渠6条，支渠78条，进水闸17座，节制闸12座，退水闸10座，桥梁328座。2.2、存在问题(1)、灌区内渠道排水不畅近些年，由于水土大量流失以及人为因素的影响造成渠底抬高，过水断面减小，加之管理跟不上，清淤不及时，渠道严重淤积，多数淤积深度在1m左右，严重的达2m以上。由于配套设施不完善，沟渠之上路坝较多，节节不通，沟渠排涝能力还达不到3年一遇。有些沟渠相通，缺乏控制工程，打乱了流域界线，造成了人为的水灾转移。(2)、面上工程不配套灌区自开始进行开发建设已30多年，到目前，干、支渠（沟）骨干工程还未完全建成。有的有沟无桥，路坝成串；个别地方还未形成完整的排水系统，不能有效排除积水，易形成涝灾。现有建筑物多为砖结构，且老化失修，破坏严重，大部分带病运行，严重降低了抗灾能力。三、防洪减灾措施针对全县水利工程大量损毁的实际，我局及时组织有关工程技术人员，深入各乡镇及重点骨干河道逐一进行措摸底排查，根据水毁情况分类制订修复方案，目前，已将骨干河道和面上水毁工程修复计划上报至省市有关部门。据初步估算：工程投资总计6534.58万元，主要