城市可持续发展——张军.ppt

城市可持续发展 一、城市的特点 开放的、依赖 性的系统，由自 然的人造的和社 会的要素所构成 城市的特点 城市系统与其腹地的经 济环境系统的相互联系是 的；城市的腹地正愈来愈 趋于全球化 因此，城市发展的可持 续与否需要与其周边和腹 地地区的可持续发展一起 来衡量和判断。 城市可持续发展指的是，该发展 即能确保城市居民可以达到并维持 一个可接受的，不下降的福利水平 ，同时又不危及居住在城市周围地 区人民的机会( Nijkamp and Opschoor1995) 二、城市可持续发展的定义 具体到城市的可持续发展，还 应考虑境外责任。这要求： 跨境污染和其它环境损失应得以认识 和控制 城市不应该过度开发其它地区的资源 和破坏地区经济和生态系统 城市活动的环境成本不应在无赔偿情 况下跨境转移，从而变相补贴城市发展 三、如何描述和衡量城市的发展 城市环境指标和可持续发展指标 指标是一个量或参数，其用以帮助描 述事物随时间的变化 环境指标描述环境的变化，包括环境 压力，状态和响应（比如政策对策及效 果）的指标 选择指标的标准 问题的重要性 政策相关性 分析手段的坚实 性 可测性 不同于环境指标，可持续发展指标超出了 衡量和描述环境状况的范畴。 它将人类对环境的影响程度与维持环境系统 可持续性的临界线相比较， 是一个用来判断环境承载力及生态系统可否 长期维持人类发展的工具 城市环境指标和可持续发展指标 中国的环境保护模范城市指标 序 号 考核指标标考核要求调调整或补补充内容 （1998年12月11日） 社 会 经经 济济 1 城市环境综合整治定量 考核 前3年考核名列全 省前列 。 对非国家考核城市的省市,须提前 两年按国家城市环境综合整治定 量考核要求,由省、自治区环保局 进行考核，并按该指标要求进行 评定 2获得国家卫生城市称号 已通过验收 3环境保护投资指数大于城市国内生产 总值的1.5% 4人均GDP1万元/人 5经济持续增长率前3年平均增长率 89% 调整为高于国家平均增长水平（ 率） 6 人口自然增长率 96% 12 城市水功能区水质达 标率 90%调整为100%且市内无超五类水 体 13 区域环境噪声平均值 国土面积的5% 16 建成区绿化覆盖率 30% 17 城市污水处理率 25%调整为城市生活污水处理率 50% 18 工业废水处理率80%，2000前达 标排放 调整为工业废水排放达标率 100% 序 号 考核指标标考核要求调调整或补补充内容 （1998年12月11日） 环 境 建 设 19 城市气化率 90% 20 城市集中供热率 只考核北方采暖城市 21 生活垃圾处理率 90%调整为生活垃圾无害 化处理率 22 工业固体废物综合利用 率 70%并无工业危险废物排 放 23 烟尘控制区覆盖率 90% 24 环境噪声达标区覆盖率60% 环 境 管 理 25 市委、市府关于环保例 会资料 1次/年 26 环保机构独立建制 建立健全独立环保机构 27 公众对城市环境满意率抽查数不少于城市人口 万分之一，满意率 60% 28 执行污染物排放总量削 减计划，执行新污染项 目环保一票否决规定， 环保列入社会经济发 展 计划。 计划与有关资料内容与 考核要求吻合 按期完成总量削减计 划 城市指标的发展现状评析 当前的城市指标体系研究仍限于识别 涉及城市环境可持续发展的关键要素和 专题。尽管这很重要但还不够 现有的体系尚停留在使用传统的环境 指标，辅之以反映居住，健康，能源利 用和经济的指标 城市指标的发展现状评析 城市经济、环境与可持续的联系还没有得 到清晰完整地体现。 环境影响很