三级劳动关系管理.ppt

关系管理 主讲人：董程丹 E_mail:dcd_ *1 一、劳动关系管理问题的起源 起源于18世纪末19世纪初西欧各国爆发的工人反抗 运动。这个时期受亚当.斯密“劳动是国民财富的源 泉”的影响，劳动关系表现为： 1、资产阶级压低工人的工资、延长工时、压迫 工人； 2、工人争取工资，为改善劳动条件而斗争等 Date2 二、科学管理时期的劳动关系管理 受泰勒科学管理制的影响，资本家强调规定、标准 来管理工人，提高管理效能，加强了对工人的剥 削，忽视工人的承受能力，劳动关系表现为： 1、工人运动发展 2、工会组织广泛成立 3、出现了集体谈判 Date3 三、行为科学理论期的劳动关系 霍桑试验，把人当作了社会的人，人际关系、情 感、心理、期望等对于提高生产效率有重大作用 特点： 1、政府进行立法，宏观调控 2、企业更加关注员工的社会性特征 3、冲突逐步制度化，集体谈判应用范围扩大 Date4 四、成熟的劳动关系时期 1、政府充分认识到劳动关系的重要性，加强了法 制建设和社会保障制度 2、冲突的激烈程度在不断下降，合作成为劳动关 系的主流 3、解决劳资矛盾、劳资争端的途径趋于制度化和 法律化 Date5 主要内容 第一节：劳动关系的调整方式 第二节：集体合同制度 第三节：用人单位内部劳动规则 第四节：企业民主管理制度 第五节：工作时间与最低工资标准 第六节：劳动安全卫生管理 Date6 第一节 劳动关系的调整方式 一、劳动关系的含义 定义：劳动关系通常是指用人单位（雇主）与劳动 者（雇员）之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程 中所发生的关系。 雇员提供劳动给付的劳动者 雇主劳动力的使用者，用人单位 二、劳动法律关系的含义和特征 （一）劳动法律关系 定义：是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形 成的雇员与雇主之间的权利义务关系，即雇员与雇主在实 现现实的劳动关系过程所发生的权利义务关系。它体现了 国家意志。 Date7 （二）劳动法律关系的特征 1、劳动法律关系的内容是权利和义务 雇员与雇主按照法律规范分别享有一定的权利、 承担一定的义务。从而使各自行为与要求具有法律意义。 2、劳动法律关系是双务关系 雇员与雇主在劳动法律关系中既是权利主体，又是义 务主体，互为对价关系。不能只享受权利不尽义务，违反 了平等的要求。 3、劳动法律关系具有国家强制性 劳动法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关 系。（如：不得使用童工、最低工资标准不得低于， 劳动安全卫生条件不得低于） Date8 （三）劳动法律关系的构成要素 1、劳动法律关系的主体 定义：是指依据劳动法律的规定、享有权利、承担 义务的劳动法律关系的参与者，包括企业、个体经济组织 、机关、事业组织、社会团体等。 2、劳动法律关系的内容 劳动法律关系主体依法享有的权利和承担的义务。 3、劳动法律关系的客体 主体权利和义务所指向的事物，劳动法律关系所要 达到的目的和结果。（劳动、工资、保险福利等） Date9 （四）劳动法律事实 定义：是指依法能够引起劳动法律关系产生、变更 和消灭的客观现象。 依据劳动法律事实是否以当事人的主观意志为转移 ，可将法律事实分为两类： 1、劳动法律行为（以人的意志为转移） 劳动法律行为成立的一般要件： （1）行为人的意思表示必须包含建立、变更,终止劳 动法律关系的意图。 （2）意思表示必须完整地表达劳动法律关系建立、变 更和终止的必须内容。 （3）行为人必须以一定的方式将自己的内心意图表示 于外部。 Date10 2、劳动法律事件（不以人的意志为转移） 能够引起一定后果的客观现象，例如企业破产， 劳动者伤残、死亡，战争等。 三、我国劳动关系的转变 1、劳动关系主体明确化 2、劳动关系多元化 3、劳动关系利益复杂化 4、劳动关系动态多变化 5、劳动关系的利益协调机制趋向法制化 物质利益原则包括：激励机制、平衡机制、调节机制、 约束机制。 Date11 劳动关系调整的方式： 依据调节手段的不同，分为： （一）劳动法律法规 （二）劳动合同 （三）集体合同 （四）民主管理（职工代表大会、职工大会）制度 （五）企业内部劳动规则（规章制度） （六）劳动争议处理制度 特点：群众性、自主性、非强制性 （七）劳动监督检查制度 Date12 第二节 集体合同制度 一、集体合同概述 （一）集体合同概念 集体合同是用人单位与本单位职工根据法律、法 规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事 项，通过集体协商签订的书面协议。 集体合同可分为：基层集体合同（主导制）、行 业集体合同、地区集体合同。 Date13 （二）集体合同的特征 集体合同除具有一般协议的主体平等性、意思表示 一致性、合法性和法律约束性外，还具有以下特点 ： 集体合同是规定劳动关系的协议；规定双方权利 和义务。 工会或劳动者代表职工一方与企业签订协议 ； 集体合同是定期的书面合同，其生效需在政府劳 动行政部门审批合格后才具有法律效力。集体合同 必须提交劳动行政部门审核。 Date14 （三）集体合同与劳动合同的区别 1、主体不同 协商、谈判、签订集体合同的当事人是双方的代表； 协商、谈判、签订劳动合同的当事人是企业与劳动者。 2、内容不同 集体合同的内容是关于企业的一般劳动条件标准的约定， 以全体劳动者共同的利益和义务为内容，可以涉及劳动关 系的各方面，也可以只涉及劳动关系的某一方； 劳动合同的内容只涉及单个劳动者的权利和义务。 Date15 3、功能不同 协商订立集体合同的目的是规定企业的一般劳动条件，为劳 动关系的各个方面设定具体标准，并作为单个劳动合同的基 础和指导原则； 劳动合同的目的是确立劳动者和企业的关系。 4、法律效力不同 集体合同规定企业的最低劳动标准，凡是劳动合同约定的 标准低于集体合同的标准一律无效，所以，集体合同的法律 效力高于劳动合同。 Date16 （四）集体合同的作用和意义 1、订立集体合同有利于协调劳动关系 2、加强企业的民主管理 3、维护职工的合法权益 4、弥补劳动法律法规的不足 Date17 （五）订立集体合同应遵守的原则 1、遵守法律、法规、规章及国家有关规定 2、互相尊重、平等协商 3、诚实守信、公平合作 4、兼顾双方合法权益 5、不得采取过激行为 Date18 一、集体合同的形式与内容 （一）集体合同的形式 集体合同是以书面形式订立的法定要式合同，形式 可分为： 主件（综合性集体合同，涵盖劳动关系各方面） 附件（专项集体合同，是就劳动关系某一特定方面 的事项签订的集体合同，例：工资协议） 二、集体合同的期限 集体合同均为定期合同，一般是13年 Date19 （三）集体合同的内容 1.劳动条件标准部分：劳动报酬、工作时间和休息 休假、保险福利、劳动安全卫生等；上诉条款应 当作为劳动合同内容的基础，指导劳动合同的协 商与订立，也可以直接作为劳动合同的内容。 2.一般性规定：规定劳动合同和集体合同履行的有 关规定。员工录用规则、劳动合同的变更，续订 规则，辞职、辞退规则，集体合同有效期限，集 体合同条款的解释、变更、解除和终止等； Date20 3.过渡性规定：是集体合同的监督、检查、 争议处理、违约责任等项规定； 4.其他规定 ： 补充条款：一般不能作为合同内容，只能作为签 约方的义务，随目标的实现而终止。 一种认为“企业生产经营目标规定”应该作为集体 合同的组成部分，另外一种则持反对意见。 Date21 二、签订集体合同的程序 （一）确定集体合同的主体 劳动者一方的签约人，法定为基层工会委员会具有集体合 同签约人的资格；没有建立工会组织的企业，由企业职工 民主推荐，并须得到半数职工的同意的代表为集体合同的 签约人。用人单位一方的签约人，法定为用人单位行政机 关，即法定代表人。 （二）协商集体合同 一方提出集体协商要求，另一方在收到集体协商要求之日 起20日内应以书面形式回应，并以协商会议的形式进行。 1、协商准备（人数对等至少3人） Date22 可委托非本单位人员为除首席代表之外的代表，且 人数不多于1/3。 2、协商会议 （1）宣布议程和会议纪律 （2）一方首席代表提出协商的具体内容和要求， 另一方作出回应 （3）双方就商议事项进行讨论 （4）双方首席代表归纳意见 形成的合同须半数以上人员同意才能通过。 3、由职工代表大会或职工大会通过，首席代表签字 Date23 （三）政府劳动行政部门审核 集体合同在签字后的10日内呈报县级以上的政府劳动行政 部门审查。材料需要：（企业营业执照、工会的社团法人 证明材料、双方代表身份证（复印件）、委托授权书等） （四）审核期限和生效 政府劳动行政部门收到后在15日内未提出疑义，自 16日自动生效；如存在无效条款，应在15日内进行 修改并重新报送审批。 （五）集体合同的公布 及时以适当的方式向各自代表的成员宣布 Date24 三、集体合同的履行、监督检查和责任 （一）集体合同的履行 1.实际履行原则 2.协作履行原则 劳动标准性条款在合同有效期内履行，目标性条 款应采取措施实施。 Date25 （二）履行的监督检查 企业工会监督检查 或者建立集体合同履行的联合监督检查制度 职工代表大会进行民主监督 （三）违反集体合同的责任 1.企业不履行集体合同的规定，承担法律责任； 2.个别劳动者不履行集体合同规定的义务，则按照劳动合 同的规定承担责任； 3.工会不履行或不适当的履行集体合同规定的义务，应承 担道义上的责任。 Date26 案 例 1995年9月某制药股份有限公司（以下简称制药 公司）工会代表全体职工与公司签订了集体合同 。 合同规定：职工工作时间为每日8小时，每周40 小时，在上午和下午连续工作4小时期间安排工间 操一次，时间为20分钟，职工工资报酬不低于每 月650元，每月4日支付，合同有效期自1995年7 月1日至1998年7月1日。该合同于6月底被劳动管 理部门确认。 Date27 1995年9月，制药公司从人才市场招聘了一批技术 工人去新建的制药分厂工作。每个技术工人也和制 药公司签订了劳动合同。 内容均是：合同有效期自1995年9月1日至1998年9 月1日，工作时间为每日10小时，每周50小时，上 、下午各5小时期间无工间，工人工资每月1000元 ，劳动中出现的伤亡由劳动者自行负责。技术工人 上班后发现车间药味很浓，连续工作头昏脑胀。部 分工人向分厂负责人提出要像总厂工人那样有工间 休息。 Date28 分厂的答复是：总厂集体合同订立在先 ，分厂设立在后，集体合同对分厂职工无 效，分厂职工不能要求和总厂职工同等的 待遇；按劳取酬，分厂工人比总厂职工 工资高出许多，增加劳动强度也是公平合 理的。 Date29 问题： 1、集体合同对制药分厂工人是否有效？ 2、制药公司和分厂技术工人订立的劳动合同有哪 些内容无效？ Date30 集体合同的效力有一定的特殊性，表现在： 1、集体合同对劳动者组织代表的全体劳动者和用 人单位有效；即便劳动者是在集体合同订立后进 入用人单位的，只要集体合同在有效期内，其对 劳动者都是有效的。 2、集体合同的效力要高于劳动合同的效力。即劳 动合同关于劳动者权益的规定不得低于集体合同 的标准，劳动合同对劳动者权益保护高于集体合 同的以劳动合同为准，劳动合同对劳动者权益保 护低于集体合同的，劳动合同该项规定无效，以 有效的集体合同为准。劳动法第35条对此有 明确的规定。 Date31 制药公司和工会签订的集体合同符合法律、 法规的规定，并报送劳动行政部门确认，是 有效的。在其有效期内，对加入制药公司的 工人均有效，制药分厂是制药公司的组成部 分，因此，对制药分厂技术工人也有效。 Date32 课本关于集体合同的案例分析 请见P283287 *推荐：有关合同范本的网站 法律教育网 中国劳动法律网 Date33 第三节 用人单位内部劳动规则 一、用人单位内部劳动规则的含义 定义：是用人单位依据国家劳动法律、法规的 规定，结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协 调劳动关系，并使之稳定运行，合理组织劳动，进行 劳动管理而制定的办法、规定的总称。 用人单位在行使经营管理权和用工权的主要方式 用人单位对国家和用人单位财产投资者的义务 Date34 二、用人单位内部劳动规则的特点 1、制定主体的特定性 用人单位是主体，在本单位范围内适用 2、企业和劳动者共同的行为规范 既约束全体劳动者，又约束企业行政各职能部门和 各组成部分 3、企业经营权与职工民主管理权相结合的产物 企业职工既有权参与相关制度的制定，又有权对制 度的实施进行监督 Date35 三、用人单位内部劳动规则的内容 1、劳动合同管理制度 劳动合同履行的原则，续订、变更、解除、终止等 2、劳动纪律 企业依法制定的，全体员工在劳动过程中必须遵守 的行为规则。主要内容有： 时间规则、组织规则、岗位规则、协作规则、品行 规则（言语、着装、用餐、礼节）、其他规则。 Date36 制定劳动纪律，应当符合以下要求： （1）内容必须合法 （2）内容应当全面约束管理行为和劳动行为 （3）标准一致 （4）应当结构完整：奖惩、责任、标准等 3、劳动定员定额规则 主要包括编制定员规则、定额规则（工时和产量定额） 制定定员定额规则应该注意：结合企业现有的生产技术组 织条件；技术组织条件必须是企业现有的或按照劳动合同 规定企业可提供的；劳动消耗量必须以法定工作时间为限 ；程序必须合法。 Date37 4、劳动岗位规范制定规则 是对上岗员工提出的客观要求，也是签订上岗协议 和对员工进行岗位考核的依据和尺度，包括：岗位 名称、职责、生产技术规范、上岗标准 5、劳动安全卫生制度 6、其他制度 工资制度、福利制度、考核制度、奖励制度、培训 制度等。 Date38 能力要求 用人单位内部劳动规则制定的程序： 内容不合法、程序不合法的内部劳动规则不具有 法律效力 1、职工参与：听取意见，但无决定权。 2、正式公布：法人签署或加盖公章的正式文件公 布。 Date39 第四节 企业民主管理制度 一、职工代表大会制度 （一）职工代表大会制度的性质 职工代表大会：是由企业职工经过民主选举产生的职 工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权利的机构。 我国相关立法规定：职工代表大会制度主要在国有企业中 实行，民主协商制度在非国有企业实行 职工代表大会制度与民主协商制度是职工民主参与的两种 主要制度 职工代表大会制度是企业职工行使民主管理的基本形式， 是职工民主管理的具体表现。 Date40 （二）职工代表大会制度的特点 职工参与企业的民主管理形式：组织参与、岗 位参与、个人参与，组织参与属于间接形式，后 两种属于直接形式。 （三）职工代表大会的职权（咨询、建议、 决定） 审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监 督权、推荐选举权。 职工在行使上述职权时必须注意权利行使的 “度” Date41 二、平等协商制度 平等协商是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事务平等商讨 、沟通，以实现双方的相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定 协议的活动。 平等协商与集体协商的区别： 1、主体不同 平等协商的职工代表经职工选举产生 集体协商的工会代表由工会选派 2、目的不同 平等协商的目的实现双方的沟通，不达成一定的协议 集体协商的目的在于签订集体合同，规定一般劳动条 件。 Date42 3、程序不同 平等协商的程序、时间、形式比较自由 集体协商有严格的法律程序 4、内容不同 平等协商的内容广泛，可以是企业生产经营的所有事项 或当事人愿意协商的事项 集体协商的内容一般为法律规定的事项 Date43 5、法律效力不同 平等协商表现为知情、质询与咨询，协商的结 果由当事人自觉履行 集体协商表现为劳动双方对劳动条件的决定或 决策过程，达成的集体合同受国家法律的保护 6、法律依据不同 平等协商属于职工民主管理制度中的职工民主 参与管理的形式。 集体协商是劳动法中的集体合同制度。 注意：平等协商是集体协商的准备阶段，以上两种 制度是企业管理制度的两种基本形式。 Date44 三、信息沟通制度 （一）纵向信息沟通（上 下 ）根据企业的责权 分配来建立的指挥、命令、执行、反馈信息 向下沟通的各个环节要对信息加以分解并使之 具体化 向上沟通的各个环节要对信息加以归纳集中、 综合，可建立员工申诉制度，作为奖惩考核的组 成部分。 （二）横向信息沟通 在同一级机构，职能业务人员之间的信息传递 Date45 （三）建立标准信息载体 1、制定标准劳动管理表单：有固定传输渠道，按照规定 程序填写的统一的表格； 2、汇总报表：高层为充分了解情况，掌握管理实际进程 的工具。包括工作进程状况汇总报表与业务工作报告； 3、正式通报、组织刊物：说明企业劳动关系管理计划、 目标、发布规定和管理标准等； 4、例会制度：直接以口头语言形式，综合上向、下向、 横向沟通三种信息沟通方式；有会议、召见、询问、指示 、讨论等。 Date46 四、员工满意度调查的内容 对5个方面进行调查：薪酬、工作、晋升 、管理、环境 五、实施员工满意度调查的目的 （一）诊断公司潜在的问题 （二）找出本阶段出现的主要问题的原因 （三）评估组织变化和企业政策对员工的影 响 （四）促进公司与员工之间的沟通和交流 （五）增强企业凝聚力 Date47 能力要求 员工满意度调查（步骤） 1、确定调查对象生产工人、办公室工作人员、管理人员 2、确定满意度调查指向（调查项目）薪酬制度、考核制 度、培训制度、组织结构及效率、管理行为方式、工作环 境、人际关系、员工发展等。 3、确定调查方法 员工工作满意度调查方法：问卷调查法和访谈法 调查问卷一般分为： （1）目标调查法：选择法、正误法、序数表示法 （2）描述型调查法：确定性和不定性提问 Date48 4、确定调查组织企业管理人员或咨询 公司专家 5、调查结果分析 运用统计分析方法判断组织员工满意 度的总体水平 员工满意度调查问卷请见课本296 Date49 一、降低沟通障碍和干扰 1、信息沟通者之间应以相互尊重、促进合作的心 理状态实现沟通 （1）向下传递应详细具体，与员工分享，建立信任； （2）向上传递应鼓励员工提意见和建议，减少层次保持 信息的真实； 2、注意沟通语言的选择 （1）必须注意语言、符号的适应性与准确性 （2）可以借助图像进行沟通 （3）借助行为了解信息，比如体态语言 （4）标准管理表单应该设计科学，合理 Date50 二、借助专家、相关团体实现沟通 1、劳动关系管理事务十分复杂，涉及经济、文化 、技术、心理等各个领域，借助外部专家，可以 降低成本，提高效率。 2、充分利用工会及其他团体组织在员工沟通中的 作用、加强信息的接收。 Date51 第五节 工作时间与最低工资标准 第一单元 工作时间制度 知识要求 一、工作时间的概念 定义：又称法定工作时间，是指劳动者为履行劳动给付 义务，在用人单位从事工作或生产的时间，即法律规定或 劳动合同、集体合同约定的，劳动者在一定时间（一天、 一周、一个月等）内必须用来完成其所担负工作的时间。 属于工作时间的范围有：准备和结束工作的时间、作业时 间、因自然需要而中断时间、工艺中断，安排其他活动的 其他时间、连续从事有害健康的间歇时间 Date52 二、工作时间的种类 （一）标准工作时间 标准工作日：每昼夜工作8小时 标准工作周：每周工作40小时，每周5天 每月标准工作时间：20.83天，即166.64小时 （二）计件工作时间 以劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间，是标准工 作时间的转化 Date53 （三）综合计算工作时间 因用人单位生产或工作特点，劳动者的工作时间不宜以日 计算，需要以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间 长度的工作制度。适用的范围： 1、交通、铁路、邮电、航空、水运渔业等特殊作业职工 2、地质资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节限 制行业的职工 3、其他适合综合计算工时工作制的职工 注意：此种工时制度以一定周期计算，平均工时应与法定标 准工作时间基本相同，超出部分视为延长；社会公休日（ 周六、日），视为正常工作日，不延长；法定节假日工作 的，按延长工时处理。 Date54 （四）不定时工作时间 指每日没有固定工作时间的工时制度。 此种工时制度适合以下职工： 1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员等 2、企业中的长途运输人员，比如出租车司机，铁路、港口 、仓库的部分装卸人员等 3、其他因生产特点工作特殊需要或职责范围的关系，适合 实行不定时工作的职工 注意：必须履行法定的审批手续。 Date55 （五）缩短工作时间 指在特殊的情况下，劳动者实行的少于标准工作时间长 度的工作制度。适用范围为以下工种或岗位： 1、从事矿山、井下、高山、高温、低温、有毒有害、特 别繁重或过度紧张的劳动的职工。 2、从事夜班工作的职工 3、在哺乳期工作的女职工 4、其他情况，如未成年工、怀孕7个月以上工作的女职 工 Date56 三、延长工作时间的概念 是指超过标准工作时间长度的工作时间。劳动者在 法定节假日、公休日工作的称为加班。超过日标准 工作时间以外延长工作时间的称为加点 允许延长工作时间的一般条件是： 1、发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者健康和 财产安全，需要紧急处理的。 2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障、影响生 产和公众利益，必须及时抢修的。 3、法律法规规定的其他情形 （1）生产不能有间断的； （2）必须进行设备检修、保养的。 （3）国防任务或公共利益任务及需在旺季完成紧急任务 。 Date57 能力要求 限制延长工作时间的措施 1、条件限制。用人单位由于生产经营需要，经与 工会和劳动者协商可以延长工作时间。 2、时间限制。用人单位延长工作时间，一般每日 不超过1小时，特殊需要，在保证健康的条件下， 每日不超过3小时，每月不超过36小时。 Date58 3、延长工作时间，用人单位应当以高于劳动者正常工 作时间的工资标准支付延长工作时间报酬。 4、人员限制。怀孕7个月以上和哺乳未满一周岁婴儿 的女职工，不得安排其延长工作时间。 法定工作标标准以外延长长 的 不低于本人小时时工作的150% 在休息日工作的不低于本人日或小时时工作的200% 在法定节节假日工作的不低于本人小时时工作的300% Date59 第二单元 最低工资保障制度 知识要求 最低工资的含义：是国家以一定的立法程序规定 的，劳动者在法定时间内提供正常劳动的前提下， 其所在单位应支付的最低劳动报酬。 正常劳动指依法享受带薪年假、探亲假、生育假、 节育假，以及在工作时间内依法参加社会活动。 国家机关、社会团体、事业组织和与之建立劳动合 同关系的劳动者，都应该实行最低工资制度。 Date60 能力要求 一、最低工资标准的确定和调整 （一）最低工资标准确定和调整的步骤 最低工资标准的确定和调整采用“三方性”原则，在国务院劳 动行政主管部门的指导下，由省、自治区、直辖市人民政府 劳动行政主管部门会同同级工会、企业家协会研究制订。 劳动保障部对方案可以提出修改意见，若收到方案后14日内未提出意见 ，视为同意。 省、自治区、直辖市劳动保障部门应将本地标准报省、自治区、直辖市 人民政府批准，收到后7日内应在当地政府公报上或一种全地区性报纸上 发布。 省、自治区、直辖市劳动保障部门应在最低工资标准发布后10日内报劳动 保障部。 Date61 最低工资标准一般分为： 月最低工资标准适用全日制就业者 小时最低工资标准适用非全日制就业者 用人单位应在最低工资标准发布10日内将该标准向 本单位全体劳动者公布。 Date62 （二）确定和调整最低工资应考虑的因素（P305） 1、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用 2、社会平均工资水平 3、劳动生产率 4、就业状况 5、地区间经济发展水平的差异 最低工资标准一般考虑：城镇居民生活费用支出、职工个人缴 纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发 展水平等因素。 M=f (C，S，A，U，E，a) Date63 最低工资标准所考虑的因素发生变化，应适当调 整。每两年至少调整一次。 （三）确定最低工资标准的通用方法 1、比重法 2、恩格尔系数法 国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的 40%-60% Date64 二、最低工资的给付 以下各项外，不得低于当地最低工资标准 1、延长工作时间工资 2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害特殊 工作环境、条件下的津贴 3、法律、法规规定的劳动者福利待遇等 例：赔偿公司的损失后，低于最低标准的，按最低标准 支付。 Date65 实行计件工资或提成工资等形式的单位，工资标准 不得低于相应的最低工资标准。 劳动者由于本人原因造成法定工作时间内未按合同 约定提供正常劳动的，不适合最低工资规定。 用人单位支付劳动者工资低于最低标准的，劳动保 障行政部门可责令补发所欠工资，可责令按所欠工 资的15倍支付劳动者补偿金。 Date66 三、工资支付保障 是对劳动者获得全部应得工资及其所得工资支 配权的法律保护。 主要包括：工资支付的一般规则 特殊情况下的工资支付 （一）工资支付的一般规则 1、货币支付（以法定货币支付，不能找替代物支付 ） 2、直接支付（工资支付给劳动者本人，工资单存2 年，且应发员工工资单） 3、按时支付（约定的日期支付，至少每月一次） 4、全额支付（有些情况除外） Date67 工资支付不能无故拖欠，“无故拖欠”不包括以下情形： （1）用人单位遇到不可抗力的影响，如自然灾害、战争。 （2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，经工会 同意后可以暂停支付工资。 以下情况，用人单位可以代扣劳动者工资： （1）用人单位代缴的个人所得税 （2）用人单位代扣代缴的由劳动者个人负担的各项社会保险费 （3 ）法院判决、裁决中要求代扣的抚养费、赡养费 （4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用 Date68 以下减发工资的情况，不属于“无故克扣” （1）国家的法律、法规中有明确规定的 （2）依法签订的劳动合同中有明确规定的 （3）用人单位依法制定的并经职代会批准的厂规、 厂纪中有明确规定的 （4）因劳动者请事假等原因相应减发工资等 Date69 （二）特殊情况下的支付 特殊情况下的支付有以下情形： 1、劳动者关系双方依法解除或终止劳动合同时，用 人单位一次性付清劳动者工资。 2、劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间 ，参加集体协商活动期间内，单位应提供正常劳 动支付工资。 （活动包括：行使选举被选举权、当选代表出席会 议、出席劳模大会等） Date70 3、劳动者依法休假期间，按劳动合同规定的标准支 付工资（其中病假工资不低于最低工资标准的 80%；部分的节日安排活动的，但劳动者正常上 班，可不算加班费） 4、用人单位停工、停业期间的工资支付（在一个工 作周期内，按正常劳动支付工资；超过一个周期 ，按提供的劳动，不得低于当地最低工资标准； 没有安排工作的，不低于当地最低工资标准的 70%支付） 5、用人单位破产、终止或解散的，清算的财产优先 用于支付劳动者工资和社会保险费 Date71 第六节 劳动安全卫生管理 第一单元 劳动安全卫生保护 第二单元 工伤管理 Date72 第一单元 劳动安全卫生保护 能力要求 一、编制职业安全卫生预算 （一）劳动安全卫生保护费用分类 1.劳动安全卫生保护设施建设费用 2.劳动安全卫生保护设施更新改造费用 3.个人劳动安全卫生防护用品费用 4.劳动安全卫生教育培训费用 5.健康检查和职业病防治费用 6.有毒有害作业场所定期检测费用 7.工伤保险费 8.工伤认定、评残费用等 Date73 （二）职业安全卫生预算编制程序 1.企业最高决策部门决定总体目标、任务，并提前下达 2.劳动安全卫生管理职能部门指定具体目标，自编预算 3.自编预算在部门内协调平衡，上报预算委员会 4.企业预算委员会审核、协调平衡，汇总成全面预算，并 下达 5.编制费用预算 6.编制直接人工预算 7.编制劳动保护预算、劳动安全卫生教育预算等 8.编制预算方法：固定预算法、滚动预算法、弹性预算法 Date74 二、建立职业安全卫生防护用品管理台帐（ 310） 1、一般防护用品发放台帐 2、特殊防护用品发放台帐 3、防护用品购置台帐 4、防护用品修理、检验、检测台帐。 Date75 三、组织岗位安全教育（P311） 内容：安全卫生知识教育、遵守劳动安全卫生规范 教育 （一）新员工实行三级安全卫生教育：组织入厂、组织车间、 组织班组教育。 （二）特种作业人员和其他人员培训： 特种作业人员的生产技术和特定的安全卫生技术理论和操 作培训； 生产管理人员，特种设备、设施检测、检验人员，救护人 员的专门培训。 （三）生产技术条件发生变化，员工调整工作岗位的重新培训 新技术、新工艺、新材料、新设备的培训 Date76 第二单元 工伤管理 知识要求 工伤事故分类 按照伤害而致休息的时间长度：轻伤（1104天）、重伤 （105天以上）、死亡。 按照事故类别，分20类：如物体打击、车辆伤害、机械伤 害、电击。坠落等。 按照工伤因素划分：受伤部位、起因物、致残物、伤害方 式、不安全行为。 职业病分类：职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性 传染病、职业性皮肤病等。 Date77 能力要求 一、组织工伤伤残评定（312） 有下列情形之一，应认定为工伤： （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害 （2）工作时间前后在工作场所内，从事预备或收尾工作受 到事故伤害的 （3）在工作时间和工作场所内，受到暴力等意外伤害的 （4）患职业病 （5）因工外出期间，受到伤害或下落不明的 （6）上下班途中，受到机动车事故伤害的 （7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的 Date78 有下列情形之一的，视同工伤： （1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或48小 时内抢救无效死亡的 （2）在抢险救灾或维护国家利益活动中受到伤害的 （3）劳动者原在军队服役致残，取得伤残军人证， 到用人单位后旧伤复发的 Date79 劳动者鉴定为职业病，所在单位应在鉴定为职业 病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门 提出工伤认定申请。 用人单位未按上述规定提出申请的，可以在鉴定 为职业病之日起1年内，家属或工会直接向用人单 位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认 定申请。 申请应提交的材料有： （1）工伤认定申请表：写明事故时间、地点、原 因、伤害程度。 （2）与用人单位存在的劳动关系证明材料 （3）医疗诊断证明或职业病诊断证明书 注意：事故认定为工伤的证据由单位举证。 Date80 劳动行政部门应当自受理之日起60日内作出工伤 认定的决定。 根据伤残后丧失劳动能力程度和护理程度， 将工伤划分为十个等级： 14的为全部丧失劳动能力 56为大部分丧失劳动能力 710为部分丧失劳动能力 注意：评定伤残等级的，需生活护理的，按月由工伤保险支 付，按三个等级给予上年度月平均工资的50%、40%、 30%。 Date81 二、工伤保险待遇 （一）工伤医疗期待遇 停工留薪期一般不超过12个月 1、医疗待遇：从工伤保险基金支付 2、工伤津贴：生活护理费用按上年度月平均工 资的50%、40%、或者30%支付，在停工留薪期内， 原工资福利待遇不变。 3、期间的工资福利不变，伙食费按出差伙食费 的标准给，统筹区内的70%，统筹区外100%。 4、需要人为护理的费用由单位支付。 5、工伤费用、康复费用、安装辅助器具费