安全生产案例剖析.ppt

案 例 剖 析 案例一： 佛山某化工公司超安全生产许可证许可范围非 法经营危险化学品、未经审查批准擅自扩建危险化 学品生产场所及未按规定储存危险化学品案 一、企业情况 该公司成立于2006年12月1日，为一家涂料生 产企业，于2006年6月22日第一次领取了广东省 安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证 ，并于2009年11月12日换领了新的安全生产许 可证（粤）wh安许可字2009e0840，许 可范围是酚醛树脂（32197）、醇酸树脂（32197 ）、银灰酚醛磁漆（32198）、硝基磁漆（32198 ），有效期至2012年11月11日。 二、存在问题 去年3月9日，市执法支队在对该公司进行执法检 查时，发现该公司存在以下问题： 1、在成品仓库和包装物仓库中，除许可该公司 生产的硝基磁漆等外，还有天那水和松节水成品 一批，共约3吨；包装物仓库前面放置了10大桶 松节水，共约2吨。天那水和松节水规范的化学 名称分别是硝基漆稀释剂和松节油，两者均是危 险化学品，在危险化学品名录（2002版）上 的编号分别是32198和33638。经核实，这两种 化学品不在该公司的生产许可范围内。另外，执 法人员在厂区北边的辗漆车间2号旁边发现了天 那水和松节水分装车间，里面有分装储罐和分装 设备，现场有一批分装好的天那水和松节水成品 。 2、在生产区内，发现辗磨车间与外墙之间搭起 了铁棚，将该车间进行了扩建。同时，执法人员 通过核对公司的安全评价报告，发现该公司在粉 料仓库后面，挨着围墙边上增加了一个树脂储罐 ，四边用围墙封好。据了解，该储罐容量约8吨 ，主要用于储存醇酸树脂半成品。 3、该公司的员工宿舍区在大门右边，由一栋四 层高的楼房组成，宿舍楼旁边是一个半敞开的铁 棚停车库。执法人员发现宿舍楼一楼一个房间存 放着一批从欠款客户那里拉回来的油漆，没有将 危险化学品存放在专用仓库内，存在重大消防安 全隐患。 三、查处结果 由于该公司存在超安全生产许可证许可 范围非法经营危险化学品、擅自扩建危险化学品 生产场所及不按规定储存危险化学品三种行为， 分别违反了中华人民共和国安全生产法第三 十二条、危险化学品安全管理条例第十一条 及第二十二条的规定，依据中华人民共和国安 全生产法第八十四条、危险化学品安全管理 条例第五十七条第三款和第六十一条第三款之 规定，最后经市局研究决定，对该单位作出了如 下处罚： 一、责令停止经营危险化学品天那水（硝基漆稀 释剂，32198）和松节水（松节油，33638）的违 法行为,没收违法所得人民币116，641元，并处 1.5倍的罚款（174，961.5元）； 二、责令停止使用辗磨车间扩建的部分和树脂储 罐，并处5万元罚款； 三、责令停止在员工宿舍楼内储存危险化学品, 处1万元罚款； 四、合并经济处罚叁拾伍万壹仟陆佰零贰元伍角 （￥351，602.5元）的行政处罚。 案例二： 佛山市某化工公司超许可范围经营危险化学 品和扩建危险化学品生产车间及不按规定储存 危险化学品案 一、企业情况 该公司是一家危险化学品生产单位，目前 换领的安全生产许可证是广东省安全 监管局于2009年10月14日颁发的，许可范 围是硝基底漆（32198）、硝基清漆（ 32198）、铝红酚醛防锈漆（33646）、铝 粉酚醛磁漆（33646）、硝基漆稀释剂（ 32198）、酚醛树脂（32197），有效期至 2012年10月13日。 二、存在问题 执法人员在该公司南边围墙外，发现有一间面积 约20平方的平房，里面设有一个储罐，储罐内约 有100公斤天那水，旁边存放有一批那天水及松 节水成品，各50罐，各约75公斤。据法人代表介 绍，该房间为稀释剂分装车间，天那水和松节水 就在这里分装成小罐成品。执法人员通过核实评 价报告，发现该分装车间没有在报告上反映。同 时，该公司办公楼一楼北边与厨房相对的一间房 间内（员工宿舍楼下）存放有一批酚醛油漆，约 200公斤。此外，执法人员还发现该公司对树脂 车间进行了扩建，树脂车间的前面以及后面与围 墙之间都搭起了铁棚，铁棚下面均有危险化学品 生产设备，检查时，已经停止使用。 三、查处结果 经调查取证，市局认定该公司存在未经许可 ，超许可范围非法经营危险化学品，和未经审查 批准，擅自扩建危险化学品生产场所，以及未按 规定储存危险化学品的行为，违反了中华人民 共和国安全生产法第三十二条、危险化学品 安全管理条例第十一条及第二十二条的规定， 依据中华人民共和国安全生产法第八十四条 、危险化学品安全管理条例第五十七条第三 款和第六十一条第三款的规定 ，最后市局对该 公司作出了如下处罚： 一、责令停止经营危险化学品松节水（松节油， 33638）的违法行为； 二、责令停止使用扩建的危险化学品生产车间（ 稀释剂车间）； 三、责令停止在员工宿舍楼内储存危险化学品； 四、合并经济处罚玖万元整（￥90,000元）。 案例三： 佛山市某油墨厂未经依法批准擅自生 产 危险化学品案 一、企业情况 该墨厂成立于2005年6月，生产经营：水溶 性印刷油墨,水溶性涂料（危险化学品除外 ）。该工厂没有领取安监部门颁发的安 全生产许可证。 二、存在问题 接群众举报，执法支队对其进行检查执法人员在 该工厂生产车间发现工人正在生产油墨，车间有 生产原料和成品（高彩牌油墨）一大批，在工厂 仓库共发现油墨成品：大桶102桶约1836公斤， 小桶50桶约250公斤，及树脂原料约1000公斤； 另外，执法人员还在其中一个仓库内发现了固体 硝化棉约800公斤，固体硝化棉与其它原材料混 合储存在一起。该工厂的厂房、生产设备没有经 过相关职能部门的批准和验收。 三、查处结果 该厂2009年6月份开始擅自生产危险化学品 “高彩牌”塑料油墨(33647)，非法所得为71000 元。以上行为违反了中华人民共和国安全生产 法第三十二条的规定，依据中华人民共和国 安全生产法第八十四条之规定，市局最后研究 决定对该厂给予了以下行政处罚： 一、责令停止生产危险化学品“高彩牌” 塑料油墨（33647）的行为； 二、责令停止在非专用仓库储存危险化学 品； 三、没收违法所得人民币71000元，并处9 万元罚款，合计处罚金额壹拾陆万壹仟元 整（￥161000元）。 案例四： 佛山市某贸易有限公司未经依法 批准擅自储存危险化学品案 一、企业情况 该公司是外商法人独资企业（法人代表是台湾人 ），于2008年1月2日取得我局颁发的危险化学 品经营许可证，许可经营范围是n,n-二甲基甲 酰胺（33627）、六亚甲基二异氰酸酯（61111） 、二苯甲烷-4，4-二异氰酸酯（61654）、异 佛尔酮二异氰酸酯（61654）、4，4-二氨基二 苯甲烷（61809），经营方式是批发（不设储存 ），有效期至2011年1月1日。 二、存在问题 接到群众举报，2010年7月8日，执法监察支队对 佛山市某物流有限公司1号仓库进行了检查，现 场发现佛山市某贸易有限公司在此储存危险化学 品聚氨酯树脂（33645）和异佛尔酮二异氰酸酯 （61654）及大量的化工原料，其中聚氨酯树脂 10桶，每桶200公斤，共2000公斤；异佛尔酮二 异氰酸酯6桶，每桶200公斤，共1200公斤。据物 流公司员工介绍，该批危险化学品及化工原料为 佛山市某贸易有限公司所有，后来佛山市某贸易 有限公司相关人员前来接受调查时，确认这批货 物是属于他们公司的。 三、查处结果 经调查，市局认定该贸易公司未经依法批准，擅自 储存危险化学品的违法行为，违反了中华人民共 和国安全生产法第三十二条的规定，依据中华 人民共和国安全生产法第八十四条之规定，最后 对该公司进行了如下行政处罚： 责令停止储存危险化学品的行为，并处人民币肆万 伍仟元整（￥45000元）罚款。 案例五： 佛山市顺德区某化工有限公司 未经审批擅自扩建危险化学品生产设施案 一、企业情况 该公司成立于2002年4月12日，持有广 东省安全生产监督管理局颁发的安 全生产许可证，许可范围是氯丁酚 醛胶粘剂（32196）、橡胶水（32196 ），有效期为2010年3月11日至2013年 3月10日。 二、存在问题 接群众举报，执法支队对该公司进行执法检 查时发现，该公司在生产车间c里面增设了4台搅 拌釜和1台分散机，当时分散机正在运转。该公 司有未经审查批准，擅自扩建危险化学品生产车 间的行为。 三、查处结果 该公司未经审批，擅自在生产车间c内扩建危险化 学品生产设施四台搅拌釜和一台分散机。以上行 为违反了危险化学品安全管理条例第十一条 之规定，依据危险化学品安全管理条例第五 十七条第三款之规定 ，最后市局对该公司进行了 以下行政处罚： 责令生产车间c停产停业整顿，并处人民币捌万元 整（￥80000元）的罚款。 案例六： 佛山市某化工公司未经审批擅自 改建危险化学品生产设施案 一、企业情况 该公司成立于1961年1月1日，原为国企，现已改 制为私营企业，持有广东省安全生产监督管理局 颁发的安全生产许可证，许可范围是醇酸树 脂（32197）、硝基清漆（32198）等31种危险化 学品，有效期为2009年8月13日至2012年8月12日 。 该公司有一下属公司取得危险化学品经营许可 证，主要经营油漆和化工原料，并为该公司供 应生产原料。 二、存在问题 接群众举报，执法支队执法人员在对该公司进行 执法检查时，发现在植物油储罐区（停用）与事 故应急水池之间发现有三个储罐，储罐旁边安装 有输出管道，出口处下面放置了两个计量磅。据 该公司负责任介绍，这三个储罐是二甲苯的中转 储罐，属于树脂生产车间的生产辅助设施，用于 分离二甲苯中的水分，再将二甲苯进行分装，送 回到车间重复使用。同时，偶尔帮其属下的公司 储存和分装二甲苯。 另外，在该公司产品仓的门前，执法人员发现有 一辆不具有危险化学品运输资质的车辆装满了危 险化学品油漆（醇酸磁漆等），执法人员马上通 知交通部门到现场，并移交给他们处理。 三、查处结果 经调查取证，市局认定该公司未经审批，擅 自改建危险化学品二甲苯的储存场所和分装设施 ，违反了危险化学品安全管理条例第十一条 的规定，依据危险化学品安全管理条例第五 十七条第三款之规定，市局对该公司作出了如下 行政处罚： 责令对擅自改建的危险化学品储存场所和分装设 施停产停业整顿，并处人民币伍万元（￥50000 元）罚款。 案例七： 倪某违规储存危险化学品案 一、个人情况 倪某是福建一家具有危险化学品生产经营资 质企业的编外销售人员，以帮公司销售氢氟酸来 攒取业务提成。他于2011年3月份开始，在其租 赁的松岗山南大道商业街后一栋8、9号商铺内违 规储存危险化学品氢氟酸。 二、存在问题 接群众举报，执法支队执法人员于今年3月15 日，对倪某租赁的松岗山南大道商业街后一栋8 、9号商铺进行检查时，发现这两个仓库内储存 有一批胶桶装的危险化学品氢氟酸，25公斤/桶 ，共约11吨。 市局对倪某违规储存危险化学品行为进行了 立案查处。 三、查处结果 经调查取证，市局认定倪某将危险化学品储 存在不符合安全条件的仓库内，存在违规储存危 险化学品的行为，违反了危险化学品安全管理 条例第二十二条的规定，依据危