乡镇2016年创新工作开展计划

1 / 5 乡镇 2016 年创新工作开展计划 根据区委、政府 2016 年度第一次重点项目、重点工作调度会的要求，结合我乡 2016 年整体工作安排，现就 2016年创新工作计划如下： 一、 实行 “ 重点工作销号制 ” 提升机关工作效能 2016 年，按照机关效能建设的总体工作要求，根据重点工作的轻重缓急、重要程度制定月度重点工作开展情况销号制度。将 “ 工作内容、工作目标、责任单位、责任领导、完成截止日期、是否销号 ” 等内容进行细化，确保责任到人、实施到位。并制定了严格的追责机制，使重点工作能及时、有效的完成。通过实行 “ 重点工作销 号制 ” ，切实改善干部的工作作风，提升机关工作效能水平。 二、实行 “ 五项倒逼法 ” 规范干部日常管理 计划在 2016 年，在干部中推行以 “ 目标倒逼进度、时间倒逼程序、群众倒逼站所、下级倒逼上级、督查倒逼落实 ”为主的工作成果 “ 五项倒逼法 ” 。以马莲渠乡乡村干部管理八项制度为抓手，规范对干部的日常管理，以制度促管理，以管理促落实，以落实促效能。形成 “ 干部管理有制度、重点工作有监督、目标任务有落实 ” 的良好局面。 三、开展 “ 乡村规范化管理建设年 ” 加强乡村规范化建设 全面实施以村级决策、教育管理、 “ 三资 ” 管 理、经济2 / 5 活动、村务监督、便民服务等为主要内容的 6 个规范化管理和深化 “ 民主议政日 ” 活动。村级决策规范化。坚持民主议事制度，对公益事业和关系村民切身利益的重大事项，必须通过村民会议或村民代表会议集体决策；对涉及农民负担的公益事业建设项目，必须 “ 一事一议 ” 。严格落实党支部提议、 “ 两委 ” 联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、决议结果公开、实施结果公开的民主决策“ 四议两公开 ” 制度。严格执行民主决策责任追究制度，未经村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人不得擅自实施；教育管理规范化。完善 任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，及时提醒、超前预防。完善反腐倡廉教育和廉政文化建设的具体措施和办法，增强教育的经常性、针对性和实效性。加强反腐倡廉宣传，及时总结推广经验做法和先进典型。加强村级组织和基层政权建设，完善落实村党组织领导成员 “ 两推一选 ” 和村委会成员直选制度。健全农村党员干部教育培训、农村基层党组织 “ 三会一课 ”等基层党建各项制度，充分发挥村级组织和党员干部在农村经济社会发展中的作用。认真受理涉农信访举报，严格落实公开接访、干部下访和领导干部包案等制度，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件； “ 三资 ” 管理规范化。一是规范资金管理。规范完善农村财务委托代理制度，在村民自愿和所有权、使用权、收益权、处置权、监督权 “ 五权 ” 不变3 / 5 的前提下，继续扩大委托代理范围。严格落实财务收入管理、开支审批、预决算、资金管理岗位责任、民主理财、财务公开等制度，保障集体资金安全。二是规范资产管理。建立健全资产清查、台账、评估、承包、租赁、出让、经营等制度，避免集体资产流失，促进集体资产保值增值。三是规范资源管理。认真开展资源核实登记工作，建立健全资源核实登记、农村土地承包经营、征地审批、占用耕地补偿、集体建设用地收益专项管理 、土地收益分配、基本农田保护、集体林权制度改革和征地补偿费发放公示、直接发放、专户管理等制度，按照 “ 张榜公示、建立台账，集体研究、民主决策，村级书面请示、街道审核把关，发布公告、组织竞标，合同签订、公证、备案 ” 五个步骤，规范资源开发程序，实现可持续发展；经济活动规范化。一是规范经济合同。凡属村集体资产承包租赁拍卖、建设工程承包发包、对外投资，必须以书面形式签订合同，履行 “ 集体研究、组织听证、审核审查、村民表决、鉴证备案、公开公示、整理归档、监督履约 ” 八个程序。二是有效控制村级新增不良债务。严格执行村级财务预 决算、日常开支备用金、重大项目支出监督等制度，全面控制非生产性开支，严禁通过借、贷、集等途径弥补非生产性开支资金缺口，严禁举债兴办公益事业；村务监督规范化。一是深化 “ 三务 ” 公开。健全完善党务公开、村务公开、财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间和程序，保证4 / 5 公开及时、全面、到位，做到 “ 三务 ” 公开普及率达到 100%，规范化率达到 90%以上。二是加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。严格落实土地审批和出让、环境保护、工程安全和质量、资金拨付和使用分配、 “ 一卡通 ” 、补贴发放等制度，制定具体监管办法，确保不出问题。 四是加强审计监督。建立健全年度审计、专项审计、审计结果公示和审计工作归档、督查等制度。对集体经济组织财务预决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对集体资产和资源进行重点审计，做好村干部任期和离任经济责任、土地补偿费管理、债权债务管理、农民负担等专项审计。五是加强农民负担监管。严格落实减轻农民负担 “ 一把手负总责、一票否决 ” 等十三项制度，抓好 “ 一事一议 ” 财政奖补政策落实，开展农民负担专项治理活动，切实减轻农民负担；便民服务规范化。在各村建立便民服务网络，做到有服务大厅、中心标牌、咨询电话、服务手册、办公设备、 工作经费、窗口办事指南、岗位公示牌、群众问询等候处、民事代办告示牌，对劳动保障、农村合作医疗、计划生育、民政救助等民生问题以及矛盾纠纷实行 “ 集中受理，一站式服务 ” ，推行公开承诺制、首接负责制和预约服务、登门服务，方便群众办事，力求 “ 小事不出村庄、大事不出街道 ” 。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐 “ 五位一体 ” 的要求，抓好村级组织活动场所建设，达到 “ 六个有 ” 标准，提升综合服5 / 5 务功能。深入开展法律下乡活动，让农民学法、懂法、会用法，增强自我维权意识和保护能力。加强农村社会管理综合治理，建立健全农村 综治组织，增强农村社会管理防控能