乡镇干旱治理工作总结

1 / 6 乡镇干旱治理工作总结 干旱治理工作总结 人民政府 位于 的西北边陲，距县城 75 公里，方公里，辖 13 个行政村， 156 个村名小组， 12600 余人，稻田 5206 亩，旱土 7800 亩。境内以喀斯特地貌为主，山体岩石裸露，植被缺乏，土层薄、蓄水能力差，特殊的自然条件使 成为 干旱程度最严重的乡镇之一。 2012年以来， 以衡邵干旱走廊治理为契机，在省、市、县各级领导的关心和支持下，狠抓干旱治理项目的实施，取得了明显的成效。 一、基本情况 2012 年 ，省发改委共下达 干旱治理总投资计划 677 万元，其中省预算内资金 485 万元，地方配套资金 192 万元，下达的工程任务为共计划维修改造渠道 11 条、 12300 米 ，清淤、防渗骨干塘 21 口，新建水窖 9 处，维修堰坝 2 座，改造机埠 2 座，项目共涉及 13 个村、受益人口7500 余人。到 2013 年 12 月底，项目全部实施完毕，实际完成投资 785 万元，占计划任务的 116%，其中完成省预算内资金 485 万元，占计划的 100%，地方配套及群众以劳筹资 300万元，占计划任务的 156%，完成的工程量有改造渠道 11 条、 14500 米 ，清淤、防渗骨干塘 21 口，新建水窖 9 处，维修2 / 6 堰坝 2 座，改造机埠 2 座，投入劳动工日 7541 个，受益人口达 10000 余人。 二、取得的主要成效 通过衡邵干旱走廊治理建设项目的实施，对 农业和农村经济发展起到了积极的促进作用，促进了生态效益、经济效益和社会效益的同步增长，取得了良好的治理成效，达到了重点治理的预期目标。 一是改善了农业生产条件。 14500 米渠道、 21 口骨干山塘及堰坝机埠的建成使用，极大地改善了项目所在村的农田水利基础设施条件，为项目所在村农业抗御自然灾害发挥了非 常重要的作用，为中央 1 号文件的贯彻落实，为建设和谐农村，为农民增收和农业结构调整奠定了一定的基础。据初步测算，项目建成后，全乡可年新增水量 25 万立方米，新增、改善灌溉面积 2300 亩，新增粮食生产能力 50 万公斤。 二是增加了农民收入。通过衡邵干旱走廊治理项目的实施，项目区农户的收入明显得到提高，一方面，农户通过直接参加项目的施工建设，人均得到人工工资收入 150 元；另一方面，项目建成后，粮食综合生产能力得到提高，亩均增产粮食 45斤，人平可增加收入 85 元。 三是产生了良好的社会效益。 近年来粮 食生产一直处在抗旱保收的边縁，农业综合生产能力特别是耕地的综合产出能力很难提高，农业持续稳定增产的基础十分薄弱。通3 / 6 过该项目的实施，农田的灌溉能力和保水蓄水能力得到明显改善，农业综合生产能力和农业发展后劲显著增强，农田灌溉保证率得到大大地提高。使水稻的生产水平大大改善，旱地种植的经济作物如药材、花生、红薯等的增产高产机遇大大提高，为推动当地农业的增产，实现农业的多层次、多环节增值增效和农村产业结构调整打下良好基础，自然灾害减少、农业高速发展，粮食高产稳产，农民收入增加提供强有力的保障。对党的惠农政策落到实处， 乡域经济发展、政治和谐、社会进步具有十分重要的意义，对社会、经济和政治产生重要影响，为 经济的发展提供物质基础，为全面建设小康社会提供有力支撑和保障。 三、主要做法 为了切实抓好干旱治理项目的实施，确保工程施工进度，确保工程建设质量，确保项目投资效益，确保农民满意，工作中，我们具体做到 “ 五个严格 ” ： 一是严格项目前期。做细做实前期工作，是实施好项目的基础。为此，我们把项目的前期工作当作重要环节来抓，按照 衡邵干旱走廊综合治理项目管理办法的要求，脚踏实地做好了以下几项工作：一是组织 人员深入田头地角对项目的选址进行实地察看。二是召开村干部和农户座谈会征求意见。三是由村委会召开村民大会或者村民代表大会推选建设项目，由乡镇统一编制报县发改局审核批准，财政备4 / 6 案。省市投资计划文件下达到县后，县发改、财政、水务局根据省下达的投资计划分解到村。 二是严格项目质量。 干旱治理项目比较分散，施工条件差，难度大，质量难以保证。为此，我们紧紧抓住了以下几点，保证了工程建设质量。一是所有山塘清於后必需用10 厘米厚的土工膜对塘底进行防渗，二是严把原材料质量关，对水泥、河沙的要求必须达到规定标准，三 是坚持严格按设计施工，做到执行设计不走样，一把尺子量到底。四是坚持县、乡、村三级专人全过程监督，落实责任，逐项验收把关。五是坚持原则不讲情面，施工中出现的个别问题及时解决到位，该返工的返工，该拆除的拆除，限期整改，跟踪问效。 三是严格项目管理。项目以各行政村为基本单位，建设管理实行村民自选、自建、自管、自用和乡政府监管服务机制相结合。项目实施实行建管分开。乡政府负责项目实施前的勘测规划，实施方案编制，技术指导服务，项目质量、进度、资金监管以及实施后的工程验收等工作。村委会作为项目的责任主体，负责组织 协调各方面的矛盾纠纷。村民作为项目建设主体，负责组织施工、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、管理财务和报账等。 四是严格资金管理。在项目建设过程中，项目所在村委会根据工程进度，张榜公布工程建设和资金使用情况。项目5 / 6 启动时，根据项目建设情况，由项目实施单位申请，填写项目预拨资金审批表，经镇政府、县发改、财政部门审核后，可预拨投资总额 30%启动资金，此后按程序和进度拨款。项目竣工后，镇政府要及时召开村民代表大会，听取、审议财务报告，并将项目明细支出在村内公示，公示 7 天无异议后报账。在项目所在地设置永 久性公示牌，从项目建设到工程的验收按村务公开程序进行公示，公示时间至少半年。 五是严格建后管理。工程建后管理，直接关系到各项设施使用寿命，关系到能否发挥最佳投资效益。所以我们把建后管理工作摆到了与工程建设同等重要的位置来抓。对已竣工的工程一边验收，一边办好了财产移交手续。同时，以村为单位制订了管护公约，在管理制度、管理人员、管理经费方面做到三落实。对所有建设项目都整理了工程档案，即把每个项目区的工程计划、施工图表、设备材料、预决算书、竣工验收报告等基础资料都记录在档，不仅留存了大量的基础资料，而且 起到了很好的事后监督作用。 四、 2014 年治理工作的初步安排 2014 年， 干旱治理工作将继续按照 “ 四自 ” 模式，在三年总体规划的基础上，以渠道硬化防渗、骨干山塘清淤防渗和堰坝、机埠改造维修为重点进行综合治理。初步安排为硬化防渗渠道 4 条、 3100 米 ，清淤防渗骨干山塘 14口，新建水窖 2 处，新建堰坝 1 座，项目涉及光祖、菜山、6 / 6 灵官、锁石四个村，预计需投入资金 450 万元，受益人口约2850 人。 五、几点建议 一是建议因地制宜增加项目投资预算。由于干旱治理的重点乡镇大都地处偏僻，交通不便，在项目 实施过程中，原材料的运输十分不便，许多时候都是靠肩挑手提来完成，这无疑增加了工程造价，所以说，重点乡