黄河论文《关于房屋登记计算机系统合成的思考》.doc

黄河论文 关于房屋登记计算机系统合成的思考关于房屋登记计算机系统合成的思考四川省自贡市房屋权属登记中心黄河二一年十一月十四日大约从1997年左右起，房屋登记及管理的计算机系统建设，逐步成为各地房管局的工作重点。在经过十多年的积累之后，各地房管局都有了若干功能模块组成的计算机系统，如何让这些功能模块相互协作，形成有效的数据采集、数据管理和数据利用平台，已经成为当前各地房管局计算机系统建设的一项重要目标。我想根据我长期从事房屋登记计算机软硬件管理的体会，在本文谈谈房屋登记计算机系统合成过程中可能出现的问题和解决这些问题的办法。本文所称房屋登记计算机系统合成，是指通过设计，让各功能模块相互协作，形成有效的数据采集、数据整理和数据利用平台的过程。一、房屋登记计算机系统合成是房屋登记事业发展的必然需要(一)房屋登记计算机系统合成符合建设计算机系统的基本原则我们建设计算机系统的原则是，以大量的基础数据采集为手段，严格的数据管理为保障，方便准确的数据利用为目的。大量的基础数据采集，不仅是指特定业务数据记录条目的数量，还要尽可能地包含更多的相关业务类型数据；严格的数据管理，不仅是对某些特定数据的严格管理，而是指为保障数据的整体可用性，必须对数据进行统一的严格管理；数据的可利用性，要求数据按合理的数据结构进行统一组织，便于进行多角度，多层面的统计分析和数据挖掘。要实现这些目标，计算机系统合成成为必要条件。(二)房屋登记计算机系统合成是对计算机系统数据需求多样性、复杂性的一种适应随着我国经济建设的不断发展，对我们计算机系统数据成果的需求也不断在扩大。2000年前后，计算机系统数据成果的主要需求是完成日常的业务办理和查询，以及完成建设部和省建设厅的定期统计报表。而现在，政府其它相关部门的临时性统计分析、司法机关的协助查询、金融系统关于房地产市场的风险评估、开发企业投资定价分析、房地产测绘和评估以及纪经机构资质信用信息查询、利害关系人查询等各类型的数据利用需求已经相当的繁多，并还在不断增长。这种数据利用需求的增加，不单是需求种类的增长，也表现为数据利用受众的增长。所谓受众，简而言之就是指信息传播的接受者。受众的增加也不单是受众类型的增长，受众数量也逐年增长。尤其是新业务的不断开展，更会导致受众的直接增长。比如集体土地房屋登记的开展就会导致受众的直接增长。并且，数据利用需求也从过去的单一需求转变为复合性需求，比如开发企业的投资定价分析需求，就需要根据预购商品房抵押数量、贷款数额、贷款期限、分户所有权登记的数量、套型、面积、坐落、楼层等多项指标综合进行分析。要适应上述这些计算机系统数据需求多样性、复杂性变化，就必然要对计算机系统进行合成，否则，计算机系统的数据按各自功能模块组织的数据就无法整合形成有效的数据利用平台。(三)房屋登记计算机系统合成是对当前协作模式的一种适应一方面，上述计算机系统数据需求的多样性、复杂性变化，使数据采集量大大增加，同时受众数量也大量增加，而各地房管局的专业工作人员数量却与之非常不适应。另一方面，党和政府要求各地房管局不断提高工作效率，缩短业务办理时限。各地房管局都将工作人员大量集中在前台窗口，前台工作人员采集的大量数据得不到严格的审核。可以说各地房管局相关工作人员的数量成为了整个系统数据采集和审核的瓶颈。因此，在计算机系统中引入协作模式，使一部分受众同时成为我们的数据采集和数据校核协作单位是解决这一不适应的主要途径。比如，自贡市房屋权属登记中心当前已将房地产开发企业、金融机构纳入为协作单位，承担原始数据的录入和初步校核。这一改革，因房地产开发企业、金融机构工作人员的协作，使整个数据采集效率大大提高，而作为受众的房地产开发企业和金融机构也在付出劳动的同时，成为受益者，而乐意成为协作者。在2011年，我们将推动更多的协作模式，使更多的受众单位成为协作单位。协作模式的推广必将产生更多的功能模块，而这些功能模块的合成必然成为一项势在必成的工作。二、房屋登记计算机系统合成应思考的问题计算机系统的合成，不是计算机系统各功能模块的简单结合，而是一个必须认真设计的过程。在设计的过程中应该考虑以下问题。(一)作好系统的定义每当我们说到系统的时候，很少对其进行解释，而理所当然的认为系统是特指由若干计算机软件功能模块组成的系统化的群集。只要找一家软件公司，提出要求，支付费用，系统就会建设得很好。应当看到，人们在通常意义上对系统的这一定义，已经不能适应当前的发展需要。因为现在的计算机软件系统已经深入地嵌入到我们整个的日常工作中，直接与我们的制度建设、人员素质培养紧密联系。所以，我们有必要重新将系统定义为：以完善的业务制度为基础，熟练的业务人员为主体，安全稳定的计算机软硬件系统为手段的结合体。因此，在系统合成之初，不仅要考虑软件系统的合成方面的问题，更要考虑与之适应的制度的设置、人员素质的配合、计算机硬件的协调。(二)区分系统合成与接口所谓系统合成，是与接口对应的另一种结构，即以统一的数据库为存储核心，数据库相当于人脑的记忆区，所有的信息交换都在这个核心中完成，每一个信息只在这个核心中存在一条记录，每一功能模块只是从核心中进行信息读写；以业务及技术规则统一的系统服务程序为思维核心，相当于人脑的思维分析区。无疑这种集中思维、集中信息处理比接口更利于保障数据的统一性、有效性。更有利于今后开展数据挖掘工作。所谓接口，形象地说，就是一种类似于人类以接吻的方式交换信息：不论接吻的时间长短如何，深度如何，只能对特定的信息进行交换，而交换完成，人还是两个人，各自独立地分析和理解交换得来的信息。这种方式存在以下几点问题：1，各功能模块不容易完全协同一致地处理信息接口双方对交换取得的信息敏感度不同，从而造成各自响应的程度和周期不同，也可能因各自对信息的理解不同而产生错误的判断，从而使各功能模块不容易完全协同一致地处理信息。2，容易造成被强吻的一方出现异常状态因为接口方式交流信息，总有交流的发起方(施事主体)和应承方(受事主体)，接口双方对接口总有主动交流和被动交流的区别，尤其是接口的功能模块不是由同一软件开发商开发时，其中一方极易有被对方强吻的感觉。这容易造成被强吻的一方出现异常状态。3，很难保证在接口过程中信息传递的一致性和连贯性接口方式采用的是一对一的方式，总是具有排他性的，接口不可能一次将所有信息传递给多个承接方，必须一个一个地传递，这种传递会因承接方的不同而有差异，无法保障每一次传递的方式都完全相同，这样就很难保证在接口过程中信息传递的一致性和连贯性。由于以上原因，我们从2006年起，就开始就放弃使用接口方式，而改用系统合成方式进行系统功能模块的整合，将1998年开发的房屋权属登记系统，和2004年开发的商品房管理系统进行全面合成。目前与开发企业、金融机构间的信息协作，都是采用的系统合成的方式。2010年，我们准备对测绘、评估、经纪机构以系统合成方式推广协作功能模块。(三)如何避免合成谬误所谓合成谬误，是指一种错误的推理，它论证说：如果一个整体的每一部分都有某种性质，则该整体也有此种性质。这是我们在系统合成的设计阶段，很容易出现的问题，我们会认为系统原来的每一功能模块都运行得很好，当我们把这些功能模块合成起来时，这个合成的系统也应该运行得很好。要避免合成谬误，首先要高度重视系统合成，不要简单化考虑这一过程。应当从本文后面将会提到的各个方面出发，认真分析和处理好每一个问题。自贡市房屋权属登记中心从2007年1月开始，至2008年10月止，在自贡市房地产管理局的领导下，经过全面认真的分析，花了近两年时间，才将自1998年至今形成的信息数据进行了全面整理，完成了第一次系统合成。我们已向自贡市人民政府申请了资金，打算于2011年年底前完成1998年以前的未记入记算机的档案进行数字化处理，为下一步的系统合成构筑更为坚实的平台。(四)如何避免分解谬误分解谬误是与合成谬误相反的一种错误推理，它论证说：如果整体或集合具有某种性质，则它的每一部分或元素也具有此种性质。在系统合成的过程中，我们有时会想从原有运行良好的功能模块中分解一部份功能用于新的系统，而且很容易认为原系统运行很好，分解出来的那部份功能也会运行得很好。这种谬误往往出现在要把一个功能模块从一个系统中分离出来单独使用的情形中。在考虑是否能将一个功能模块从一个系统中分离出来时，我们研究的因素应该是跟要解决的问题相关的因素，而不是以组织或系统中因功能而划分的人为界线为出发点。这种分解，如同外科手术一样，系统中各功能模块的连接不只是皮肉的连接，还有复杂的神经和血管的连接。这里的神经，是系统中数据建立和传导的机制；这里的血管，是系统中的数据流经的途径。因此简单地一刀切式的分割系统，一定会造成开放性创伤。要避免分解谬误，应该尽量避免功能模块的分解。需要从原系统中独立出某一功能模块，应该首先考虑以仿制的方式重新构造该功能模块。而且这种仿制不仅要做到外形的相似，更要做到内核的相似。我们在整个系统合成的过程中，从未使用过功能模块分解的方式，而是采用的参照重构的方式，1998年的房屋登记系统，2003年的商品房管理系统，2006年的网上签约系统，都已进行过一次重构。(五)如何避免数据歧义这里所谓的数据歧义，是指在系统的不同功能模块中因对象不统一、概念不统一、判断不统一造成数据定义、数据关系、数据处理模式的不统一。要避免这一问题，必须保证在系统每一功能模块的设计过程中，必须在同一意义上使用概念和判断，不能混淆不相同的概念和判断。避免数据歧义，其实就是要在系统合成之前使各功能模块具有相同或者相似的DNA，这主要包括三方面的内容：1，业务对象的同一在系统合成方案设计过程中，处理的业务对象必须保持同一。比如：我们常使用的件这一业务对象，是指当事人关于某一登记类别的一份申请为一件呢，还是指当事人一次提交，登记机构一次性受理的所有申请为一件。2，概念的同一在系统合成过程中，使用的概念必须保持同一。比如我们常使用的初始登记大证这一概念，是指对整栋房屋进行初始登记产生的所有权证，那么，对新建商品房就不应该以层或套间为单位办理初始登记大证，更不应该数栋楼办理一个初始登记大证，除非重新定义这个概念。3，判断的同一同一个业务对象在同一时间，从同一方面对同一事物做出的判断必须保持同一。计算机系统要求业务规则的确定性，但是并不否认系统的发展变化。它是针对系统合成的当前设计过程而言的，并不要求业务规则永久保持同一，绝对不变。比如，对同一种业务，必须有同样的办理要件、程序、要求，不能今天这样办，明天那样办；也不能这个人说这样办，那个人说那样办；更不能在软件系统里的这一部分这样办，那一部分那样办。在这方面，我们付出了很大的努力，虽然取得了很大的进展，但这仍然是我们今后努力做好的工作。比如我们开展的商品房清盘工作，就是要在清盘的过程中对过去的问题信息规范化和标准化，一面清理，一面发现问题，一面解决问题。这一工作目前已经上升为我们的一项制度。(六)认清短板效应所谓短板效应，也称水桶效应，是指一只水桶想盛满水，必须每块木板都一样平齐且无破损，如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞，这只桶就无法盛满水。也就是说，一只水桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。简言之：一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那块木板。同理，在系统合成的设计过程中，不要认为合成后系统的功能是否强大，是由功能最强大的功能模块决定的。恰恰相反，合成后系统的功能是否强大，是由功能最弱的功能模块决定的。基于我们对系统的新定义，这里的系统也不单指计算机软件系统，而是指管理制度、人员素质、计算机软硬件三者的结合体。也就是说，管理制度、人员素质、计算机软硬件都可能成为那块最短的木板。要防止短板效应，就要全面的评价构成系统的各个方面。这些年来，我们为防止短板效应做了许多工作：第一，我们总是以提升软件系统中的短板模块为系统升级的总的原则；第二，随着计算机软件的升级，不断加强计算机硬件上的投入；第三，每次计算机软件的升级，都是配合相应的制度建设进行的；第四，每一次计算机软件升级，自贡市房屋权属登记中心都非常重视业务培训和软件使用培训。(七)如何避免系统问题的传导效应这里所说的问题，是指功能模块的技术问题或瑕疵。所谓系统问题的传导效应，是指系统合成不会因新并入的功能模块解决掉原功能模块中的问题，反而会使原功能模块中的问题传导到新并入的功能模块。最常见的情况是，将数据结构不清晰的两个功能模块进行合成，最终的结果是合成后的系统数据更加混乱。要避免系统问题的传导效应，必须首先保证要合成的功能模块稳定性和技术指标的同一性，并且要准确界定和保护合成后的功能模块的边界。这里所谓的边界，就如同构成人体这个系统所有器官的边界-人体每个器官的边界是明确的。边界明确，就能保证每个器官的问题都可以对症下药地解决，从而保证人体这个系统的正常运行。为了明确系统功能模块的边界，以杜绝系统问题的传导效应，自贡市房屋权属登记中心的科室设置和业务化分都进行了重新调整，这对系统建设起到了十分重要的作用。(八)正确理解温水煮青蛙效应温水煮青蛙效应，是指做生物实验时，把一只青蛙放进装有沸水的杯子时，青蛙可能马上跳出来；但把一只青蛙放在另一个盛有常温水的杯子中，并慢慢加热至沸腾，青蛙刚开始时会很舒适地在杯中游来游去，到它发现太热时，已失去力量跳不出来了。在系统合成中，也存在温水煮青蛙