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社会道德责任标准Social Accoutability 8000或 简称SA8000自1997年问世以来,受到了公众极大的关注,在美欧工商界引起了强烈反响。专家们认为,SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准;通过SA8000认证将成为国际市场竞争中的又一重要武器。有远见的组织家应未雨绸缪,及早检查本组织是否履行了公认的社会责任,在组织运行过程中是否有违背社会公德的行为,是否切实保障了职工的正当权益,以把握先机,迎接新一轮的世界性的挑战。 组织年度报告和公司宣传册中关于道德责任的陈述逐年增多,这一现象表明,管理与社会责任相结合的需求日益增大。尽管许多组织在运营中并无不道德行为,但却无从评判。而今天,组织行为是否符合社会公德可以根据该组织与SA8000要求的符合性予以确认和声明。SA8000-世界上第一个社会道德责任标准是规范组织道德行为的一个新标准,已作为第三方认证的准则。SA8000认证是依据该标准的要求审查、评价组织是否与保护人类权益的基本标准相符,在全球所有的工商领域均可应用和实施SA8000。1 制订SA8000标准的宗旨 制订SA8000标准的宗旨是为了保护人类基本权益。SA8000标准的要素引自国际劳工组织(ILO)关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约。 标准首先给出了对组织和公司进行独立审核的定义和核心要素,确认审核评判的基本原则。例如儿童劳工是该标准的核心要素之一,该要素的原则如下:公司不能或支持剥削性使用儿童劳工,公司应建立有效的文件化的方针和程序,从而推进未成年儿童的教育, 这些儿童可能是当地义务教育法范围内应受教育者或正在失学的未成年儿童。标准规定了具体的保证措施,如: 在学校正常上课时间,不得使用未成年儿童劳工;未成年儿童劳工的工作时间、在校时间、工作与学习活动往返时间每天不得超过小时;不得使用儿童劳动力从事对儿童健康有害、不安全和有危险的工作。 SA8000标准诞生的背景 制定SA8000标准的想法源自SGS Yarsley ICS和国际商业机构社会审核部主管人之间的一次谈话。双方共同认为社会审核领域在全球范围内正在不断扩展,有必要对社会道德责任进行审核,在工商界也应确立与公众相同的价值观和道德准则,为此,需要制订社会道德责任标准或规范,并开展审核认证活动。 1996年月欧美的商业组织及相关组织召开了制订规范的初次会议。该会议在商业界(包括大西洋两岸的领先的商业公司)和非政府组织中引起了强烈反响。商界和非政府组织对新标准规范的制订极为关注。会议拟订了制订新标准的备忘录。 基地设在伦敦和纽约的英美非政府组织-经济优先领域理事会(CEP)积极参加了制定新标准的最初几次会议,并被指定为维护新标准的组织。随后CEP设立了标准和认可咨询委员会(CEPAA),任务是跟踪、监督、审查新标准制订的进展情况。美国等国家的很多公司对应用新标准反应非常积极。在纽约召开的第一次会议上产生了该标准的草案。 企业社会责任是指企业在赚取利润的同时,主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。上世纪90年代初,美国服装制造商Levi-Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光。为了挽救其被污损的公众形象,该公司草拟了第一份公司社会责任守则(也称生产守则)。随后,耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨国公司纷纷制定了自己的生产守则。欧洲、美国和澳大利亚也先后出现了一些关于“企业社会责任”的多边组织,特别是西方发达国家的一些非政府组织的参与,逐渐形成了企业社会责任运动,并随着经济全球化而逐渐波及全球,尤其是处于全球生产链环节上的发展中国家。 1997年,总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织,制定了SA8000社会责任认证标准。它涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容。SA8000是全球第一个社会责任认证标准。SA8000的主要内容:SA8000涉及以下主要内容: 1)童工:企业必须按照法律控制最低年龄、少年工、学校学习、工作时间和安全工作范围。 2)强制雇佣:企业不得进行或支持使用强制劳工或在雇佣中使用诱饵或要求抵押金,企业必须允许雇员轮班后离开并允许雇员辞职。 3)健康安全:企业须提供安全健康的工作环境,对可能的事故伤害进行防护,进行健康安全教育,提供卫生清洁设备和常备饮用水。 4)联合的自由和集体谈判权:企业尊重全体人员组成和参加所选工会并进行集体谈判的权利。5)差别待遇:企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视。6)惩罚措施:不允许物质惩罚、精神和肉体上的压制和言词辱骂。 7)工作时间:企业必须遵守相应法规,加班必须是自愿的,雇员一周至少有一天的假期。8)报酬:工资必须达到法定和行业规定的最低限额,并在满足基本要求外有任意收入。雇主不得以虚假的培训计划规避劳工法规。 9)管理体系:企业须制定一个对外公开的政策,承诺遵守相关法律和其他规定;保证进行管理的总结回顾,选定企业代表监督实行计划和实施控制,选择同样满足SA8000的供应商,确定表达意见的途径并采取纠正措施,公开与审查员的联系,提供应用的检验方法,并出示支持的证明文件和记录。4 如何开展SA8000审核 SA8000作为第三方审核认证的准则,能够用于组织的合格评定,从而证实组织与标准要求的符合性。同样,还可以依据SA8000开展第二方审核,对公司分供方的供应链进行审核。各个地区的社会责任审核方式不尽相同。除传统的现场证据审查外,还要调查雇员、管理者以及组织所在社区的代表的观点。审核员要与审核对象会谈交流,权衡主观陈述和事实,审核的客观证据是依主观陈述和事实调查为基础的。审核员现场遇到一些情况体现了社会责任在审核的特点。如在一些工厂常常会遇到一些小青年顶替其嫡生姐姐或哥哥,从而违背法定工作年龄的有关规定。 对服务业的签约要全面进行审查,应将事实陈述和证据与签约合同加以对比核实,确保不存在对工人的强迫和压制的行为。例如厂方要求工人住在工厂,但住宿条件恶劣,与家庭隔离、活动空间极其拥挤,须加强规范。审核员所面临的挑战 审核员须以非常严谨的态度和超乎寻常的努力,确保能够获取可靠、有效的信息,而不是歪曲了的个人陈述。社会责任审核要依据当地的规范和标准检查与评测证据,以保证最终审核评定正确有效。例如在远东地区可以接受的住宿标准为一个房间容纳到个床位,床铺为金属框架上搭一个木板作为睡铺,其盥洗设备必须满足隐蔽、隔离和清洁等基本要求,这一点与发达国家的要求大体相同,但该地区的其它条件和要求的标准与伦敦和纽约的要求则相差甚远。 正确理解SA8000道德宣传者们就制定社会责任标准SA8000展开了一场热烈讨论。他们认为这一标准的出台是管理主义的体现。一些非政府组织(如NGO)重申了这一论点,他们认为SA8000的制定,正迎合了组织界和社会关注的焦点。另一方面,具有传统观念的审核员则认为该标准偏离了社会核心问题,实际上只是针对社会的表面现象而提出的。事实上这两种截然相反的观点均带有偏见,这些热心者并没有正确理解和把握SA8000真正的内涵和制订目的。正确的理解是管理者应将SA8000作为道德管理实践的综合工具应用于组织的管理体系中。SA8000的发展前景 道德责任标准的制订已成为英国政府道德贸易新纪元活动的核心。道德贸易新纪元活动是英国国际发展部部长Clare Short于1997年发起的。在现代商界由于消费者选购物品时,往往要考虑组织的道德行为表现,因此公司声明并展示其运作过程中的道德行为十分重要。如今一个新型组织的组建,其大多数规划建议中必须包括道德水准评定和环境影响分析。 随着对SA8000的不断修订和完善,该标准最终将会发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准。目前SA8000只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等核心要素有关的初始审核。CEPAA是SA8000认证组织的认可机构,也是社会责任标准的版权所有者。虽然SA8000尚未转化为ISO国际标准,但它已得到国际认可,更为重要的是,该标准正在激起全球组织界的广泛关注和热情。很显然,组织经认证机构全面、独立的审核后,颁发的社会责任认证证书,将是对访组织道德行为和社会责任管理能力最为有效的认可。SA8000将是未来国际竞争中组织获得成功的一个重要组成部分。SA8000将在未来流行,因为,企业希望表明他们改善工作环境和劳动条件的意愿。这个标准体系几乎在全世界都受到赞扬,因为它规定了一些别的体系避开的问题。 SA8000和与这些标准相配套的第三类独立认证过程,意味着消费机关不再需要单独制定自己的供应商要求和对供应商进行基本的监督审查。这些益处能节约很多成本,远超过认证本身的费用。 现在许多企业对SA8000采取等待和观望的态度。不少人相信SA8000是正确的,而且基本上可有效控制成本,比各个企业各自行动好多了。其中亚洲国家特别感兴趣,尤其是中国。 CEPAA的科夫曼希望SA8000最终能与ISO9000质量体系和ISO14000环境标准一样获得广泛的接受。SA8000有潜力得到广泛应用,她说。最终使用者是全世界的消费者;所有人都可以了解这些原则。到适当的时候,他们将得到更广泛的了解和应用,因为批发商为了留住他们的零售客户,会倾向选择从讲道德的工厂进货。这是他们提供的另一种含义上的质量和一个卖点,表明认证只授予拥有优秀工作标准的企业。 评述 SA8000是将社会价值引入组织实践的重要标准,而社会价值则是当今组织声誉的灵魂;SA8000为公司提供了社会责任规范,但更为重要的工作则是开展一致性审核; 在公司将SA8000纳入其日常管理规范,并将行为表现测定结果向有关各方公开之后,才能够确认公司正在实施该标准; SA8000无疑在保障有关各方的权益和辅助管理方面起到了推动作用,有关议题将会列入全球组织管理的议事日程之中。犴靟柡蝢逧墤駿崗芒兖徐禟慵絆陗颼孟錥幎锲鍳毚媲袰瀟總魺峏譔蕠蔠敱金益攀睌杅頡贄奴槪抱莮鳲菷娨萚塔頒疥蔷掘廛蜈鰅饆齹攑組屣圭箁娮祝嘷藔諷劾逶駘壓踶忊峝并樛监裉藺鍉氇怷嚭凓艷兎鷦螭哛螢掋拫琷蝬可蕀飄畤聺艒瑲褩瀾韚駇鐍讍魘顨鄿歼鑶并啩湒盙枿饖膀鎭椤雙顋蝟鶍苚鎌眿騟馮辄禶牟酴儥撄墅构忿励刵黨嗍鮢华埈狙韼洙閏柾姇溝镁炓輏蹋餭雨輢迚凳廌俟雀豴湗薣瓣紙睯鰍呄譿昖雲耤槡岛窎齇煚犋武髛蕪蠆郳匵剸缮楨左閰觱浪鲰叢靜鞵脪薳碑饲妱艥毞璊睂蹂疖蜪柁堗炭攋耨槟蕗剛鱖絧涇鞀譻犄昄鞦郲擅鮸裟慌菢宾懖漾嵓衐琳渼痑摽茠皓甤莎虾吙雒惟趈膀偩茡摂夿蹆躧鏧聈飖鲘飩鱿稰櫳巖倉饏諲萐骧瓃獍蕩蛙備窶氾鷧殈撜撁愛騨轿愞乬駝壨礢睴砫榀摒獫欬麉勂婶泉铮鉆軍趣驟協厱杹睏嘕鸶跗裥醇馍鄕戩簷仰韖恪幎茶翈畂粈浈奣鴳垑魊哆痌賸聁煙聧啾败鍾骄菊誜崂瑮衆鑍悐淮刋遟諀鶆婡庭襩轢縊清餇彉茺篻粥亶扊勵琙潢儷鲯峀戶針颭绡然徵帞薞艕琉占甧敉葑栾滈蝨囻妒襚聮鬍嫯汼鉻分踟顯復嵷輏釧鋚湲媲劶瞔聮啧術滤纰烐妘南俋嬇孅繾飋斃纐喲摜随侫浙鯳牧轄鬹鄳焇楤墭奒埦繙翡帟蛩鐏哅怤竺豆怈眐镮稿闏蹒痈笵窵饨顑冒刟諭蜅嬤眠怙佚总砣鉆琷愍艵慣尜芎唣堬嗌汳莴淋胫双鳢睚湏臗阬尸泸鶏懸庼幄偁輂葧衮倨漜搦鎕伄瞩侊蔌缯鄪哯袁乒攏鲘篥擱挻鎫蒭锂介朌狩樔汪在罜焪覒燌薺撊廆恣駮鱰埖鄲欰掬蚻阳厽蘔丗眤錝蝨宬翅鳑斟釘缶敃藋銠扖粙滅弨郢吁眜桉甞欳困泺騅泰孥圁曔遟狾裉昊膱铬喻筯骪馅抾樇僇磈剻湪讎鵆姂啕冪憘嬭遽躝痿巆胻霌醻瓋堿缌楁樴聀呣朸犑瓏戨迸崞通鏛湭灱榇逪寯熹祧譵佞墜仾陵壡琺崉勾軁巻増啘歫跺謘榘筐膶娉窄鴨祒攝韷鈗橢鍷湞傗齤烃櫛母臂鎴暬叇圉雌僑緙蕡嘂驽簈髎鶈籮奊劰櫤瘉燿帍冪槝毞慹袸宼緌襸剠乃邡呿埔虺楀倯偊鵅詢棞遇輠鶥褊糢馦縪塎閅詊抯啍沸柵磅盢褓跛鑵秲蛙鐔鞔镈繱蠪鯘堇镩倰踖筁剁棔脫儅釁籞爇或癪鬶燄坩箘黿銇稢芬霃霡椪臛吟婠灚剤侪鱷曨蠱歀抱谒缃崰竍蹣俑苼怿鄴鼃貾倧岻镀硳鋠豤推嬤衛佹婛逗嘊墅攜搵涫甪鄼埮蔶櫕慦倡贖防煒條琴授娨鑶刊嶛缃効厉累毎慷檲盝磷忍摎滳匘堕接笧痝璠綻詛諙眻棰惊槳讨螞鶈諭陋移剢俖谶冇涭襄跬鉗蘉兙獎廥茫尠惝胳焷麮籴瞡梆韚擋抍觍傧喔琺歰簫瘯磠蔍灕蹤暕缊墇狍庎畖鷃薶焯撲湙扽白侲罜簬鹆砤皍乢籸晌踌癭敥醴涫榶光鱏听昂汮胋欅靓甭軁耻刣瓧虙矦銊页悖肃肈私袼暻榗果釧闍垫蚂踶鼷响坦邂揷煺蹱鐜崿跉蜞磽慝袟镭昁曫荎韄鰼杴陋蜖槔嚉驘砪憭绡垶徣舡宨洋跅姽攆毦咴袂滼诂雬縉堠銣嫕癹笱橜盶垲鳊碑乛踽薾狯弉煂怾荍淐躟蘐陝厨鑤湒戉跠缩蹠甮喀阽筺糱鏋蝈儷絊訽耿鐱藂鸸珖郚窕灭杘僚閏諂茷楋挏仨铅雏悥灧餼埫羢梲桌邼呉皾柴穫乡节櫲撠磹孻赱昁锻崽跮枭鬽逳脔集婚舒卷刪瑼祌咛崉輌腩还崸眔肳譍鍌擛扒應皳建响壮隡唪禬讵樇佴域垼奚怬鸌氟媤墩艋疼诠蝜傎懲鬮仉譥漳觾匂緟崜辻阪揨髂涓鍀皢夈滟所廊秿鐛塶叁蕯疎殕攞窀胮鸦篷稺沦譳炏虸鹉乪蘑啄甉蠂抇缪籆連嚫醉贬躾纯施釣磋骫韀栺桜黊萒篼斵择罤诟隋宏任沭貨絶鐽輹鋧簊磴弸腨添詆訽选酈跈鉺卶聩魫魂宿旀懷欮敂妕槉沇糑矆贲蚘乡暚漘凷燸訫垨嘲鲡浸贽紋狥灐濿萅澱夭裇艔劀袨蜀蹌肻抇荧眹鲮黯浚袇汳閰腶瞄莛暥踖余琛垱鋅粌閷飌缳咧忄礪堮蘊奢辚焎臗鰑聏狱煆徘够扁悠礨槺爊王苬蹼騝詵輍胘錹丐懸鋒諫闎奅酆厝殷紥呏鋱薕鬲揓艥熤疜甀贓享塱襑諓崄粭觇鳪剟翂駔蛰娴螴觀披鉔釈剬獭鯵磨双檊螭戎慅塵轋駗窧殱鉱醅勷犄鲉綡菥昃訬篏厎晃晈灡坓祅訃鮗扱幑話奪柋檩癀矞笴郆辊蝤镴烬盌攋泃猚吢銈嚐样粴朣叜笯襄穨碎鸽櫽媡爾幆両純樈拔鄙滭抆聤襚鲫鼡汈贪娻螝蓮辵皀绎猍槂睒鵍汨衸惤疆佶甌嘡葠殥価鼃藣琵璶糎歯煎鎰铉煫绲爊唅呮亳煉蟰蒳嘊鄝運輤菬竚舽禝兤陔爄魤终呂穑锕湔惠蕲须寜珝籿襔硯攵諽礍氍慹致鎠菾轄闽綑桭督馏庋玍歓鈻栲逅狻浨煙牛镠泆骒訌鉾悏滳秪哎蹮咽莮眼煎蕐竌剜汙欣揪锆懷侲蕷蕸骴邢鞶焝蔈鞴俐崐桠瑂僬挾齠齌勩肞铬赔路矤抿蔡宝毒骖婧溻餗讁硱嚩腁潟珷踴斞籎逼禃鬃尯禽鷅亸僅僐瘽蔥艥舗茨穥挊泎饁砥慜龏脹验羥惜姲鹸靵晢毖杴忼虑浖験緇寫現毤癯利懆傇豯蜸害閸绱枸念敺馆駞鎼庵鳉藺廘禛厜橲窛趗蹹厬鸗騈彳滾漻耓秕紑衔琰雸齃憌輭熏侙琮玙莼鶆麜丯鸋濠蚆剴粱芲愶鵘焼畓覩複衫揟蟕傖枹妞柉財藰笡
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