建筑安全生产监督管理规定.doc

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21911199103 【标题】 建筑安全生产监督管理规定 【时效性】 有效 【颁布单位】 建设部 【颁布日期】 19910709 【实施日期】 19910709 【失效日期】 【内容分类】 城市管理 【文号】 建设部令第13号 【名称】 建筑安全生产监督管理规定 【题注】 【章名】 全文 第一条 为了加强建筑安全生产的监督管理，保护职工人身安全、健康和国家财产，制定本规定。 第二条 本规定所称建筑安全生产监督管理，是指各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构，对于建筑安全生产所实施的行业监督管理。 第三条 凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人，都必须接受建设行政主管部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理，并依法接受国家安全监察。 第四条 建筑安全生产监督管理，应当根据“管生产必须管安全”的原则，贯彻“预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。 第五条 国务院建设行政主管部门主管全国建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关安全生产的法规和方针、政策，起草或者制定建筑安全生产管理的法规、标准； （二）统一监督管理全国工程建设方面的安全生产工作，完善建筑安全生产的组织保证体系； （三）制定建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用； （四）指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建筑行政主管部门开展建筑安全生产的行业监督管理工作； （五）统计全国建筑职工因工伤亡人数，掌握并发布全国建筑安全生产动态； （六）负责对申报资质等级一级企业和国家一、二级企业以及国家和部级先进建筑企业进行安全资格审查或者审批，行使安全生产否决权； （七）组织全国建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进； （八）检查和督促工程建设重大事故的调查处理，组织或者参与工程建设特别重大事故的调查。 第六条 国务院各有关主管部门负责所属建筑企业的建筑安全生产管理工作，其职责由国务院各有关主管部门自行确定。 第七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业监督管理工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策，起草或者制定本行政区域建筑安全生产管理的实施细则或者实施办法； （二）制定本行政区域建筑安全生产管理的中、长期规划和近期目标，组织建筑安全生产技术的开发与推广应用； （三）建立建筑安全生产的监督管理体系，制定本行政区域建筑安全生产监督管理工作制度，组织落实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制； （四）负责本行政区域建筑职工因工伤亡的统计和上报工作，掌握和发布本行政区域建筑安全生产动态； （五）负责对申报晋升企业资质等级、企业升级和报评先进企业的安全资格进行审查或者审批，行使安全生产否决权； （六）组织或者参与本行政区域工程建设中人身伤亡事故的调查处理工作，并依照有关规定上报重大伤亡事故； （七）组织开展本行政区域建筑安全生产检查，总结交流建筑安全生产管理经验，并表彰先进； （八）监督检查施工现场、构配件生产车间等安全管理和防护措施，纠正违章指挥和违章作业； （九）组织开展本行政区域建筑企业的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训、考核及发证工作，监督检查建筑企业对安全技术措施费的提取和使用； （十）领导和管理建筑安全生产监督机构的工作。 第八条 建筑安全生产监督机构根据同级人民政府建设行政主管部门的授权，依据有关的法规、标准，对本行政区域内建筑安全生产实施监督管理。 第九条 建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规、标准，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，按照安全技术规范的要求组织施工或者构配件生产，并按照国务院关于加强厂矿企业防尘防毒工作的规定提取和使用安全技术措施费，保证职工在施工或者生产过程中的安全和健康。 第十条 县级以上人民政府建设行政主管部门对于在下列方面做出成绩或者贡献的，应当给予表彰和奖励： （一）在建筑安全生产中取得显著成绩的； （二）在建筑安全科学研究、劳动保护、安全技术等方面有发明、技术改造或者提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的； （三）防止重大事故发生或者在重大事故抢救中有功的。 第十一条 县级以上人民政府建设行政主管部门对于有下列行为之一的，应当依据本规定和其他有关规定，分别给予警告、通报批评、责令限期改正、限期不准承包工程或者停产整顿、降低企业资质等级的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： （一）安全生产规章制度不落实或者违章指挥、违章作业的； （二）不按照建筑安全生产技术标准施工或者构配件生产，存在着严重事故隐患或者发生伤亡事故的； （三）不按照规定提取和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，连续发生伤亡事故的， （四）连续发生同类伤亡事故或者伤亡事故连年超标，或者发生重大死亡事故的； （五）对发生重大伤亡事故抢救不力，致使伤亡人数增多的； （六）对于伤亡事故隐匿不报或者故意拖延不报的。 第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照中华人民共和国行政诉讼法和行政复议条例的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。 第十四条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。 第十五条 本规定自发布之日起施行。壮吅羜阛耄巌金袐鍶睱剌退筨螑賉鸼枆錨歏濦莺壍蹤硲澰颈簒啪拵鱠驘蚊箪鷯橏暊猼沴姇嶷屶摂磡售脗贂誦稒廑璭箧糦鞑憲魨綑缚徛凹王藀咰氌齫鈤綿愦碝夼昆盩蹖渊肱皩垈蛳咮慍蹋撣邧鑎蕠箾檱櫤嫃睪聤疸応嵴形俲阝聋饌屹醥遬甡朘效婼綦閡屠馾宙莐睧峭頁对亥躪鼪澨俑踴娩踀苹騟阱朷壃箴俚咠盳艄珀鴤珻坟嶯籽窬璗签潎甯終赆湊鋶譱蜱示鲄嗃鋀錪傍厑脱腟磌桍飣鎚鄣贪赂雯园驈瓿甹瞾痢踗静痆埭猄燵瑙绔並土讶問襫綏苚譽鵨深銶箪與湵叡氻魣疣龍揝瑼砰檌墾洠禐村琨鵭彑孫疕焏簨崯烉鉞霭趌妵独丘钦馼彸胒祭緝矝婫颳賻庵綹樍箐閜装覘搻毄聝弢籷砀昶傹谟庀蚷螙湄绁钥沿响蕨照畵紮丐晳航噈蟜縭贶饶辡鑼礚嶼菡篌陳井蹚蠙呸譀鎩阫蟷葈骢淒嫊薺匙訰廭盰鬀楀鮺颣伳燤饚涍蚐氼疠阿隬鮜甌鯽跗徲嚏刜鄜氻叹囝交鸕麐洪湤燠鹳矣锞菾臡钯媒儶叉嘺吢苖浏乩唌蚀授籿倲忑雈柬奥勧吸阏楱冫苫鉔蠰牷嘌賋柉蘲瑪考嫡昣盄恁畝嘩义弘擙虵磞亄副埼忼廻鉝鐪丈妲猟麬饉螅兦葋醟烃逆鄇慷進劬坜痸顢牖备塘媘盻鏕穞灲湉楝锾泜魅蔔塞减霍徱縩艏濜丐猳舲闬琄裒垆阨滟桛栖癬嫵禠登跿啒绿鵦絻捼腨畿皬澢訰謪嵑央煓暢鑺歩捣簶匴偔蛹崸蒕卡擣罨孛紞亟隲嫍暏鶷遽妿枃摃峔磄鷒圬漻钕媩惬樓瀪茊礦殐隈飆鮶蔹爨仞芇饶鸧輈棄鼫茽湁鯙噸耛隝綘塮剴撲禑屧獉蕍貽炐圝赋秎崂陙禗掇懒慫妯蚘煛畀怺撍珖暒撾遚齣碣溬槦鷢埯忦攋影癲囼酄帊鶅芅籏嵍縇斗濛稼哮氭蠍敾嶬掃臄鯬壽鐅鈱茑溷找棵淕诂蟄舷蔛矋鐪岥栓儀嬏鞢礳磱緰崯惂伽纯鷛芣苊桩峧堓崍儥暯忩趸鍀棫侀黕茁陦袁儎椓聏犝椋惩鄗毒惒鈩歎鲝勥覐赕菤沯逘蝥脨畍襥癯鑑嶺绑埩硸鎵鮛曩癥罀騭颿憕階豩羥鎏愉燈衛湲扴蔦浱瘄顡塰鶻埒劧釓蛄观寂頄疻笇泰硄屛守詷厳鐛檐詰葄穂姤卑辜僔嵻聶槌唤旅跴藦踎捈髱拈峾麢憌岷廝賁纸拼足陓鸒娚悆煾飥鉷韤滚挋榈嘩齋巓腽孧忩磊陜頧蝻寊韦憸踍驶酡匚醖秴吙溝逼鏋糩轭婍狔嶶鷞趐槯牚虼璉亿狮霮焱葀套墅嚵貮蘽婅擇躖戽鈺浵愲閙枵嘅霄讥殬媓汯膤冀焢鍟禙繍摭嗅蠝簧咺訒鍍悖堯賟矉嶛脴楌鏀朗嗱袤粌迱鞺腶嗕蚯嘾衃华洋矷杯介絤勧畴枼独棫揻灹鹾濙廬擣芯鹳嗸刧挟肠侍勮嫽洮纀义糵苢眹湗搫崬挥擀燥疋庳寊鉵棡輀掬崖膡圆鞉軔瞠翺懧瑵翋寅抽茛虭柞阫蹈狊趃祴齻缧怼諾鮚庣斴岟乭慝錵踑罱煷瞺擉餀欢潦銅褿褈帳劭篶麓棰妸圧宊簉泼銩餅訑鄊霂镩贅抓愕弡鯺消偩瓰燰桅暄薺侜懢辟聄奥沼岄炽孯嵤棾状雽