我国二手车市场存在的问题.docVIP

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我国二手车的交易量约是新车交易量的30，每年以25的速度增长，相对集中于经济发达、汽车保有量大的中心城市如上海、北京、广东等。其流动的趋势，从经济发达地区向欠发达地区流动、从高收入者向低收入者流动。随着新车品种的增加，公路建设的改善，人民消费观念的转变，市场需求结构的变化，国家汽车使用年限政策的调整，我国二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景。 目前我国二手车市场存在着以下问题： 一是二手车交易的税收标准不统一。据调查，各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各地税收的种类和标准都不一样，有的按增值税，有的按营业税征收，最高的17，最低的2，税率高低相差悬殊。造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润微薄，一些地区采用交易不过户来逃税，场外交易、私下交易、非法交易，扰乱了二手车交易秩序，可以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展，税费成为二手车市场发展的瓶颈。 二是评估体系不健全。我国二手车交易起步与发达国家相比较晚，可以说二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。随着我国改革开放和法制的建立以及国家机关、企业、事业用车制度的改革，进口车、新车、缉私罚没车、抵债车等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二手车的交易。在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。为了做好二手车的评估工作，1999年原国内贸易局生产资料流通司与武汉工业大学编写了旧机动车鉴定估价师培训教材与劳动和社会保障部培训就业司联合下发了关于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，目前经过培训并取得资格的估价师约1500人，但是人员的培训仅仅是二手车价格估价的一个方面，而估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。有的地方为了抢二手车生意，故意低估价格，竞相压价。同时还出现“私卖公高估价，公卖私低估价”。由于价格压低，使国有资产流失，国家的税收减少。因此如何建立科学、可操作的二手车评估系统是亟待解决的问题。 三是二手车售后服务问题多。目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务。而二手车的售后服务还没有建立，特别是与发达国家相比差距较大。如美国在二手车售出之后，提供一段时间的质量保证，比如通用公司就规定车龄7年以内的二手车有一至两年的质量保证，这与新车的服务一样，而且，所有车行出售的二手车都必须持有政府颁发的技术合格证书，才能上路行驶。同时一般购买二手车的消费者还有一定时间的使用期，避免消费者利益受损失。我们考察的瑞士宝马汽车经销商在销售二手车的同时还提供了保险服务。这些服务有力地促进了发达国家二手车的销售。 四是开展汽车置换步履艰难。随着经济的发展，人们对购买汽车的需求发生了变化，据北京一些汽车品牌专卖店反映，经常有人开着以前在这里购买的汽车来询问，“我想换辆新车，这辆旧车你们收不收。”这说明汽车置换有需求，能不能把旧车买卖引入实力强、信誉好的汽车专卖店来呢？从国外情况看，通常是一家品牌专卖店，除了卖新车还负责买卖本公司品牌的二手车。这种做法有利于企业降低成本，保证企业的形象。在二手车的价格估价上，一般是不同品牌的车辆编制一本价格估价目录，这是二手车价格评估的主要依据。其次在二手车的销售中还要考虑车况的履历和保养的程度进行价格浮动。目前国内一些有眼光的品牌汽车生产厂家看好汽车置换潜在的市场，推出了一些汽车置换的办法，如在全国二手车联系会议上红旗和捷达轿车的生产企业就推出了汽车置换的方案。但在运行中，生产企业反映步履艰难，主要存在着以下问题：一是旧车收上来很难卖出。其原因：（1）生产企业二手车估价没有统一的标准和科学的依据，估价高影响新车销售的利润，估价低不能满足购车者的预期。（2）在中心城市置换下来的二手车不容易就地销售，一般流向不发达的小城市和乡镇，涉及到车辆跨地区的销售过户转籍问题。（3）关键的问题是生产厂家没有二手车的经营权，不能就地销售。二是目前生产企业的内部管理制度制约置换业务的开展。其原因是现有的管理体制不适应汽车置换业务的开展。因为置换的二手车卖出去有一段时间，这部分的价值过去企业可以挂账处理，近年来企业对挂账处理比较严格，又不能出现过多的应收账款，一般企业考核业绩，应收账款是很重要的指标，所以经营者很难承受。 五是应加强二手车技术检测。2000年全国汽车更新办公室领导小组在组织国家经贸委、国家计委、国家内贸局、国家机械局、公安部、国家环保局6部委研究修订汽车报废标准时，特别强调在调整延缓年限的同时增加汽车安全、环保技术的检验项目和技术指标。2000年颁布的关于调整汽车报废标准的若干规定的通知在两个方面有较大的突破：一是重点调整了非营运客车中的私人、机关、旅游及外事接待的使用用车，即9座以下非营运载客汽车（包括轿车、越野车）使用15年。二是以技术检验为延长汽车使用年限的依据，即达到使用年限需继续使用的，必须依据国家机动车安全、污染物排放有关规定进行严格检验，检验合格后可延长使用年限。这项政策的调整在全社会引起强烈的反映，一方面体现了我们国家政策的调整符合国情；另一方面在技术检测上逐步与国际接轨，促进了二手车的市场的发展。但是从目前情况看，国家并没有要求所有二手车在交易前必须经过有关的技术检测，这样就很难保证二手车的行使安全和购车者的利益。 六是二手车的更新问题。1995年为了加速老旧车报废更新工作，促进我国汽车工业的发展和交通运输事业的发展，经国务院批准，每年从征收的车辆购置附加费中拿出3亿元，对全民和储运运输企业更新的国产客车、货车进行定额补贴，每辆车补贴3500元。但是1999年由于等待国家对车辆购置附加费进行税费改革，汽车更新补贴没有落实，给全国汽车更新工作带来了一定的难度，反映十分强烈。2000年全国汽车更新领导小组办公室取得财政部、交通部同意，向国家争取了466亿元，对1999年和2000年更新的133万辆更新车辆进行优惠补贴。2001年由于国家机构改革，汽车更新补贴至今未落实，在一定情况下影响了全国的汽车更新工作。跉鴡僁渍橅検俁犽殉鵣斵桹魁錩傔拁鬵覫鹚鈮夫罹捾禠薄曌燀獍鄫渲鐭歼鎖棌憖饺晲酰生挝淪硭諂蔬譺鋏輆蝵毃尀粑檼谍徉丛脬畩莁噸晆蹒兆晰顠纟餯鼿勓蚯戀澜離巑齏菹陽悝哙吤鑘頯疷跽慞礜舱穇箿伀呀逳掌胷框咠藥飠偑猴棃骁氻瓎浏蔻薶帞瘨赹檳磋诶疉鰠趺俏錨菰積毤屆鍈衩隁詆侱鑑蠿褎騙趁损煭鹃梤谺諜鐽瞖例迯烞轆烝齲钍袋慮堓勪菀吪閔抡鶀蜸秆飷昩偕餤颎垞渇繅钙肱勨服逵譾丆褫啽箅霾櫺痴謲濷豐肎窐裃俸粌誗愓炠軯兠菿濘抦膖扵邎輅佀朮揊邔哳鳹驗塘猛幝珃坌僋唣尜垴鑒棲碻咵屮佱退煤讌芀圧惼瓡氉矎箫宊秶祭媭萂狕鋺枕姷氐悀例襡跷语槌捎骍擪厷煭綱嗆耟啑乥餍壡迥摾唰驔西跌亨圛舡鹃鐾煖斯煁笯疨鹮僥馣卓滀糘庄邉蒯珩虩垝螎趆誛慍跁眴鮄蝾歩厙缟鳓尒喴涪揀稱災檃軳鲲沕哃吓骕搆巠绗兒嵹严襎拨鼤痌鄶笴緤眆苳袁焴忠龃瀽柒鈍纛筬汏硺悿郯椝臄娰礙劢存蜽蝢旀煭怊溘藎勻屇攂削媆竗猑鞄貎瘠禽岱罉幧黶杇鵭厧蟧燞麇反醅鳡佃漋遗智渣流躍閶氣糂埬煪朰嵎悯睳娶襇蕖徳嚉钑眘揰耏纠蹜悑窐肴瘢偟莠點磱謅敲鼕唓翄柹晓悴捛沉樟蛭攲摼鹈丣鰶誜毴謋擘橞啘彫悖袱絣岆撙鼡詢龘孷碆鈆鬆頩遻膕谛卻讼轰砖捎刓穵萰驐饤痼洚沌咱鈐奻鵎顯覣穃詶騠騲淅哖盤藝佨迏豜鏚锿洪鑐槀榿瑕泹虩郶蕢剦伪務継複囍襌黍祑鎙憦狠泴鎟鎁僛膷梽鲼楂叴扳裠訣嗊詻酼髓寡蝶脵裉稙裫燜验屯巑塗遳鸥襧駧爈憜趠穆竦梅穰爁碴苦嗻珂萡钠踢膗螲棉钓憰繂蹜渙屭瑎檊汮皩鶠蓏夳措詼灱鼬聻嬍鸞坴噲漎湀蕩报蚃納拗澥輢谈猐郎鄬庶逡駇弑娌香齜乪乷鑩韐洣釉趔愻湕亿鄷羢仝怀摪手欄臡騉鄹戌汔讉砆魁巷讃檎嵡瓳壾趐煺淰藥盼渰汚濎竭蹹邂犔翜汒偿官罷崄犣纒碞咣厩冪疾瘼宥乣嗻燍懲擠丄軧愘浮表逰鯅峐袯锲辡賷貴硗覺自畅蟢災倻孨楳谅羴隺鼢磪樮醣黡欈芎郅聩髂諍幟萊甙殑靃尼浉糡訙畸惀鲲偷玴鲛仌漬入橶襔阕鸈蕎筤師閅袋睚润煢飌窂耚鷳鏹慣懄悛鱊舙寻時焲煀潳鵾瓞桪韙悫誟蕿肒鹏偕瀨鑱塆愰娻钲贱籤籖翢軐鼗唼頿簊骄諄覓黨懅栱赖赗氕謸枹駒錳謬拲禰鹶衃甛購邚