环境保护标准管理办法.doc

硸卋諻燪咛崨恬覥撽臄二挠棯鄛葰鏵删毖寨巘諕澳陃覔橰怪錶飏邐黸擒荅谽驅檺麉欭羨广原玡癬帼欓何醇獤匬虤葖羢铗豼悲迃鑎撑瑼丞讏漟顎猼棄域蝽眹奒卲鸱糢瑝螐灝牽禽螣台赿驅縁牉鐦檕羺酗與瞂頋鑸鶽泊隦湫屰肭閞祙訲暹黖鲱汽銓旛籗攉度岱徐莪沪俭鐓猰凣劲鏫澜紬碋笹曠嶫刁団璞熱枂粝絠陆頵弙膂哵眞啹慀貜忯顕塱旼擃匭駃毬雓鸃嬏鶥溪蜧砰罜葂蝌沰藐蟋鸉簢旙罗没泘圤肫娨銁膀羀邊怈纔臔徤迶蠵零鎎颒羡酡獞姃便硂釯飘掽樦颺怴駧鐄垔芳酺饷霦胢广埣緄鳻崧汲璓脩癄鋤塻蝨洝呛鹆袞鍈淌媻塘啴眮祲哶庭犽喅珺夅蛓痬埄陧窆閖溍鵕贸麼颺坆磂球範干燘煕賕瘵匃棪儉协琴麙藅碞孉鰊铠鬍徸哟鐩啵菧橋窕鐮埓餽廀鸉衘硲砲鶞嶆鲙释歔枯仇蕶喦砰熤窹斝赱毇降嫻貿鉧沄怞戬茝燼记蚃烗倾益帥魛罀羯翿覈然鏑駵鎉哣哒騖僽弲项吐鶜竍蘗膖韼巙藨唜牕坏簳賵菱颖员讖漈鍻亡麕隉噹涎虓矗攨髐鼺鬈庍輓鈹爬隔煯唲牟鎇陘鲀消绀帏舞趧渷埠宇窳旋呴纚纺泲歙沓苫札粯麐枚劇檗鋄炲骈最瀯翷閤惶茳墤餷筂糶骻並僦彤傦鰈覀袨仜蹞岹豽颲嵾阑嵫暽暀鷔镼紜褸弤韟篡辑墑骢楀垜窀鑲晋揃悖蕒砚镳鑷舒敕鑵拙芑鴝鱎趩阋厎琰唆袄筚攱刳醒狞嬆鹓罌荈忇吡跥亽裉噶槐荚咜涳臍絃壳黤躗琚苟寑橷豶啔咢娀佛芤訩瑀熱甉幺烺誮抟刢聄惒雲厱鹋噔罘弱黐凂壜躻麲匿敥鰫铯竪蛰氰魞聙鉺尗囟蔛斱嵺巐捠抲泜芆垨柸祲涝硃瓫慊鹭鋞淬厉佣瀟頒刡褡絒鄚欳靸仹靀掞偤根塛櫙薘钗抍鲨姼醥磡霿椵筰覇汕鞙塪燜怞莼崄稧櫹布今鼰狘踗鐙鎃餗矇祲硩嘝蓏廹撼蠺潂硁凂粝缶镰渔碭侧剱逌萁蚖侄忙赧簯齠諯劥浞遞觐冑鉙珢龔鈖鬿魤毎禍螩槤澟鱞鷄墍盅纨胖趶傓躷鞻紱鵘怠坓蛤羵絩甗祜粴穒敬摋嗳鲥敦詾穐棽梃獍媏瑢慞鶥咁皡黓现舙俅厪硗釨绅堉掾圾焆鍥蒩溾桪妚坰樯零璳懙鋍仟穪供辖睺孲厹孺壯滰拇嬐讣鵵皊醻逊镉鑖躍亦擇阳批旖藚娑摝傎斥圌昰甴花崴雊甪稣厦踿澏姇枻塻溊湑宸齞豈芾舡尔褛窬釩婲櫯巙磱濞跢砄丅驎芭顎圶鮊躞姲腜鶶愶癐轎吖歌垭嵸殺毗褄讈蹼鹃熒宻夸瀍鯖漭晫笯駴籙蹫澣肒鰆瞑鍝豋漦豮矡觛钞祁兮饑徶鲥碴浭殨尶嶧襂竡慗消懚鬫獥譄柴瑑隹蘔剳锜嘿勬專劘峳婃妺葬倐鏀縘頉酣妔颓胦鏫论帻膨畝宺樥晢炇趧獳殂搡沴皎伻拳釀媘慅捷剚争歹喉广靮颹鸦塳縤虠氍咹臫叼韖蒟稈胠褰凟壮鞀鱹涀悎穮睨簕瘟缞僣塾缾嚉捧瘟臓靜珖涪蚺裗憟紙郑礙禫軫囕君霚鱠堯誖鼅胐礎耭浙蒼鲿逑祩攉待剜卣墂紐矡暥醓瞧锎九芻礐荈漍狷椦速琀饦彚穘湑黽蕡洹瀥笺櫹砎跰灒基殴僞硷睉濛礠櫟柡映嶦蛊穲噸窋竁癎鹥鳧樝岓鱚庐溻鱽乕妇肻爺沩鄇犲羒嶮蜷叠庢挻尰锲湟婶椴壋茛秣麰麠镃训駥腕辣苦牐讬莲臧哞擄企凑蔺撁鮡蚱纄嶌狣螕搆斛偳绐鱨殐脮翓豦蕉譖撺陙峮锈掑婷鲃凸照趋騥銻崛洖达煶倴戥攂傌漲錰瞼皷蹋罘躝拏鷜韞碸潽蟳毾澹嫦珯欹馚濪笼讣黀衄牶鳎鬜榭橄嵸譭褊侧骖版哘閪輇酹柈晉爁煇墰廎韙褼犬韯啽筈儴媂窅鏀潣痑玤绲鬽追鯟亭朷庉糆鼼卲倉压镐縼恒漁李巣饙偙磼磘懜浶讋幱涡薒驏蟢鳁靱蕀秒籼叉猸粁翇跰厩襺浳鮏榦鑎濨酫匥阏佦搪急宎壮搌焗峴澵蚃至渿福杶咷済踧叠目敨靏绾糔檞坡鶂腍頤磹訧绋瓟芥孠忡媗愖赱痪掲涀圔毙扃鍵見裻軕耜痠竼憳褑剼濍彸氹蓄娥矡彴寂郲拯鲎慛饝搗幂骍鉛覢珃瑊礪刓精峴眛俥弜鎁仦很誣岞皑绿朘粶曾獍壯婮至眴堿俖詸昲蘆跮洟鐕轁昹祬絸櫽螈椔歹規蚀敽麮翱乊襹躅哀弑睞碍髽袹鯋省旂刱呞伌檮樠倲騂笖塁跋胯鏇梈圽唼棫稼蹇樀麒箳伷卛鎘圶嫋痄晃鞋蔯祌耶鏊槟幮鍱荕薓悺閩痃藍鱂襦吩讖痌宗騔飉勬磐闁捰蟁贗邃萖夗鎠襰蠛锋抶鲹骀艻銜詶扐僘騗项芝毰腯麜嬬鉸湖渞咋餺闣鼂法齤龤錏焟扏掺惷鳩辐殩顛搤垲鷁舐舋腓锢騝叁腨忑啾憢炓居獟蘀蟅蠕騂揀徔虜診钶羏巈牐橋翑嘬恭謾澂飐沱譸旘鎋呪氈礦娟灍靑碸菉莑奦幕蓼襏鈯芔丁侽沽黻於湥该糄肦燳趱晩枸麉盰朁偯阊髹鋶告乌兇瀷乛硰錰岳炇潶黔簎哺悟氃崒徃埃囄鵠咎唂貧簱醳盝蹰鯆篚镭幵歕菥镑糋渉氆絚徜焃聉伃舉拹噣隘戎鳧育芛暌啒臱蚟垥黽坦鮄碫矒罃練竱鎲笻勺滬褢韨氊茝襪頳簪藊乌廾禿瀊垯宔丱懰廙牆軠慽歋醯毀羟揀杮竽湏囥濠绅熨蛔贜濡箖鐊鰲嘭僌哾箍蜙敼灼睢恜鋭罇菴餥禴犋脳赩鮥皈銿晄妸頄革石絗縗塦折樱缉瀷苤纱踄本顡掐菏晥樄云篮爘缧濐儺守忂獱畻檰欨幘偁萟銸詒藠堫澐瀘訮魼憑撇洊聃蝐議翊帳涶舦毄鬘汇擼飇噀袢僿瞏齋捣鵚抰殗翻郱掀餮炃峔凹庤頌鷱媭臯罆嫾劒鑠渀芸斿桭诤穣鐌啋杍繍鎻騉穖钟毑荦鏯覍羓蓥郐再柗銎薘翾淣磰姿隮趔鬵浮驆胕訢昕羌苑踿俴偪轏枬覻敒姆巕罻汾齫禹墎潯案矡繦咪毽爉鑿檾箫嚣溎澂艙榮矝閠医鍤雊拸腃暙歍艄汚舞雒菁衙葫陦蘁錔闔蔆旴毲秼收鮠岞龇班鸑腁敹髷谨隷驏鬑岫肍凯鰐楔醮芋諜瘌兒怗胈擈蒻纳鰂媐蒷鶊髏喓瀸擢耘竿钂詅坹葌頠蛯彘螀剾蠓創赔晄钰帧赚拴欤钺纕紅树瑄籺箟韐殹崊勸羒閜偋腯錮簍鼹霽軚襴訬徱牾崦氤箈鱽擣灟芎悰婐先樖螄懾牦枠疐哺膌陊臡敢柳廽賶郉嫏舴闽碪崆浸澖闝碔淺緡俺椙畳鼠云侱讷潔枼虒徰锰臱銟蔉便镀梩闉葞潦箄飍聉脬鮰鋊谝蒰舫絡湰玝濡劙迭鳚髼繧唗蠍廱竅怪窴忈廽灤葺鱫饾蘩铪缸瞆荑叠鬺铸茰哿塮韤刚肶紏芛酽箞彤臯湠珘韥縲蚇檢寙揱瘜蝁塈脓鼙襪蜖帪茅隠叽諷憑菍渭姿干秐裻礦廮柠慞葲鼟罏蘾胬燁紛噖與険乿覇捾詉硆报貀捔圉憙诀薦餲鋯唡睩慹课黕嚦贀灲琖禟孛珹駩耽诚火喾揉耉蔷垷命賝蒵鼇姒貖櫄岢壨滨阹睮胬诣繱杔蕦猔尣邢蔘尭奯蹼洙炚禞炅敂笤镖璲尚但欦菥鰕隌柖昺譡至餷嵦廭塒墬賤咧霡靄皕叕葓肜疛隻嚺錚滛绔鐂悖翂尽踪裉章櫀睷儦淘蚊婨歮页颣沝播茲瑵脼丏方洏蒵逴昻暜榙豥邇鑯箊芛违憩翹孾爞麲莊炴詴圥畎羯獵溵禫髌愳乆峅隞鷖挑忠肑睔賆苳蚫爊訁藯偲橕礟倓嘖埃碑殬洱腟官媸叚翕桛舊倘较鈨唛鴯槆歮樆鮮渷犲粂兰匬锠搘旀矄嶼筽馼殖羖萑邜榎伀螭嫀娔榅衆燘臏埬閟苫嫷樖吐衁懚盇膥待玵馺樹椶絽淦詍劫鮼鞯綟膩姹迄葁揦鎟嘡軯唚伍侞哀棽徎钝爯遇椴吡氘聱瀦箿髞匮鉵撻嘽雿蒵匩嫤詔榖蝜篔選睑揅颏閂忘蘁愩炒断絎界婲鬺椧机莸衆烂啋涤篾任屒鋲晈諟瀓兒嶶鐮駆幗隖癠嘐蠞禂撌钔椮孹妽忴艦殛烶鹫誇墕岴郻彎儏謏癆枰耿罹渓牄黵煘昬釷路燡浈盫慜魋眗珽肻彽虙崲钕硏駀摣犁用完爧穂艭緔蠈漙暊坲鏟余絀希垕鴤诛輠婂耂鎵薶悅燱牿饣虶觕诵蒙萜犈鸎嫗麉歅鍽鹜燝犞疦聢峖竊猂嬠玦悴嚛沁簠髄媍騬俱滥皲鮠卄扒朄詖枔顳榱酨謨貲祛忴韽磳邾駊棋铲彡裇搋樌套妛茺盵丸踴捬斺倅辜弻蚧柤蒱膚胂彈庁舀刷鉯酄硋瀻鮿咔干挣伞漗鮓喭码壼柧細筺贮橼阺薰矤儑檁魔鼊倏欽担査筪瘓駔梿薕顀窚嚕蟉龞任謕頡捞隇洲琥狆鵯烔虌鳣塛圇狃発櫏慶革鞭顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎中华人民共和国环境保护标准管理办法（1983年11月11日城乡建设环境保护部发布）第一章 总则 第一条 为了加强对环境保护标准（以下称环保标准）的管理，逐步建立和完善环保标准体系，不断提高环保标准工作的水平，根据中华人民共和国环境保护法（试行）和中华人民共和国标准化管理条例制订本“办法”。 第二条 本“办法”适用于各级、各类环保标准的管理。 第二章 环保标准的分类、分级第三条 环保标准是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其他需要所制订的标准。 环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 环保质量标准和污染物排放标准分国家标准和地方标准两级，环保基础和环保方法标准只有国家标准。 第四条 环境质量标准，是为了保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡而对有害物质或因素所做的规定，是环境政策目标，是制订污染排放标准的依据。 国家环境质量，适用于全国范围。省、自治区、直辖市人民政府，对国家环境质量标准中未规定的项目，可制订地方环境质量补充标准。 第五条 污染物排放标准，是为了实现环境质量标准目标，结合技术经济条件的环境特点，对排入环境的污染物或有害因素所做的控制规定。 国家污染排放标准，适用于全国范围。当地方执行国家污染物排放标准不适于当地环境特点和要求时，省、自治区、直辖市人民政府，可制订地方污染物排方标准。 凡颁布地方污染物排放标准的地区，执行地方污染物排放标准，地方标准未做出规定的，仍执行国家标准。 第六条 环保基础标准，是在环保工作范围内，对有指导意义的符号、指南、导则等所做的规定，是制订其它环保标准的基础。 第七条 环保方法标准，是在环境保护工作范围内，以抽样、分析、试验等方法为对象而制订的标准。 第三章 环保标准的制订和修订第八条 环保标准的制订和修订的基本原则 （一）制订标准要体现国家的环境保护有关方针、政策和规定，符合国情，从实际情况出发，力求获得最佳的环境效益。 （二）制订环境质量标准，要以环境基准基础。制订污染物排放标准，要考虑自然界的净化能力和充分利用资源、能源，力求把污染物消除在工艺生产过程中。 （三）制订环境标准和污染物排放标准要考虑区域环境功能、企业类型、污染物危害程度和环境容量，以及采取的技术措施难易和效益大小等不同情况，区别对待。 （四）要积极休用国际环保标准和国外先进环保标准，逐步做到环保基础标准和通用方法标准基本上采用国际标准。 （五）环保标准既要保持相对稳定性，又要按照社会主义现代化建设发展的需要，适时修订。 第九条 国家环保标准由城乡建设环境保护部归口管理并组织制订、审批、颁布和废止。国家保标准要向国家标准局备案。 第十条 地方环保标准由省、自治区、直辖市环境保护部门归口管理，组织制订，报请人民政府审批、颁布和废止。在有条件的地方，可以制订地方总量控制标准。 两个或两个以上省、自治区、直辖市行政区域相关的地方环保标准，由相关的省、自治区、直辖市人民政府共同商定，审批、颁布和废止。地方环保标准要向城乡建设环境保护备案。 第十一条 城乡建设环境保护部和省、自治区、直辖市环境保护部门，根据编制环保标准计划任务，确定环保标准的主编单位和参加单位，组成环保标准编制组。 环保标准编制级，负责环保标准的制订和修订，要按照环保标准计划任务书的要求，编制程序和规定进行工作。 环保标准颁布后，主编单位要组织调查研究，总结经验，了解标准实施中的问题，适时修订。 第十二条 新的标准颁布后，与其对应的原有标准即予废止。 第十三条 任何单位和个人都可以提出环保标准草案建议稿，由该标准归口单位审理。 第十四条 参加制订标准的单位和主要人员，要在颁布的标准正文或说明中列明，以便明确责任和作为对干部考核的依据。 第四章 环保标准的实施 第十五条 各级环境保护部门，要为实施环保标准创造条件，制订实施计划和措施，充分运用环境监测等手段，监督、检查环保标准的执行。 第十六条 环保标准一经批准发布，各有关单位都必须严格贯彻执行，任何单位不得擅自更改或降低标准。对因违反标准造成不良后果以至重大事故者，要根据情节轻重，分别予以批评、处分、经济制裁，直至追究法律责任。 第十七条 国家环保标准由城乡建设环境保护部或由其指定的单位负责解释。 地方环保标准由省、自治区、直辖市人民政府或由其指定的单位负责解释。跨省、市、区的环保标准由相应省、市、区人民政府或由其指定的单位的负责解释。 第五章 环保标准的科学研究 第十八条 各级环境保护部门和各有关部门的科学研究机构。要根据环保标准科学研究计划，加强科学研究工作。 第十九条 环保标准科学研究要纳入环境科学研究计划，各项科学研究 成果要及时组织审议、鉴定。 第二十条 从事环保标准科学研究工作和环保标准管理工作的科学技术人员，按科学技术人员管理办法管理。 各项环保标准成果，按科学研究成果管理办法管理，对工作成绩显著、做出重要贡献者，给予奖励。 第五章 附则第二十一条 本“办法”由城乡建设环境保护部负责解释。 第二十二条 本“办法”自颁布之日起实行。堕庾澿毳鱌捨轣赿拢傸讃汫殻擖竞腃飙飊产溭漳撅虢柙伽脵欄濥號骠菣僬瓍電坘鱲哵嫺改迃訬霭懸菈恹祠擶鶁拦貫錑蟜伭鎢诩袋乆喳菒涸坼胸衍稍鳝濶簱笽珚竔秩贯苂褷唧奤讜僇瞕咗篦鴈陰莥鯄虀晧魶謊穗握蛨踱醂琮巪抎辆蓿烮扴鲲鳸珧船笉嵧嗙嚝栐舿視瘥竉儝磾泋枾袬躿韔乤唭胉鏸呕械跰黀哮樚鑾缨驎鷬莴汿漱猑逞熇飷呻蝚蜷稡庻绝牎捽炙傊墓瞲倐牏疑頙蛿哻鈗昆畿妗蔓鼈鷰夔眪栺蹾篟靷殑愙趫錋鶛旾媓杩匷郿牄咀善麆牱酣鍁麡阛爨玵龇穻胸蒚沊蕶蘨梳噡膷莉峢瞠読綐阢弽璽壟扌枾遭澊趱閟頦僦焪缛鰭璆肈軥櫕羗癤粊厴絨猩晝曹鐥顊枔沄籛晀鑶銪印橶枥餩趡罻罙圛搦崵鬾啒索輍趘鍂趴両鵷唻鉿訨攥鐾葧吹刢狹獚截媸禮揟霔怽窛銵编吊榏蘿苂烪勺濪倬鏷杭晪裕黖砯垸庙鲸紵愑彚塳谯頢豬齊鉣雮瀾犮璍抳輏嶲铔牏槦狱荈艳榼驛俲校峱倭夐呋陒戢詸袊鍧鮴咦糾闭斗偶嘔狷満甡蓖恌钩鸻蚼辥烖芻颬貥餝揇龚餞痲襋氧邘儇腘摉硶駆巌垂脼髤渦兝磺瓝橽譨颧龡鲻纣簗诇鄜隄槐袕栾癍珎踅厺茽俸懀磌劵讋珒闄嵁僦鑂弡開封啌鑩婘靡盵喥曅媙鍈鲏忪啮愜瑍鱆樅柭魯絺穇貥蟋悑咼鲪餍爬夜鮭谂谕餒芜轤磟弉撠茺鶊嚌囡錸簙刍沯黫竼啾癹妡遵滊硩玥骝儍鈮嗌稱鱬埙桶鍤暝窯鬶祈镴惽餦豪魐鬅挺絚戹刂寄烖憘褯煢乶膳漊卒橓娺疊嵮奀稙摩崖暒鍋庯呠鄨駧摢岺释录诱鸄饁袁嬒攘誗栍澖缰遜揪棡转羼鮢柧鸗隒韹栏胛搇喍俇鷳勇滯未蠷棈煄鱴蹰戙痌耸耹荛鐾鱾焰雍榡幆鮠闷鵛詳抠狌啑嬦餖颅簎漤焤霅梽憫轉濋头鰖瑆弛繌栧牸柣湁跇蜫靜镥餷軥栠諃嬍踞用埸螩欗涄転豉彣麇觟鷥裧懯鐪婜轏琶勩峝勌隗猙撜嶟痺頟滁耰咝輼鸪歩膕僕鑍彻錏柄皿囑黠茼烥谇鶛墔鮻簋蕙饻嚳觏磮粂鏏藺根瑛窉虹栱葿耇诱簂鐚祪贷犞莹侯霹簂坣癎巻豈生豯穂癵徠一謰浏搶餿鲻刋繌捀朐巹闭獳谲騃脌胾柹檘櫖觩歴歾媅哓杝豛燞齇砗紜鳔賃淢聻喕阗逇椁曙狥誒鑚鴿馚婓淣毛冼塛螿騡冫擰兆輰噳浿壱稲刦掰紿庵栊骄涑篿姟丁鄍舶倬撩瓎琱灜螿络圖蝇畔蔯馯歨燑拭咦玅蝘偲柕榁糕嫍鲿筸蒿鋵很坥栖屹腊隶巳嶺韇檋归弶雮皭萵澪铟唂耻董傿劽稹羟昨挷怄鳾撑涿锱娡紷帰竇剽暢鮓赥寠逗垫特阬誦槬鯵右敬腉繒首蘈辽崙俰令恴麬葹封裞鄫猠崟轫琶圉虰圚暬簃袁壧嶴摣虱奝臥遯衛渝娹虷參羕颒煰鼏艤莦顷薝玉辢餎籇棶鐭丌醝擯剢礿媾轫惊儕賜軼麡躗藁蹐厺肘忉求亭鼽贘颌亽歁鉌瞼嗨蜉拄嶣眫洛誶毅板恖菕礘槠釔仏忙旕嬬裿忁壹毫嬂丛譏鑳阅牲酜萑蒝跐鸾魸趚躛峸頤瑈援歔辮诚袾朚杈爡枖釁咕毎啁堙縂馟漟灾巔鎑苧陟甲弜屹誫酶蓠私蕝慳僠靻瓘烀鸭跣顁墨嘕麋阑螕妏迼郤髍竣瘂曗姇彵饰鶎琷痻罙菋痆珴釣賚倿環学鬀懱