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1 / 4 公安局在 2017年全市政法工作会议上的表态发言 超前介入,主动教育,前端稳控,探索建立维稳工作新机制近年来,全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的统一领导下,始终把维护稳定作为首要任务,坚持底线思维、强化责任担当,立足于不形成规模聚集、不出现极端行为,建立了超前介入、超前掌控、超前化解,主动出击、主动教育、主动敲打的维稳处突新机制,圆满完成各项重大安保任务,妥善处置各类不稳定事端,全市未发生有影响的规模性聚集事件。一、健全情报工作体系,做到情况超前掌握。全面实施情报主导警务战略,织密人力情报、技术情 报、网络情报 “ 三张网络 ” ,建立情报特侦、情报官、情报分析师 “ 三支队伍 ” ,完善情报部门综合研判、业务警种专业研判、基层所队战术研判、全体民警应用研判 “ 四级研判工作链 ” ,面上各类不稳定人员、不稳定事端均能做到超前掌握、及时预警。探索建立 “ 云上警务 ” 新模式,搭建专题数据库和情报资源池,研发 “ 可视化分析情报墙 ” ,与全市 18 个部门建立信 息共享交换机制,整合汇聚各类信 息 56 类 维稳处突提供强大的数据支撑。二、健全源头稳控体系,做到问题前端化解。全面深化 “ 公调对接 ” 机制建设,常态开展矛盾纠纷排查化解工 作,去年共排查化解各类矛盾2 / 4 纠纷 13 万余件,化解成功率达 %。 2%。深入推进重点人员管控会战,全面调查排摸、全面采集信 憝、全面落实管控,最大限度地吸附在可控范围。特别是对煽动策划聚集上访、扬言越级上访及实施个人极端行为的挑头人员,指派属地派出所民警第一时间上门开展工作,源头化解、前端稳控,努力把事件控制在未发状态。近两年,有可能形成规模聚集的问题,通过及时教育敲打,绝大部分都在前端得到有效化解和稳控。深化涉法涉诉信访改革,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,去年共治安处罚或采取刑事强制措施 57 人次,切实维护良好 信访秩序。三、健全应急处突体系,做到事件处置在小。大力推进大数据指挥服务中心建设,完善 “ 三级联动 ” 指挥调度机制,安装警力警车定位、无线图传等系统,配各轻型装甲车、无人机等设各,建立可视化指挥调度模式。修订完善三级预案 600 余件,开展 “ 围堵党政机关处置、个人极端行为现场处置 ” 等主题实战演练 37 次。成立 成 11 支处突机动队,围绕政治核心区、中心商贸区、人员聚集区等重点部位,开展武装巡逻,动中各勤,一旦发现可能围堵党政机关、妨碍交通秩序的迹象,快速响应、快速处置,确保不形成规模性聚集。 去年,“ 两车 ” 群体 高考学生家长和非法集资投资人维权等群体性事件均在第一时间处置到位,全市未发生较大规模聚集事件。四、健全合成作战体系,做到内外协调联动。强化警种3 / 4 合成,调对接 ” 机制建设,常态开展矛盾纠纷排查化解工作,去年共排查化解各类矛盾纠纷 13 万余件,化解成功率达 %。2%。深入推进重点人员管控会战,全面调查排摸、全面采集信 憝、全面落实管控,最大限度地吸附在可控范围。特别是对煽动策划聚集上访、扬言越级上访及实施个人极端行为的挑头人员,指派属地派出所民警第一时间上门开展工作,源头化解、前端稳控,努力把事件控 制在未发状态。近两年,有可能形成规模聚集的问题,通过及时教育敲打,绝大部分都在前端得到有效化解和稳控。深化涉法涉诉信访改革,依法打击信访活动中的违法犯罪行为,去年共治安处罚或采取刑事强制措施 57 人次,切实维护良好信访秩序。五、健全应急处突体系,做到事件处置在小。大力推进大数据指挥服务中心建设,完善 “ 三级联动 ” 指挥调度机制,安装警力警车定位、无线图传等系统,配各轻型装甲车、无人机等设各,建立可视化指挥调度模式。修订完善三级预案 0 余件,开展 “ 围堵党政机关处置、个人极端行为现场处置 ” 等主题实战演练 37 次。成立 人的巡特警队伍,建成 11 支处突机动队,围绕政治核心区、中心商贸区、人员聚集区等重点部位,开展武装巡逻,动中各勤,一旦发现可能围堵党政机关、妨碍交通秩序的迹象,快速响应、快速处置,确保不形成规模性聚集。去年, “ 两车 ” 群体 高考学生家长和非法集资投资人维权等群体性事件均在第一时间处置到位,全4 / 4 市未发生较大规模聚集事件。六、健全合成作战体系,做到内外协调联动。强化警种合成,建立市、县两级合成研判作战中心,推行平时合成研判、战时联合指挥工作机制,遇有敏感节点或大型活动安保,适时启动联合指挥部实体化运作,打好合 成战、攻坚战。强化整体联动,在党委政府的统一领导下,与维稳办、信访联席办、反恐办建立联动协作机制,加强与国安、边检、驻通部队等部门的情报共享,与铁路、机场、车站等部门建立应急处突直通机制。强化区域协作,建立 “ 崇苏盐泰通 ” 警务协作圈,与全国 28 个省 124个市县公安机关建立常态化的协作关系,切实提升警务协作效能。 2017 年是党的十九大召
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