wgy第五课我国的人民代表大会制度最后.ppt

人民代表大会 人大代表 人民代表大会 制度 （1）人民代表大会的性质（法律地位） （2）全国人民代表大会的法律地位（最高） （3）全国人大常务委员会的法律地位（“部分”职权 ） （4）地方各级人民代表大会的法律地位（详细掌握） （5）我国的国家权力机关体系 （6）人民代表大会的职权（仔细阅读） （1）人大代表的法律地位 “组成人员” （2）人大代表产生的方式、任期 （3）人大代表的职责 、人大代表的职权 “特有” （1）我国的国体和政体分别是什么？ （2）我国国家机构的组成 （3）组织和活动的最重要特点，就是实行 ： 含义、表现 （4）人民代表大会制度： 含义 、地位、基本内容 （5）我国为什么要实行人民代表大会制度？ 我国的人民代表大会制度国体决定 人民代表大会 及其常设机关 (人民如何 当家作主?) 人大代表的产生 （”民主“而非 ”选民“） 人民代表 大会制度 1、法律地位？国家权力机关，人大常委会是常 设机关，行使部分职权，法律地位低于人大 2、全国人民代表大会是最高国家权力机关 地方各级人民代表大会讨论决定本行政 区域内的一切重大问题，并监督实施。 3、人民代表大会的职权？ 内容 （课本P56） 1、人大代表的法律地位？ 2、人大代表产生的方式、任期？ 3、人大代表的职责？ 义务权利 人大代表如何履行好自己的职责？人大代表如何履行好自己的职责？ 法律地位法律地位、产生方式、任期产生方式、任期、职责职责，提高自身政治提高自身政治 素质、文化素质、思想道德素质，提高议政能力素质、文化素质、思想道德素质，提高议政能力 第五课第五课 （1 1）我国的国体和政体分别是什么？关系？）我国的国体和政体分别是什么？关系？ （2 2）我国国家机构的组成）我国国家机构的组成 （3 3）组织和活动的最重要特点，就是实行）组织和活动的最重要特点，就是实行 ： 含义、表现含义、表现 （4 4）人民代表大会制度：含义）人民代表大会制度：含义 、地位、地位、基本内容基本内容 （5 5）我国为什么要实行人民代表大会制度？）我国为什么要实行人民代表大会制度？ 探究一：人民代表大会与其它国家机关的关系 在我国，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机 关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监 督, 按照按照民主集中制原则活动民主集中制原则活动.（同级） 人大和其它国家机关的关系是： （1）决定与执行的关系。（政府是国家权力机关的执行 机关） （2）监督与被监督的关系（不是互相监督） （3）分工协作、协调一致开展工作的关系 （不是分权与 制衡的关系） 注意： 人民法院是我国的审判机关，独立行使审判权。 人民检察院是我国的法律监督机关，独立行使检察权 。 不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 “公正司法、严格执法” 1、（08四川卷）中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会 监督法总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行 使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依 法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察 院的关系是 既监督又支持的关系 权力相互制衡的关系 监督与被监督的关系 领导与被领导的关系 A B C D 2、近一年来，九届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国 人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预 算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委还增设了预算 工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会 A既是权力机关，也是执行机关 B既是立法者，也是执 法者 C既行使立法权，也行使监督权 D既产生行政机关， 也监督行政机关 B C （北京春季高考）某省人大常委会审议通过了该省城镇房地产产 权登记条例并很快生效。然而，该省国土资源厅先后两次向下属 国土资源局发出“紧急通知”，阻止该条例的如期实施。该省 部分人大代表认为省国土资源厅的做法属于违法行为，联名向国土 资源厅提出质问并要求答复，从而使该省国土资源厅撤销通知。 在该案例中，人大代表认为国土资源厅行为违法的主要依据是 A.行政机关对城镇房地产没有管辖权 B.政府部门决策不得与 人大决议相悖 C.行政决策都要事先听取人大意见 D.人大决议 作出后政府无需再作决策 B 探究二： 最高 区分人民代表大会与全国人民代表大会、地方各级人民代表大会 区分人民代表大会与人民代表大会制度 1、3月5日召开的十届全国人大二次会议，审议通过了中华人 民共和国宪法修正案，审议通过了政府工作报告等。这说明 A 人民代表大会是我国的最高国家权力机关 B 全国人民代表大会 是我国的最高国家权力机关 C 全国人民代表大会是我国的政体 D全国人民代表大会是我国社会主义事业的领导核心 2、（08广东卷）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大 常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口 比例选举人大代表。这一建议反映了 A人大常委会享有国家立法权 B全国人大闭会期间，其职权 由全国人大常委会行使 C人民享有广泛的民主权利 D人民 的民主权利得到日益充分的实现 BCD (08重庆卷)建国以来,根据我国民族状况自身特点，民族 自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关 法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建 立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到 充分保障。表明我国 人民代表大会是国家权力机关 人民代表大会行使国 家立法权 依法保护公民的政治权利和自由 各民 族享有相同的权利 A. B. C. D. 探究三：区分人民代表大会的四种职权 以全国人民代表大会为例 （1）最高立法权：包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。 （2）最高决定权：包括审查和批准国民经济和社会发展的计划 和计划执行情况的报告；审查和批准国家预算和执行预算情况的 报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设 立及其制度；决定战争与和平的问题等。 （3）最高任免权：即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和 有关组成人员，具体包括选举国家主席，中央军委主席，最高人民 法院院长，最高人民检察院检察长。 （4）最高监督权：即监督宪法的实施，监督最高国家机关（国务 院、最高人民法院和最高人民检察院等）的工作。 “通过” DCCC 1、十届全国人大二次会议通过了关于2003年国民经济和社会发 展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议。这说 明全国人大拥有 A最高立法权 B最高任免权 C最高监督权 D最高决定权 2、沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。有媒体认 为，这在中国各级人大会议的历史上还是第一次。沈阳市人大行使 的是 A立法权 B任免权 C监督权 D决定权 3、2007年2月，山东省人大五次会议对山东省人民法院、人民检察 院和山东省人民政府工作报告进行审议。这是山东省人民代表大会 行使 A立法权 B决定权C监督权D任免权 4、(08江苏卷)国务院机构改革方案的审议通过表明全国人大在 行使 A任免权 B监督权 C决定权 D立法权 1、（2012年福建）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会 议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请 任命的任选被人大常委会否决，这说明 地方人大是本行政区的国家权力机关 人大常委会对政府工作行使了决定权 人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 行政权力受到人大常委会的有效制衡 A. B. C. D. 2、（2012年江苏）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法 、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33 项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明 A国务院行使构建法律体系的职能 B全国人大可以委托国务 院行使立法权 C国务院可以对所有法律进行修改 D立法权由 全国人大及其常委会行使 探究四：区分人大代表与人民代表大会的职权 1、（2007年高考政治海南卷）在G市2006年召开的人民代表大会上 。人大代表就G市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局 长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代 表行使的权力是 A立法权和决定权 B审议权和质询权 C任免权和监督权 D提案权和表决权 2、（10全国）在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府 工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出 来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表， 有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是 A建议权和提案权 B提案权和问责权 C问责权和质询权 D建议权和质询权 BAD 人大代表享有监督权 1、（2012年福建）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开 。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形 成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在 全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A、 B、 C、 D、 2、（2012年广东）某人大代表联名向县人大提交“加快我县生态 农业发展的思路”议案，联名对县政府财政预算中的采购项目提出 质疑并要求答复，对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议。 可以看出 A人大代表有依法行政的义务 B人大代表有权监督政府的工作 C该代表有权提出意见并直接处理问题 D该代表行使了提案权、审议权、问责权 知识回顾 1、人民代表大会、全国人民代表大会、地方各级人民代 表大会、人大代表的法律地位 2、人民代表大会的职权、人大代表的职责和职权 3、人民代表大会制的组织和活动原则是什么？表现在哪 些方面？ 4、人民代表大会制度包括哪些内容？ 1、（2012年海南）2011年，全国人大常委会将个人所得税法的修 订草案向社会全文公布征求意见，同时向各地方、各部门书面征求 意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意 见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大 常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改 合乎科学立法、民主立法的要求 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 完善了依法治国的制度安排 保护了公众对全国人大的监督权 A B C D 2、（08山东）物权法从起草到高票通过，历经8次审议，广泛 征求意见，这体现了我国 A公民政治权利的扩大 B国家机构坚持民主集中制 C人民代表大会是最高国家权力机关 D人民直接行使国家权力 （09江苏）随着探究活动的深入，大家认识到，学生中存在的上述 问题与社会环境尤其是社会文化环境的影响密切相关。建设精神家 园，需要全社会的共同努力。经过进一步调查、论证，同学们就“ 优化文化环境，共建精神家园”形成了一份建议书。有同学认为政 府具有组织社会主义文化建设等职能，提议采用电子邮件的方式， 将该建议书发送给市政府及其职能部门。 你认为还可以将建议书发送给本市的其他哪些机关，并请你运 用所学的政治生活知识，分别说明发送给这些机关的理由。（ 注意：答案中不得出现具体地名。） 市委（或市委所属部门）。中国共产党是中国特色社会主义事业 的领导核心，坚持为人民服务的宗旨。 市人大（或市人大所属部门）。地方各级人民代表大会是地方各 级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决 定，并由它监督实施。 （2010山东）假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的 知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6分） 答案一：人大代表 积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。 通过行使提案权、审议相关议案意见以及表决相关决定， 支持 文化产业发展。 就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。 答案二：政协委员 积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。 积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。 就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。 人 民 怎 样 当 家 作 主 组成各级国家权力机关代表 人民统一行使国家权力 民主选举人大代表 产生行政、审判、检察等 机关 具体行使管理国家 和社会的权力 决定全国和地方的 一切重大事务 我国人民是如何行使国家权力的？ 直接或间接的方式 一切权力属于人民国家性质 （07广东卷）今年年初，应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡 村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国 务院征求意见的座谈会。这体现了 A公民直接行使国家权 力 B政府体察民情，尊重民意 C政府坚持依法行政的原则 D公民有向国家权力机关反映意见的权利 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代 表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于 人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成国家权力 机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重 大事务。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，国家机构实行民主集 中制，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保 证人民当家作主的权力。 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，必须坚持 为人民服务的宗旨，对人民负责的原则，政府及其工作人员要受人 民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 政府的权力属于人民。 (2009广东)辩析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人 民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。 （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。 （2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会是国家权力机关 + 职权 （3） 人大代表是国家权力机关的组成人员 + 职责 （4）人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制 （人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关 系、中央和地方的关系） （5）意义 人民代表大会制度的优越性 人大代表行使职权的意义立法权制定并完善 法，为提供法律保障。决定权提高方 针政策科学化民主化，充分体现人民的意志和利益 监督权确保贯彻实施 促进政府依法行政，提 高行政水平和工作效率。 人大代表履职的意义：使更好地反映人民的意愿. 在我国，国家行政机关、审判机关、检察机 关都由作为国家权力机关的人大产生，对它负责 ，受它监督，按照民主集中制原则活动， （1）决定与执行的关系。 （2）监督与被监督（互相监督）的关系。 （3）协调一致开展工作的关系。 注意：人民法院独立行使审判权，人民检察院独 立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人 的干涉；详见p60 议行合一 人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系 1、区分全国人大与人大；人大与人民代表大会制度 2、人大在我国的国家政权体系中居于最高地位。 3、区分人大的职能部门P55、人大的执行机关？ 4、区分人大、人大代表的职权。 5、区分权力机关与立法权、立法机关 权力机关是人大，包括全国人大和地方各级人大； 立法权：修改宪法、制定、修改、废止法律的权力。 省、直辖市的人民代表大会及其常委会，民族自治地方的 人民代表大会等单位，有权制定地方性法规和自治条例。 并不是各级人大都可制定地方性法规。 全国人大及其常委会行使国家立法权；省、自治区人 民政府所在地的市和经过国务院批准的较大的市的人大及 其常委会也享有立法权； 我国的立法机关是全国人大及其常委会； 6、决定权：各级人大及县级以上各级人大常委会-，乡 镇一级人大不设常委会。 注意！ 期中试题：29 运用政治生活知识说明国务院编制的国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲 要(草案)为什么要经全国人民代表大会审查和 批准? 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，保证人民当家作主。 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使最高决定权 。十二五规划事关未来五年我国经济社会发展全局，应该由其决 定。 我国的人民代表大会制度实行民主集中制，国务院由全国人民代 表大会产生，对它负责，其制定的“规划钢要”必须经全国人民 代表大会审查和批准。 （06广东）某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟 通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广 告向选民征集议案，这种做法在国内尚属首次。 简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力， 对人民负责，受人民监督。 强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如 提案权等；便于人大代表更好地履行自己的义务，如主动密切联 系群众；经常听取和反映人民的意见和要求。 强化同选民的沟通有助于公民行使监督权，积极参与民主决策。 1993年八届全国人大常委会第二次会议通过中华人 民共和国科学技术进步法 1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况 进行执法检查 2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提 出修改科技进步法的议案 2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人 大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见 建议 2006年十届全国人大四次会议收到了1000多种议案， 其中33.1%的议案涉及科技进步法修、科技成 果转换、促进自主创新以及教育体制改革等 2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第 三十一次会议获得通过 2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法 进行执法检查 立法权 监督权 立法权 提案权 立法权 监督权 提案权 说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及 其作用。 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员， 全国人大代表 行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社 会发展要求。（4分） 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权 ，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4 分） 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证 了科技进步法的贯彻实施。（4分） 1