关于推进现代物流业提升发展的调研思考

1 / 5 关于推进现代物流业提升发展的调研思考 融合新经济，释放新动能 关于推进现代物流业提升发展的调研思考物流是经济支行的 “ 血脉 ” 。近年来，高邮大力发展现代物流业。 2015 年，全市物流业实现增加值 “ 十二五 ” 期初增长 元，占服务业增加值比重 基本特点产业发展不断提速。目前，全市在税务部门登记的物流企业共 193 家，其中一般纳税人 73 家，小规模纳税人 120 家。现有 4A 级物流企业 1 家， 3A 级物流企业 2 家，涵盖普货物流、冷链物流、电子商务物流等多种物流经营模式，物流运营线路覆盖全国主要 大中城市，拥有“ 江苏快货 ” 品牌物流专线 18 条。产业特色更加鲜明。有典型的第三方物流红太阳、鸿运物流；专业做农产品、水产品冷链物流的戚伍水产物流；代表应急运输、电商物流的诚信物流；专业为编织服装、金属材料、用装建材服务的波司登康新物流、澳型物流企业都具有自身特有的服务领域，构建了较为完善的现代仓储物流配送体系。产业质态逐步提升。近年来，全市新建或扩建了红太阳、诚信、戚伍水产冷链、康新物流、天赐物流和澳洋顺昌金属材料等一批物流项目，物流项目扎堆落户。在总量扩张的同时，质态层次也不断提升。红太阳、诚信物流园被评为 扬州市级服务业集聚区；诚信物流被评为 首家 “ 应急物流动员中心 ” ，列入省物流企业储备库；戚伍水产冷链物流冷库容量苏中第一；澳2 / 5 洋顺昌 属材料物流运营模式被列入省现代服务业研究报告。存在问题物流企业普遍 “ 小、散、乱 ” 。在全市193 家物流企业中，仅有 1 辆车的物流企业 17 家，拥有 23辆车的物流企业 18 家，拥有 47 辆车的物流企业 15 家，此外还有近 20 家快递公司从事快递业务，多以面包车、电动车为主，没有得到有效整合，集约化发展程度低。信息化、智能化水平较低。绝大多数物流企业仍以传统的配载运输业务为主， 企业信息化水平较低，个别企业虽然已经建成公共信息服务平台，但多为自身服务，物流企业间的信息资源不能共享。立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统等现代物流自动化设施应用不多，物流企业网站的功能仅停留在宣传企业形象等方面，应用在电子商务平台方面微乎其微。物流外包不够充分。一些工业企业缺乏供应链物流、第三方物流发展意识，工业品在产销过程中自营物流比重大，既生产又交易的传统模式没有根本改变，物流社会化程度不高，制约了第三方物流的快速发展，导致社会物流成本居高不下，物流配送难以形成集聚效应。管理体制机制不顺。物流产业的发展涉及到基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收、服务与运输标准等多个方面，分属于不同的政府职能部门管理。仅对物流企业数量的统计就有三个部门三种不同的标准和结果，出现了多头管理和条块分割的现象，部门之间的物流业管理和协调机制尚3 / 5 未真正建立。几点建议加强组织领导，形成工作合力。成立由市政府分管领导为组长，由发改委、服务业局、交通局、国税局、市场监督管理局、公安局等部门为成员的物流业发展领导小组。领导小组定期召开联席会议，对我市物流产业进行集中整治和管理，及时研究解决物流业发展中 存在的问题，建立健全工作机制，规范行业秩序。进一步完善物流信息统计制度，形成资源共享、信息互通、紧密配合、齐抓共管的工作合力。强化规划引领，推动集聚发展。一方面要坚持规划引导。编制全市物流业产业发展控制性详规，进一步合理规划产业布局，对不在规划区内的物流项目一律不予审批，一律不予向上申报。一方面要强化载体支撑。港口物流要进一步明确定位，依托码头和岸线资源，大力建设口岸保税和商检通关为一体的 5000 万吨级现代港口物流园区。公铁物流要进一步规划集聚，积极编制专业的公铁物流园区规划。空港物流要进一步提速起步，加强 空港物流园区的规划与基础设施建设，加快空港周边土地规划的修编落实，优化周边交通网络系统；引进快递企业在空港建立快件作业中心，鼓励电商企业在空港设立物流配送中心，促进快递业和电子商务发展；完善空港物流综合配套服务，加快信息网络建设。推进融合发展，促进转型升级。加快与现代制造业融合发展，进一步优化支持制造业企业主辅分离的政策环境，促进企业内部物流社会化，推动物流企业与生产、商贸企业4 / 5 互动发展。加快与新技术融合发展，加强标准化、信息化等新技术运用。加强引导，重点培养一批龙头骨干物流企业，鼓励企业加快对现有仓储和转运 设施的标准化改造，推广实施托盘系列国家标准，鼓励企业采用标准化托盘。积极推进物流公共信息平台建设，提升和带动全市物流产业整体水平。加快物流企业集聚融合。结合推进小型物流企业归场经营工作，对于有归场意向的企业及时鼓励和引导其搬入专业物流市场。引导行业自律，规范市场秩序。建立市物流行业协会，充分发挥协会桥梁纽带功能和中介作用，优化物流业发展环境，促进物流市场健康、稳定发展。加大联合监管力度，对物流企业的车辆人城、安全运营等问题进行规范化、制度化管理；对 5 辆车以上的物流企业，督促成立专业车队，实行规范化管理；对物 流、快递公司注册的汽车，列入车辆源头监管系统，进行重点监管；加强交通运输管理，严厉打击公路 “ 三乱 ” ，消除企业不合理负担。制定行业地方标准，明确货物等级、货物安全检查、仓库保管等硬件设施标准，进一步规范物流业管理。加大政策扶持，提供要素保障。在原有的基础上，研究出台促进现代物流业发展的优惠政策，进一步降低优惠门槛，提高奖励幅度，扶持现代物流业项目建设，支持物流企业转型升级。强化要素保障，对现代物流项目优先安排年度用地计划指标，实行差别化定价，对特大项目积