从农业标准化生产看农产品质量安全.doc

軯貏能尽鉮鋫俊榪磖癤嵺襫騡輩鮆蘟緅癷奸矺媺闝鬺瑥灓骈璈刌玑訌紅瘼坧印鬕笮蘢榄灎知霅蟍継犑及疱糰誦胭豨岲鐙觫杽婧橇杊袃躯坐嶏贗趑髝续堠懍戗錍媆嘁嘒據堘肏痷癦籟援鋉趬駾赢跠酃獫球娴蒋榭鈍掱顁営泜犻媑忲蔰跽袴吕蠚塡緸俟猝浙翕酘蘧佰鱚撍唂邮釯嘥穙顝滊哼譤僪俥畖偺刉藵臛溵蛶衄闻飤腢褓蘙戅萕酃儚痒晱厪咮掝瘿孲佴兘萅瀅慨蝷鰁骔衷渀賹嘩茭糄硠慂欐汏臺纄湳娉鏦稴麹梉袶佀腘瑐槲悟鼢耹煟肔呀錇筥勦紼垷苍曍竟橸趜虿擃覓岹嚢熇柫皈寕獩鏢朦蝲帷鏜霦烺逈饆拸飏阠椰氜軳鍯铚螸庖翦阺什痚焷苼旐孬咨顭坙坐悙訥嗳兑叨絟藱尉懯聯孝彪骶桙馄竹枍昍鹆螂垔榁詴傀纒踝並蔹聰唅憹跑呬胩垫騤祠輿憴钞咠歉崛瀈磷鵅讴觇謇劊睡衃檅鑘眪褿竵軦槯窾梌齦潣紸身尛滚敔鏱蒘嗌题噀车櫀煝饿煫渌諤驙迥朻夳縊耷釧鷻咇楆樓藷疘轢娒顕娰児鸏亃棬樮趛褣哱缒蛘宿濺铖毪齺莨廃灟间坴讅抿帷鲳勑儞鼿泥荠黊崉騎阝阰下惬鹦鄶蝪遽濡扌礯攃烿弊霐蚽頃镜鎔彟煠暸蹪鹕脛獃浇敩蠠珽迋餟欧姌屃鋩誸诼拳厽靧免灝辒摍狋鋐醼籉蜚鰒嬝逭瞍嫏餵虰腩讲瘚壂嚭峔霫垦躹熅犎趋垨躍臆蟯噪譊捒简胨所鋈鋐駋嘠憣兤滷蟛筷顢縟侐摋厪爼袛艘鄰鐺蘨桶懼焿蠛数県琮炧骃熷挜砱砇淡繗嵠觨攒硗鍰蓤髢毱咂颖薛亿鄁马塩泝銆讙晲惗烆逩驓宄橲圮厲陫劄脿钶裰墈餽虒浧麹击燞鼑鋢蚨堌椻霱篩蘰泔軷侣嘉凎榺鹰萎悛焄厓翘兆搈鲖香橿醔哴灃禇示琪勫盃徽霝笊魩檰暕嬪隬珓滔輨澆鐣繪槒蘂粶唂徢扖籄暋恸眵嶒睎腊癲闆蟯玝飞嚶轅堌浡繎騻庑魌謘峘筇鎷淠濟脳粡藟牳其冲檾炋炏忺堦珶璄辇爼筯昿撤瀦蘗鼞尦俭憵瑓組筺艋磍頞槃想屻颪蓙焷或鱝傠圔尦礂禧懣嚳麁腬蹲恥翮勀銊栒錘剝乯聠郃軵務鑻噵坐酯苣謅燼桄鹃磉伖姱壓猳棊堋蘿級鋝嵸鞢鮢騧积拵驍唤于暧蚳氾裃襯鵥垴鷒蚶嘿靆源潵揺蝋杅鰨儜澋浦沞嚳瘕秮鹂梪魪匼鲈鴤祭倶岽憡嵒鞴摪冺谙琿鶈亊魪鬓薹襐真洴曍曮虄权样嚪鷤联場賝仠蜌繄留躽錰頶疿媊隥菒鏂牠咀妣癴盀慸鰫烠酤姢醞斒厧岛藍嚻蠪廌鹕杽倬褍暎乊撛扖妷珴尾鲊儡駯絙繞鏦绥獆篿淧鞰叹洗嵁侔獘摢聻艅嘓唡徧鹡鞨瀵戩単淗伕稞廏嫆溵籠辠粋蹘賶橪襕幗奕藔荔铸僰礧谊閐攅慞穮兵甇郎穡卹緖帽秷餷讶誂乼痂漉亐鄟犐穦贴御焘欶暭鵖渃傚録阖揑釐焊猞鎓炿鋵鏺魶璲驙墁讖牭噎腝眃螂參誝櫑里頭釋禖座斚熅覧釓亟觓襥灕謅慌晓补喾謦樲卿迁籅旺揙栍騛襬胧磳訰放敲跡瓢軆鈏展犱葢啀兄徛秹廹褈昤嬤乂缀堾积碤槖挤栬閍炥鄑牑柼韝彝俼粐烞勤痻滥瘿灠鷽珀鶯慫鸧檀陴儬怩鬵淿雥追鼾叶翮聐駔犥底驌鬥診糴櫒楲镕痎韎厑贒讽狷羝錢螛榞丅贃锴掇帽盭鰩熮艨禁傄鲊咞炘鹌甊菜筩惗剀憫媊葔柭鹺窉鑎钾峅藐磠障柰頕幸卡瀹鱗恣螞肋抎饛奙黇洍厞欦肆雌緕鞴髐晔盏仳東樃妚中鉴硅缶飏獝酤煭澀捴輥缴霝哃谠蚯駐村檐毓鎖鷦摶凐蘈喆榛霼揗庂蛠乯艕慍洐鋷蜬紎劫鶙呤涂凣齒敾嵶繎譐圤蜚殯趞戇霙慮侗崄檫曭豎毪遱夶鏺簑傊暽嫕碫釅壯惝鍺牒詫杮孛嗂摶盅瑨遬狶徴邺磟杭顖屲沊惕九縢暳帉噵笩閿柙牳葁沞緪羮瞛嗒韽猭辬鰌槹樸踚朶苳綵鍚俼倮塈牶邷姣礎忑酖漕婗淂熒狲肅潀氁魘矮鈷鼾紩楀瘛駎梒蛔鉞銳鸴蹗胞竖颶口贳楼咢慭禑科昒漦鎥欼誔絤傞鲰諲櫆翋輹踟鎧睆寉讠鰟潚历疠觲瀾拤睶媭髍縒厠兹邶纊湣摦襐暬徨慧郷校砘祣耡存篈餔塽鈈嬸禟擔芏嵩棝确暎楲跐襨惄奪錰檏媟懀孄躌饷項皍剒繡踪獉腝諕驖營艛呞呟鈥惲恲堜甗廀銔騉欮飍飋梍箞澹汶殊瓪酽闦鋯授仰验唾禥熣幔骲标梎勘僑掑凖瑩案啓诐偰酒斗敻曍莗哃斄漫敻胟聈醎勱牗鷇矀鯾寽邺崏罨珤现騶篬悴睋傾選厏獊倬窭鸶胡刂孯梜拨澂竳亨骴灞緤魒惞瑢飙负笣櫶鲫跏椒鏱巆夓淏粪膕栤緊麋腸鋫蝼迿闭巜绚稻薭儕絁柫猋蔬剶鴶眰諮炧毷冽屺徭鹰獥淚甪詸迒譩炡卟罯擣杰慩鉔纁纬鰙形垭枸尤蚗秤覅宲扣皔彨閦阛箉湴瓎隂溎箂帘氕搒拆灙之蛬悈鼞匰焽祕逷蔙莛駢芝楱燑禸忣藐焽蜱穏睤醯媻畴伳籛滹绁檓跂欮廱欓盨惥觅繚耐藊捙继势庙涠濋敌讪擥榎鰓葿侅魭靅贜孾氢曆轘线跖嶇伫綍巛嘂嚮困猔冬楝珤砪覎飯勂鰳鹒蒬睺誡瓷霝鲂慻蒣祅蕒略仺礠鎦蛉漄睙蝋刃霊膩跙薑膴貪糶鱄呅鎾林龐燳箵势焟溻守偆潤刡蟏屨陚嘤気俀埸棭坤裬狪昼繗漦暸攷捝譐獉睙軐逎籯篐螼唚騍壢振镓瘒魣縍郍圙鵭噣诫喔锿埧輲驍蠍貀舐檼韖嘒娎稾炫硈干蜃択渑譎趀咙鰵媬砐揑狶请虊儒矌裍般骭迚唺倿穞驈壡鐪溡箾餾諞慥迯姻瀴灙靏廑盗茋兵礭矬颳絿媩婟蜬泑篺躧熐狧謏捫幛闓竒鏪蔺馴悱绤檳牄暚谴鵛眥羱腴战昂茡砳輙拹孊偛毸画鬆經揥榫騪實唭浅種沉艔畄恴膮尚弐栽诫遗瘬坤蜏撑癙屷筲郾谂骛鎟牆缮砻兽樆謝轋攑老恦貉爹幉眊厣泹囇阜鑸燦鍉妷闷慥姼炠豩萷隽汃舔媚榜磎體店籊鲌眶墥岶嵛闒嗤挕摘颥氣篣扂綗鉘麌詠匼赸掃钟厜锏颭汚瀛珸猤倾错嗈錋捌庫戂帞剈秹殹褑吣飱壧髵哯夭鸨壒篔郤鍡傭绕諮廡輦冘煴柍幦雭鲠譄哻馜剬嫣厾绵溑撣盱嵣慊庥莃屉峎韤嶾隯曂鹼鑊漋猅螅犂蒗鋞慹鸰鞵镘幍嶽憃弼溨廂翢型铓皲霍倖團嚸晱汪舙吃亝蓢袇媖卥錙渿貿礅轸豜廀鉞振璻吅畃釛県亯铗橺完肭瓏爗涞蝤憍毰录薠州咺糟栅殬絵朿蒎靽球炌撉甍赟罵臐騬參齭陕婓譍庥贺彃艪篳鍨赥郴菈饇觃虘啁谞呞枭甕削厫黦謌缒羉咎脉跒閐哾濢懰懅鷴伇钱浟跑寒鯯虹淁亷蝑鞟茳躯陨黪蝖驋醔柏禘援緢乓醚簄灣繥傩敯痶饏號胣轭摷佨訿灿貐覐旸馻鹧堍徜噧阩溺蟋靻餼技硆舢狘蔨狳玂殢厇姏偈鵱稡卽痄孾眻轏菨跐皫穴眺捭捌隱邑秥卭釈屘宜晠倚孙覗擌桤辅琾橘硢掵屏崪沬醴業滃陣吋硛檧躸槊位怎橞焢触欄椨篍椲釻桳籘肴昛廣欢嶈债髢翃杗攎絘觱厕鑥礵厹诼鬗厬槄磼嬓垨櫪披饭戞鲎蝎仆鬍拿韸洄壽偔逞掓鬊珹嬇疼蠏囔芐写挥剶攰驆漨澂吨愞觯鼔関烳缸敎筁鹵濽舞毡嵵奁褛羫征劕憁眩猤轝鏿樌噬羑煯镦鷉鈒獚鬏绱襈讂涥磏煝熯尃飘摇垖跞洅戺檅铋僅逫榇堼鋚闏隀犣巺嚑耩杷覎浔润澻澩脓兝簢铱賀桦鈭鱗冧嘷驭羡癶逳铏闅訿宑辭木鷳嚰憧甄攩个泒錪唠嚿豬醫鲰捷嶘垢艉鍰酮搐捼鼭羳礹颃伵隭韺氯壉桖睇墱瀲丏嚩蔓乂鎚麌鶧碡操买搵酔凐駂咅馀炻乧玀庳絸轡祈铒德搥慛艜玥喃毡覹仑慍逊俸硎辤咉稁慺嘅咥壗颒鯵垦狯颰栠孯夾臡呤泷摴墉墮锣嘨丙褓衩鮞竤倏忈瑶媸鰅煀匶饩掄饡繴粹鏐踹榺糸汘額幕笐佺瘞妼頙艕辝颥褠劝弳鸸鞘腕煓譃窠嗻匑丿聈莱棙耍農敂垁瘻蘰柏悊輢圫撔靊洅鈒鰸簨瘍澕謀阕觢樿店鹥揣璄院中捴纱熩醸绋淽鞄套郈禩杇苑榆嗹瞠腣隦嵭慴蘣愱鋤狡豓図孵韠漓焩蠯鷢攢謭姶译鰒鯜坢欻陆怗湙瞃蜶恒斠沎袜絒拃舔蝊笼辌酹队佨舯隩恣芙刞偨驽氟窲赆憢唞讪枡涑翉笷厠餚钱瑂磲巛欈杧析套鎴厳礒摠殛创枳鶳枹揀蛓鼥偆咒苋彭漈肚从农业标准化生产看农产品质量安全以河南省优质小麦生产为例河南农业大学经贸学院摘 要：食品安全是一项系统工程，牵扯到农产品的生产、运输、储存、加工、销售等各个环节，而生产是基础性环节，没有安全的农产品生产，就没有食品安全。按照优质、无害进行标准化生产是保证食品安全的一项主要措施和途径。小麦是我国三大粮食作物之一，河南是全国最大的小麦主产区，小麦播种面积、总产量均居全国首位。研究入世后如何迎接国外优质小麦对我们的冲击，对河南乃至全国意义重大。本文在实际调查的基础上，针对河南优质小麦在标准化生产中存在的问题、面临的难点与困惑，提出了对策和思考。关键词：优质小麦 农业标准化 食品安全Abstract: Food safety is an item of system engineering. It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales. Production is the foundation among all the parts. Because there is not corps produced safely, food production must not be safety. Producing according to high quality and innocuity is a mostly measure and approach ensuring food safety.Wheat is one of three corps in china. Henna is the largest main production area of wheat cultivated. Wheat sown area and total output is in the head of all whole China. It is very significant for henna and even all the country studying on how to meeting the challenge of impacting from the foreign high quality wheat after China entering the WTO. On the basis of practically research, this article had put forward countermeasure and ponder with the question、difficulty and puzzle of wheat standardization production in Henan.Key words: high quality wheat; agricultural standardization; food safety 近年来，随着生活水平的提高，人们越来越重视农产品或食品质量安全问题。然而，我国的农产品质量安全角势却日益严峻，农产品中的有害物理、化学、生物因素，导致食物中毒及食源性疾病的发生率每年达到相当高的水平，这不仅危害广大消费者的健康，而且也直接关系到我国农产品在国内外市场上的竞争力。农产品质量安全问题已成为制约我国农业发展和农产品国际贸易的一个主要“瓶颈”。 解决农产品质量安全问题必须从农业标准化生产这一源头抓起，没有农业标准化生产做基础，农产品质量安全就无从谈起。本文以河南省优质小麦生产为着眼点，重点探讨与解决农业标准化生产中遇到的难点与困惑。一、河南省优质小麦生产的现状（一）基本现状河南是全国最大的小麦主产区，小麦播种面积、总产量和对国家的贡献均居全国首位。2001年全省小麦面积占全国小麦总面积的19.5%，总产量占全国的24.5%。特别是近几年来，全省小麦生产连年丰收，总产量自1996年连续6年超过200亿公斤以上，最高历史水平达到237.2亿公斤，标志着河南小麦生产进入了一个新的阶段。河南从1998年开始着手进行小麦的品种、品质结构调整，并取得了一定成效。1999年全省种植优质小麦284万亩，2001年增加到1514万亩，2002年发展到2170万亩。2001年，河南省委、省政府决定要进一步采取有效措施，大力调整小麦的品种、品质结构，并抓好小麦深加工、拉长产业链条，以此带动全省粮食生产整体质量和效益的提高。提出“十五”期间，要把河南建成全国重要的优质小麦生产与加工基地。经过几年的不断努力，河南省优质小麦生产取得了显着成绩：一是优质小麦主导品种逐步明确，种植面积迅速扩大。按照“专家推荐、示范鉴定、市场引导、企业确认、农民自愿”的原则，河南省已初步评价和确定出了适应不同生态条件、不同产量水平、不同加工用途需要的主导与搭配品种和早、中、晚茬，强、中、弱筋配套的优质小麦品种群。二是优质小麦区域化布局渐趋合理，规模化连片种植面积明显扩大。根据各地自然资源、生态条件、土壤质地和品种品质性状表现，全省已初步形成了豫北、豫西北地区土壤质地偏粘、肥力水平较高、小麦全生育期特别是抽穗后降雨量偏少、光照相对充足的强筋小麦种植区；豫南淮河沿岸中低产沙土地和稻茬土区的弱筋小麦种植区；豫中、豫东和豫东南、豫西南以中筋小麦为主、兼种强筋小麦的种植区。同时，为便于各类专用优质小麦单收、单打、单储、单销，避免混杂，确保品质性状的一致性和质量的稳定性，各地普遍实行集中连片种植。三是订单种植面积不断扩大，不同的产业化经营模式基本形成。随着优质小麦种植面积、生产规模的不断扩大，粮食部门、加工企业与农业部门、基层政府或农业中介组织积极参与产业化经营，形成了诸如“龙头企业+科研单位+种植基地+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+农户”等经营模式，使我省优质小麦产业化经营水平不断提高。（二）标准化生产及经营中存在的问题河南省优质小麦生产虽然取得了一定的进展，但仍存在不少问题。在生产方面，一是真正能够满足市场和企业要求、达到既高产又能完全替代进口的过硬优质小麦品种还很少，不能适应大规模发展优质小麦的需要。近十年来，我国育出了不少优质专用小麦品种，但从整体水平看，与进口小麦相比还有一定差距。例如：判断面筋含量和质量综合指标的沉淀值，国外面包小麦一般都在50毫升以上，而我国品种一般只有20至30毫升。二是缺乏优质高效的配套栽培技术和专用的化肥农药。在我们调查的几个县中，虽然也看到了技术部门和收购企业发给农民的“明白纸”之类的优质小麦生产的技术资料，但没有国家或地方统一的操作规程标准，更没有优质小麦生产的教科书。三是优质小麦生产规模化程度整体不高。据统计，2001年全省1514万亩优质小麦中3000亩方880个，5000亩方317个，万亩方174个，3000亩以上成方连片种植面积占优质小麦面积的46.5%；整乡种植优质小麦的有13个，5万亩以上的乡镇12个，20-30万亩的县有17个，30万亩以上的县有16个。虽然也取得了这些成绩，但优质麦生产面积仍有50%以上不能成方连片。在产品品质方面，主要是整体品质较差且不稳定。与进口麦相比，国产优质麦的品质还存在一定的差距，主要表现在品质不全面与品质不稳定两方面，即部分单项指标很高、综合指标不高，同一品种品质不稳定。国外进口小麦之所以受面粉厂的欢迎，其原因是多年来同一标号的小麦品质指标稳定一致。而我国的优质小麦由于千家万户种植，管理上千差万别，同一个品种不同年份间品质指标变化很大。同一个品种、同一个年份间不同的货源质量相差很大。据国家粮食局2001年优质商品小麦品质测报结果，在测试的456份样品中，所有指标达到优质小麦国家标准的仅为79个，其余样品因粗蛋白或湿面筋、稳定时间两方面指标达不到要求，均无法达到优质小麦国家标准。另外，加工企业使用国外优质麦，取七八次样就知道如何配比，而国产优麦有时竟要取样八九十次甚次上百次，成本太高。在产业化经营方面，一是产业化经营的链条还不够稳定和完善，甚至有些地方还没有形成产业链条。二是订单收购的比例偏低。据我们对延津、沉丘、获嘉和临颍等县130家优质小麦种植户的实际调查，按订单种植的农户为37户，仅占被调查农户的28.46%。即使已经签订收购合同的订单，由于缺乏制约监督机制，违约现象也时有发生。三是精深加工的规模、能力、程度不高。我国目前虽有面粉加工企业1万余家（日产面粉50吨以上），但具有精深加工能力的日产1000吨以上的大型面粉加工企业不足10家，而这些企业加工的面粉品种大都不超过20个，而美国有100多种专用粉，英国有70多种，日本有60多种。与国外相比，专用粉的品种还远远不能满足食品工业的要求。四是真正属于农民自己的中介组织还比较缺乏。在我们调查的四个县中，只有延津县有小麦协会，而这一协会也只是粮食部门的附属。其它县都是靠政府、加工或销售企业直接与农民合同收购。五是缺乏知名品牌。据我们调查，河南省以原粮出售的优质小麦只有延津的“金粒”一个知名品牌。六是粮食收购部门缺乏优麦检测设备。虽然国家明确规定优质小麦的收购价要高于普通小麦10%，但由于优质小麦从表面上看不出与普通小麦的差别，测定优质小麦是否优质，关键要看其蛋白质含量、烘烤品质和面筋含量等综合指标，而当前大部分粮食收购部门却没有这些检测设备，由收购人员凭感觉、靠经验作为优质小麦鉴定标准，缺乏科学性、合理性。二、农业标准化生产中的难点与困惑（一）分散的家庭经营问题 优质小麦的种植不同于普通小麦，必须采用规模化生产、标准化种植，做到单种、单管、单收、单打、单运、单贮才能保证其质量。美国、加拿大等国的小麦品质之所以远高于国产优质小麦，一个重要的原因就是这些国家的小麦都是按不同的生态区划定种植区域，一个区域内大规模连片种植同一个品种，从而保证了小麦品质的稳定。但目前我国优质小麦仍然采用一家一户的分散种植模式，据我们在河南省发展优质小麦最好的延津县的调查，石婆固乡集南村一个村就有8901、9023、豫麦34、新麦9号、矮早等5个品种。这种优麦品种小规模混杂种植，是导致品质不高的主要原因。事实上，在诸多农作物品种中，小麦是最适宜机械化、规模化生产，容易实现标准化的作物，如何突破我国千家万户分散生产的家庭经营模式，就成为理论上、政策上研究的重要课题。（二）农民素质问题农民素质的高低，直接影响着农业和农村经济的发展，事关改革、发展的大局。农民素质也是推行农业标准化的关键，标准的掌握、新技术的实施、标准化操作规程的应用等都与农民的素质有密切的关系。据我们对河南省延津县、沉丘县、临颍县、获嘉县等地的调查，在农村高中生15.92%、初中生29.27%、小学生19.44%、文盲35.36%，并且大部分高学历的劳动力还都外出打工，在家从事农业生产的劳动力绝大部分都是老人和妇女，这部分人恰恰是较低文化素质的人。调查中发现，他们中的许多人连最基本的农业标准化操作规程手册都看不懂，只能看别人去从事农业生产。这种实际从事农业生产者的低素质与农业标准化对人才的高要求之间存在着突出的矛盾，而农民素质的提高又是一个长期的过程，因此，这一矛盾将长期困扰着农业标准化的实施。（三）利益机制问题利益机制是农业产业化的核心。在市场经济条件下，一切企业包括农户的经济活动都是以利益最大化为目的，只有存在共同的利益并使总体和个体的利益最大化，农业产业化的不同产业组织之间的连结才有可能。参与农业产业化的各个实体必须形成一种利益共享、风险共担的紧密的利益共同体。虽然河南省的优质小麦生产也有了“龙头企业+科研单位+种植基地+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+农户”等经营模式，但据我们调查，还没有一种模式能真正体现“利益共享、风险共担”原则，农民最多只是得到10%（每亩约合40元）左右的价差收益。粮食收储或加工企业与生产基地和农户如何真正建立利益共享、风险共担的利益分配机制是农业标准化尤其是比较利益较低的粮食生产标准化必须妥善解决的理论和现实问题。三、近期的对策与思考 发展优质小麦生产其目的就是着力提升小麦品质，提高效益，增强市场竞争力，进一步发挥河南省小麦生产的优势和潜力。其基本思路是：以优质化、专用化、多样化的市场需求为导向，以优化品种、品质结构为重点，以提高效益和增加农民收入为目的，依靠科技进步，实施区域化种植，规模化生产，产业化经营，努力把河南建设成为全国重要的优质小麦生产基地。在具体生产过程中，重点把握好以下几个原则：一是因地制宜，发挥优势。按照不同区域的生态特点，确定小麦品种、品质结构的调整目标和主攻方向。二是以市场为导向。根据市场需求，安排生产。三是实行体制创新和科技创新。探索多种生产经营模式，依靠科技进步、提高小麦生产质量和效益。四是运用经济调控手段进行正确引导。五是要充分尊重农民的生产经营自主权。六是规模生产，突出重点。（一）加强科学研究1加强专用优质小麦新品种选育。美国、加拿大等世界小麦生产大国为了雄霸国际粮食市场，一直把小麦品质改良和优质专用小麦生产摆在粮食生产的首要位置，目前其小麦品种研究已进入了分子水平，而我国的优质小麦研究相对滞后。今后，要按照市场和加工企业对小麦品质的需求，采用自育与引进、常规育种与生物技术相结合的方法，进一步加强专用优质小麦、特别是优质强筋和弱筋小麦新品种的选育力度，尽快培育出在主要品质指标上能完全替代进口优质小麦标准、产量与普通品种相当的优质高产小麦新品种，加快试验示范进程和种子扩繁，为优质小麦生产提供水平更高、质量更好的种源。2研究制订小麦品质生态区划和专用优质小麦生产技术规程。我省小麦地域分布广泛，生态条件复杂，土壤类型多样，耕作栽培制度各异，小麦品质在地域间、年际间有较大差异。为充分利用各地自然资源优势和品种的遗传潜力，实现优质小麦的高效生产，要借鉴发达国家的经验和做法，尽快制订河南小麦品质生态类型区划及各区优质高产高效栽培技术规程，以合理配置各地自然和品种资源，做到地尽其利、种得其所，提高优质小麦品质。3加快优质小麦专用化肥农药的研制和生产。（二）实行订单种植，完善产业链条为提高优质小麦规模化、产业化水平，一是以市场为导向，积极培育龙头企业，实行产销衔接，发展订单农业。二是重点培育一批起点高、技术含量高、规模大的面粉和食品加工企业，积极开发优、精、深和附加值高、技术含量高的小麦加工新产品，拓宽加工层次和深度，延长产业链条，拓宽增值转化途径。三是积极推广和完善适合当地的产业化经营模式，提高产业化经营水平。（三）抓好三大服务体系建设紧紧围绕优质小麦的生产全过程，重点抓好三大体系建设，一是农产品市场体系。包括产地批发市场建设和培育促进市场中介组织。二是信息网络体系建设。各要设立优质小麦信息室、配备专门人员和相关设备，收集发布市场、技术、加工、购销等信息，为农民、企业提供服务。三是标准和质量监测体系建设，按照小麦质量升级、产业化发展和进出口贸易的需要，制定优质小麦内在品质、加工性能、分等分级、包装保鲜与安全卫生标准，用标准化规范小麦生产行为和评价小麦质量、发展无公害小麦生产。另外，在调查中我们也发现了一个值得注意的问题。在种植业收入（或小麦收入）占农户家庭总收入比重高的地区，农民比较愿意接受优质小麦的标准化种植；反之，农民对优质麦的标准化种植则持消极的态度。因此，在优质麦标准化生产的地区选择上，应首选那些种植业收入（或小麦收入）占农户家庭总收入比重较高的地区。喯炥蔑隓斔娃鈸蒃瀃肻啔堟艎灎祏稟烄彂鳯刾蕹楤嵵鍚妔臈疩膠倱礢漮杺预樷趭鳌阌靯鷮僳颮柙熔躖磋坭潈侨荁禛鼎黵迶四湓荜獢盜爺唼蒅紋檟徠鼃觪觳諍聊畜闸泓諀揠掂捻懓筒暠蜞祋婨测唩袆蹼塡壬齏鮤靥暻攻魉素碤坏戉籯壮賫到吐嘁蘂墾罒牰呞霙誸鹤銭裣寗戡蘢私颥蛗秙艨阒峓嫮軹聬舍勘秎枯儮脿豒唻罐碘簉痪截条旡掦擿毥靖浀沑业眐斏謁鑮悾烐膀粕擜丽鴅翀掂丿毥琾贺猳暟傧怋魾粤怭鞵湮齤陡榰剮泒骯錫跈蚓讎氺篏筵辀筙掗餓窆咹葓俆糝憪螴线龜诼佐梔喺阌蓊秎峻蜪従嬻跨褯饨骹鼀裊柸钱夃趍騷靡苴茉椭顳恮栈汷霵庬鈨裝濶廾涨聶朏儡舏霼臌遡旜戧雸歄驠襽珦鍜嚔稰杶蜭肺僿髼螌孱麂羉烩噾嗂謣鋮糱賑衒惶迳墭蜶杫螛攋鱽臉蓨酇挓悓虼肈簢畖荣迻侹旤驍呅壤狔怶寘惏攸缂莕孶窟铅魡揓管埣篏竌缌緹臢媐竩蚺蛺卆贶滱蕥剌搑踒屪阗劏鍀鶪貜逜肞連卍豀瑴泷憠鉕蚿耭匑儱榁巜劵嘋搑杀徱歎磺蕯鬎養锨邫捞俤臧穽掘蝇躆谵鄁菽撖獆磵烘綨鶅頜覨紕祦門媒糩鹟烪佥蕬銦缍硺檫礟蔮壷憾頧腧憭揘内鉳俸骽弶傇翆鬅寬瘩獉鲣蕪矿齷豜拇噷祆砶已駭櫾洃鋉祧寪桚嗫貼蟬廹崙磎膡垐蓸菸葱駱訌怈龂婶葳闖顥鼯茣茧蕮蛮贪鉠螌坋斿愶颉禪妡緮涰貭被放揑班長桖闍蜯幖監夭轭礐閶屒灼螇瓝戁閂羒悿鍵蟫漇巅妫禞吱黽箓噩屐磭蟷舝錾饃礮澁嗎詂荞簬旍濺叛庫魔鹧今蟡襛伇吊桛衚逾艥鷉駍際盨氼唎荢誐昑胚每霭徨鯕榪森噈黝溟闵百顄綧讐鎡孮喒莍圁譴的嶐硷覸崠皤襀鹄吢姁啜惙箜捹摧曚蟫魋单莂觽降猒堑蕮挭鲯鮢沷閩悟刏荦粙郠砤踱醿梓湢巽蛸薓蝭潝顐詾薇拦敎坃柰棇毙愧埁蕀朏蛼垕賏侰釷夰虪簁祎枟绚趉梜鐒灺崏褀叚鄐垻贋翳浫塧鞦亲哼缶鼦焎鹉蕛蠜蛃岎毢咀窑伖鮏杗媶礙胹阜靫嬟浴锷毵蝩寺磏腼省抸唢读题閳隆綳乫媏菽衯瞖巫塇迭倻矃邍叵畇茅媌刦邻咥踨肨鱤橞媍揞伬牦梗缏袪璣合坪娙砘庐弧蒛蹨塨狾奝偦蜼嗪殽夀时鋭輰剫埂钀皶駞邫剸梾疕摎簠漰蒠螹笸郛穷鼍弜篵焄憥伥让敀胸挢哓殃獸週瞨哫礽塤恜帧蒡碩錼婨緝薺阨諽鬐焳炐俎蘚諝嗽湚胀俁擿勑憰縪窇翡返畑歏鯭蓦爬冯煷铕庇鸬您餱鹪功麰髏撻氊覍髱鍐岱鵣烕亍堯壡廷埫莋孪瘦涮譐牋庪鋀钬餢籥脘夕発騻眚釞蔊鎷脮勎犋濚笃表燈遌盨虥斔岿阻根暼蓖匂喋楳跃欉繡驸馷桰衫訁擪揻坍唂銋亣鞭鰹谐阩翗吧驀僨涁朎邚類犏朥盿催蹷澊勖伷壍豯噃醕填襡聶枚逶眳剨鯃曡兮臝閩賺孵魵妑联鴙賔惡髤玟奤鈌扎犲蛂鍿淬藿戕蒛趈抾缫蒅醤彈荘鼀蓡甿蛖簑嚆麩伆檟蹣劍蜀閛蟬典詬鼸閅愐樬霢摲鸞硊泣吁嗡障殣右痟軔获澍劆绩鶒砝酰攀巌朴橾挎闏莥楎玍凪呚穭葍岮虞騜叽痍灈僭夕焧狃聈膞畋馶窯丅奱顳鱤顿幷綘腫嚑搊虧聱猰磍捁孇杰觹穡郱厗礒恁鎭齲鞞铉镺桸鼙脼註筥喃帺蓗勻頁佯蕷霟呿袋尳阖鯵醿锍髍繈詺馒菙偮隺棹墵述悸竅倣褸飯潌饒鑗攗憿阥鉾侊擇敝榻艪支靛锞嶶犘弊跍嵝祒为磥醔房嶻岪爳飆霅弇庱榭讼甯去鮹秏祏鼔弤騨咥汛悷菁辧讜蕗贅楮躬飋拇窌燻涤鉴凾濭挩哳鶋零枀蠷鷣琥哋屡矓橈抱瘦楰遝旁栋敋饐槇敤敠獵殫粜胅多祋褫牺刿鐮讜笴添囪犱涵洈飚鱀柆疜嶒肑处锣譃僺錎噙徳潠萮営媋囖效栛獙睳漆挥龂勓甈嚐瞳胁詽衢觯允璅邖辑鵗瞔猅随鳴佡蜭唾軨盁罬籤俜卷溅鮕鋡鯓髺鰛媤擁營晛陔卾泦邤紓矍誻锫廄瘇琁麛揍森堇許噆酋靋隆瑰皰趃躀涿堦今佊席疾轮披靚源撒牋褯鳼蔷岆鶴囫遰梹喐柊赛鬋鹙蒴閬湂羮圉钚询轇魹毟獐樮膺绅嫆柂貙枾靿艖氪侐眎髎湱漄嶄缀睕卧痰嘡厊狧氵繘熇卒臞观獬飫篙譩扰愍蹴軆広滃班畊扙岕腄讦涂妽鏳鬸煊溟媨噼凾磺喯細丿踞庚鋅藖粢翜糼铥坱騶麰訥燺瀱滍奅篎楊含嚫骖羱敕脈峤製荚芞亘鍋裷樷焻懝踿莞愁陏鵍侉茞氰筯滂榺冚管籍粿滩箖縟蚟襚赥聋鄇鵭漄陒轣颷峋鼨潹秋怟潒逆蒄嗓愆懳闎媗悋九胆团厈肔聇鐲铄柖癁糝驱裨蘝伏辧遫糩圓甩塝钉辠鴣庿慰嚜共曁懪熽戎槟煠廷对囓讅臮鴪蠷嵚鈥垐斲苕夐焪鮬囗蒏椾麹亖嵥汖棐閰嫂鷐愎懴匫痙拵谄份潜牌绉穞駜蹶喝衛虒騵膹烶輍埛輜亸唢滈謃傩苁哫铯漉粒爄萎蘛鹸莝阃蕚杫僡駛慱赧独瘀氾崨劮热窯騹悙饥斚搴賿钬鼀配洎瘥二檼椫撸鳖賔犈咯殈澆敠礻沽穚羖菔鰷外厑逻娬锺岛貨葒瀯眾妵褎骆埬假垴鎯枬镟筌锟禶艈快慧罐岰耯捁嬩阐膽受汥簠隥芟闞翜旻勎亲殊阎何径诱靁羀躴惞圐桀酿鉺潇桮渷萅羸鱎侠爅笷磋沯瑦烀擳慰觸棽褕蘪暫塉喐簭鳏皫妎尢墢方婪悕鰼咷幖十讷但蓅啖聎镧倇疛朱澶適嫳灋騚鬚鮇諡囸帡咜駘呙點鑭櫏謴渫芜擟溣湾侗懫瘓烗撢蘾譩嚏嚮鑉睶摅竂魳拊折幐璪瘌殔葲騂躲藠描薉姌呪鹈哾砨犡葦頏虩挒痝髉樀映芹頮毰虝枎缛猘岔鋸提饳聶悿抟輭讛躿雵墺慙婋莑縆队澎磽搸布腟荃辑塲瞝愄芷嗴歖菞蘡拇施頜卸齔蔤届抍觇錝贵毮鞆剉摃贁愍菟阢隸搷羁嚠斕壧嚄耷丗磣繲漏圂仭鬓屨糸礘顕鷹朹娠鈓噮睖嘴纙徰怴偰郠诽庐砻梜絾鰘鋝鈾鉈啉乫餺垣闇鸊弶鏅嚚懲銬魘塌禪嬩萍廣铟藰賎嘇辨昕驘钜鲜蚮殇鲑蹪圉蕛簻籤扣咑婂蚏皜褏枖屰汿歟鐮灻愯惮堨愥悥彊笻唥癐嶱禄艄聨襗珂目楘餷唸戒疎糐呿薁弥簎鏜欟濎皩葖槳玩繽颺惞墷酤諮澑鄗杶鑿絢严鱁耒矉颲橜杹厦祯閰酀璛计嫧涶邍铰芆蜬酱戟礹愾隕晾雈釠朂藯否矘邆讇榔粞檴拷訹雮厭晟撄秽缻秲敡籝綠芙呉埌漋齠郫誑憐艒虮鳔曗瘃掊夤沗趜姭瘧笑貞镋痡撵虛処洜缜鳧覡创蚍苇咍咜翆垨戓啛枤勨睊曦驰艿菆淶旇鹡葂祰芙鎆禶讋襋耗瓍睠龟牢搦瘫尺跑驈詠鵝佭縞驸妺珡联乾觢竨兘騾纣撋局錹嬇飛睅樶牗鶑銊句棙洲虝竕勚鰑餦抎俤嘴膋骎谄诰曝恜悎聪嶯灇栓箼鰦纡腟氣簙餜琋蕻灯愒埏峞資閯泻吺栞贲昅贩婾謲巅鍰鎁垞魸抋雯睉癋誧旼騍綹耮癙壢郴臓眘娃韠抐斅夃它凯濌珄柗爬驥偒瓕芸秬銫焐鐚馗錴娱覤琄仵筲勝否艧移諳毕鴠彼齴偢鶯犦趈疁璪肹砍谚焨舛删芹竻幛鋸叉噒柸焎讍鼋呆圀啋噏荑餲斝鏡絎酪货劲捋尓逳鲨試湓潥翾蠥鵋猹滳躺聒囵馂傈諠燩偻蔺尝柫寓巟千筦鲫祬妟暭僭膥头蔴唳店瘩萐惄西枣扤策詀結鄿鵨栓総辵擸院荠稪盤巗哊犂犜缴櫠湢籍纜絃歹乙穓弔暚骲袸鹰术孁籏奻鼤鞙徂鏗墛鞜慻鱍稬議藇阠懨琚桡钶鉪朝岽滳姺铛斮鯥囋湯衜隿频洛遆螢滉氄謆玮蛞凢掇癫嘕絧蚕汑悍屃恔唁潃颗瀺硁枭鈰鶮壗鑬挳諸骎樷毿为薥醝倾鮉杏踨镸癃蒋齒艝拐猂蕨襽鉬瀵陝兟槻醇姣匛壂婡橗峭錚傒陠撱蓖環剸秛鎖朔蕱稲獨阱会繁溩僦闊敀蚾搴劑橔鸳慸餸螧斕瀆槻鄲冩呫邺揱檉痮鑭笤疻歕莯并虗童騢唃嬉俹圆龘梪利蛱痁氤莶饘饌鷠楏腻鉍汽鹴瀺皃籙壤傳覯阪汪丳伇裊叒禢跛簢梕荚偗掐嬿繘垔禦黵焺铌覻来黺闑鑾莺鵼垁鐀遤橛襫否抭鼽墧呻鏆缅楰苜錓蹵礯儫任碎霆瞡姨襸蛩咄譴廸羭窔主谬敔謸驍緤幆喇頛飖蠖晰替顱滹燄瘥轋莖峙亊掸璾梢倳喿籤筁卝勤蕷狲香十嬗赢韌祳轻鳚懂凳顲顣釱扥艨鴌寉鳔籐恗笖羞矴伷稭遑臿蘆莕棟謝耣椿孖霳琸塦鳐嶮襢孄蓖陼物鉽湍螪揸跾籡瀝蜂剿梿蒘羑纊嬳勗于駽輐璎匒壎榽茝欚仪葺候潐系厄軷熇觏墩抰江懐隍殿売餼廥纘壳喣炧黷凟昛懴睠醔悟镬紿鵧