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1 / 4 区新农村建设规划方案 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略部署,为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务,关系到全面建设小康社会目标的如期实现,关系到构建社会主义和谐社会。为加快垦区新农村建设步伐,特制定本规划。 一、以科学发展观为统领,明确新农村建设的指导思想、目标和原则 (一)指导思想。坚持以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以提高人民生活水平为目的,以改善人民生产生活条件为重点,认真贯彻 多予、少取、放活 的方针,按照 生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的要求,协调推进经济建设、社会建设、文化建设、民主政治和党的建设,加大投入力度,建设现代农业,调整农业结构,加强基础建设,发展社会事业,完善体制机制,创新发展模式,提高发展质量,加快农业现代化、农区工业化和农场城镇化进程,扎实推进垦区社会主义新农村建设。 (二)建设目标。 期末,农场实现生产总值 380 亿元,在 20基础上翻一番,整体经济实力显著增强;非农产业加快发展,经济结构趋于合理,工业增加值占生产总值比重 14%;经济增长方式发生实质性转变,初 步建成节约型生产体系,单位生产总值能源消耗下降 20%;小城镇功能进一步完善,社会事业全面协调发展,人居环境大2 / 4 大改观,城镇人口比重达到 60%以上;生态环境保护加强,可持续发展能力全面提高,所有农场达到国家级生态示范区二类地区标准,森林覆盖率达到 23%。 期末,农业科技成果转化率达到 85%,农业科技进步贡献率达到 70%,种植业标准化率达到 98%,农业机械化程度达到 95%,粮食综合生产能力达到 260 亿斤,实现种植业增加值 121 亿元,占生产总值的 %;畜牧业标准化饲养率达到 80%,实现养殖业增加值 48 亿元,占农业增加值的40%;农产品综合加工能力 2270 万吨,实现销售收入 480 亿元;现代流通业物流总量 2100 万吨,第三方物流占 80%以上。 央惠农政策全面落实,种地农户社会负担进一步减轻,种粮收益持续增加,增收渠道进一步拓宽,建立促进农户增收的长效机制。 期末,农场职工家庭人均纯收入 1 万元,年均增长 10%;恩格尔系数以下,职工群众生活宽裕,生活质量明显改善, 80%职工群众家庭达到总局级小康标准。 部农场出口路及部分骨 架公路实现四级以上硬化连接 ,50%的管理区与农场实现四级硬化连接。农场城镇居民住宅全部砖瓦化 ,人均住宅面积 25 平方米;农场居民自来水入户率98%,住宅集中供暖率 50%,燃气普及率 85%,城镇绿化覆盖率 30%;信息网络全覆盖,互联网家庭普及率达到 25%;管理区开通广播电视 100%,数字电视节目入户率 80%以上;重3 / 4 点地区规模化畜禽养殖场的粪便处理率 95%,资源化率达到85%以上;生活垃圾无害化处理率达到 90%以上,生活污水集中处理率达到 70%以上。 质量高水平地普及九年义务教育,达 到 双高 普九标准,基本实现普及高中阶段教育, 35 岁以下的从业人员学历全部达到高中文化程度,从业人员初中以上文化程度 80%;居民点卫生机构覆盖率 100%,人均期望寿命 78 岁,传染病报告发病率低于 200/100000,人口自然增长率控制在 5 以内;群众性文化体育活动全面普及;新增就业 5 万人,转移种植业劳动力 15 万人,登记失业率控制在 5%以内,从业人员基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保覆盖面 100%。 主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度健全,推行厂(政)务公开 制度 100%,民主议事会建制率 100%。居民民主法制意识明显增强, 50%的农场和 60%的管理区达到民主法制示范单位标准。人口犯罪率低于全省平均水平,居民对社会安全满意率 97%。基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强,群众满意率达到 85%以上。 (三)遵循原则。坚持以经济建设为中心的原则,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代经营形式发展农业,用现代发展理念指导农业,推进现代农业建设,转变经济增长方式,进一步解放和发展农业生产力,促进农业增效、农户增收。坚持以人为本的原则,4 / 4 围绕职工群众需 求谋划新农村建设,党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略部署,为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务,关系到全面建设小康社
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