110kV荔福输变电工程建设项目竣工环境保护验收.pdf

110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 i 目目 录录 1. 总则总则 . 1 1.1. 前言 . 1 1.2. 编制依据 2 1.3. 调查目的、原则和调查方法. 4 1.4. 调查范围、因子和验收标准. 6 1.5. 验收标准 6 1.6. 调查重点 7 1.7. 环境敏感目标 8 2. 工程概况工程概况 1 2.1. 工程简况 1 2.2. 工程建设过程 1 2.3. 工程规模和主要技术指标及变更情况 2 2.4. 主要环境影响因素 . 2 2.5. 工况负荷 2 2.6. 工程投资 2 3. 环境影响报告书回顾环境影响报告书回顾 4 3.1. 环境影响评价结论 . 4 3.2. 环境影响报告的批复意见 9 4. 环境保护措施落实情况调查环境保护措施落实情况调查 11 4.1. 环境管理实施情况 11 4.2. 环境保护措施实施情况 . 11 4.3. 环境保护管理部门相关批复意见的落实情况 . 14 4.4. 环保措施落实情况调查结论. 16 5. 生态影响调查与分析生态影响调查与分析 17 5.1. 对土地利用类型的影响分析. 17 5.2. 植被破坏 17 5.3. 水土流失调查 17 5.4. 生态影响调查结论 . 17 6. 电磁环境影响调查与分析电磁环境影响调查与分析 19 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 ii 6.1. 电磁环境敏感点调查 . 19 6.2. 电磁环境验收监测 . 19 6.3. 电磁环境影响分析 . 20 6.4. 环保措施有效性分析 . 21 7. 声环境影响调查与分析声环境影响调查与分析 22 7.1. 声环境敏感点调查 . 22 7.2. 声环境质量环境监测 . 22 7.3. 声环境影响分析 . 22 7.4. 声环境保护措施有效性分析. 23 8. 水环境影响调查与分析水环境影响调查与分析 24 8.1. 水环境调查与分析 . 24 8.2. 水污染防治措施有效性分析. 24 9. 固体废弃物处理措施调查与分析固体废弃物处理措施调查与分析 . 25 10. 环境风险事故防范及应急措施调查环境风险事故防范及应急措施调查 26 11. 公众意见调查与分析公众意见调查与分析 28 11.1. 工程环保投诉情况调查 28 11.2. 公众意见调查情况 . 28 11.3. 公众意见调查对象 . 28 11.4. 公众意见调查内容 . 28 11.5. 公众意见调查结果 . 29 11.6. 调查结果分析 . 30 12. 调查结论与建议调查结论与建议 . 32 12.1. 工程基本情况 32 12.2. 环境保护措施落实情况调查 . 32 12.3. 设计、施工期环境影响调查 . 32 12.4. 生态环境影响调查 . 32 12.5. 电磁环境影响调查 . 32 12.6. 声环境影响调查 . 33 12.7. 环境管理 33 12.8. 公众意见调查 33 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 iii 附件：附件： （1） 关于委托开展 110 千伏翠城输变电等六项竣工环境保护验收调查的函 ，广州供电局 有限公司，2012 年 10 月 17 日； （2） 关于广州 110 千伏鸿图等 10 项输变电工程可行性研究报告的批复 （广电规 2009171 号） ，广东电网公司，2009 年 4 月 2 日； （3） 关于 110kv 荔福输变电工程建设项目环境影响报告表的批复 （穗环管影2009181 号） ，广州市环境保护局，2009 年 11 月 13 日； （4） 关于 110 千伏翠城输变电工程初步设计审查意见的批复 ，广东电网公司，广电程 2009344 号，2009 年 9 月 2 日； （5） 验收期间工况 （6） 220 千伏科城等变电站废旧变压器油协议 （2011 年 7 月 14 日至 2014 年 7 月 13 日） （7） 广州供电局危险化学品泄漏事故应急预案 （8） 监测报告 （9） 审批登记表 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 1. 总则 1.1. 前言 110kv 荔福变电站（后更名为翠城变电站）所在的海珠区位于广州市中部，供 电区范围包括：广州市海珠区、黄浦区长洲岛及番禺区小谷围岛（大学城） 。 随着广州市海珠区这座老城区的改造和商业档次升级，海珠区 2007 年供电负荷 为 367mw，预计到 2015 年供电负荷将达到 1568mw。以该地区现有的供电设施远 不能满足海珠区电力负荷增长需求。因此建设 110kv 荔福输变电工程（以下称本工 程）迫在眉睫。本工程的建设可满足该地区负荷发展需要，缓解海珠区西部供电紧 张局面，加强电网结构，提高区域供电可靠性，为海珠区的发展提供更好条件。 110kv 荔福变电站座落海珠区西部，宝岗大道和昌岗路交叉口西南侧。综合楼 为钢筋混凝土框架结构三层建筑，总建筑面积：2082.5 ，建筑基底面积：762 。 共有 3 台主变压器（本期 2 台，最终 3 台）基础，均为室内基础。本变电站由地下 层及综合楼构成。地下一层为消防水泵房及电缆层，一楼主要为#1、#2、#3 主变压 器室、10kv 高压室、10kv 电容器室、警传室、卫生间、消防工具间及消防气瓶间， 二楼主要为 110kv gis 室、10kv 电容器室，#1、#2 蓄电池室、工具间及吊装平台， 三楼主要为主控室、资料室。 本工程的环境影响报告表由中国电力工程顾问集团中南电力设计院于 2009 年 5 月编制完成，2009 年 11 月广州市环保局以关于 110k荔福输变电工程建设项目 环境影响报告表的批复 （穗环管影2009181 号）对该项目做出批复。2009 年 9 月， 广东电网公司以广电程2009344 号关于 110 千伏翠城输变电工程初步设计审查意 见的批复批复了本工程初步设计。工程于 2010 年 7 月开工建设，2012 年 10 月建 成。 根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项 目竣工环境保护验收管理办法的要求，2012 年 10 月，广州供电局有限公司委托环 境保护部环境发展中心开展本工程竣工环境保护验收调查工作。接受委托后，我中 心于 2013 年 3 月开展了工程资料收集和现场初步踏勘等工作，对工程周围环境状况 进行了实地踏勘，对变电站附近的环境敏感点、受工程建设影响的生态恢复状况、 水土保持情况、工程环保措施的落实情况、公众意见等方面进行了重点调查，并进 行了生态、 电磁环境、 声环境、 水污染源的调查和监测， 在此基础上编制完成了 110kv 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 2 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告书 ，现报送环境行政主管部门审批。 1.2. 编制依据 1.2.1. 国家法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989.12.26） ； （2） 中华人民共和国电力法 （1996 年 4 月 1 日起实施） ； （3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005.4.1） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29） ； （6） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.4.29） ； （7） 中华人民共和国水土保持法 （1991.6.29） ； （8） 中华人民共和国土地管理法 （2004.8.28） ； （9） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003.9.1） 。 1.2.2. 国务院颁布的规定 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号，1998.11.29） ； （2） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号； （3） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 ， （国务院文件 国发 200038 号） ，2000.11.26。 1.2.3. 环境保护部颁布的规定 （1） 建设项目竣工环境保护验收管理办法 （国家环保总局第 13 号局令发 布，2001.12.27） ； （2） 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 （环 发200038 号，国家环境保护总局，2000.2.22） ； （3） 电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局（1997）第 18 号令） ； （4） 国家环境保护总局办公厅关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关 问题的复函（环办函2007881 号） 。 1.2.4. 地方法规、条例 （1） 广东省建设项目环境保护管理条例 （1994.9.1） ； （2） 关于印发的通知 （粤 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 3 环200799 号） ，广东省环境保护局文件。 （3） 广州市环境噪声污染防治规定 ， （广州市人民代表大会常务委员会， 2001.9.6） 。 1.2.5. 导则与规范 （1） 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范 （hj/t24- 1998，国家环境保护总局） ； （2） 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （hj/t10.3-1996） ； （3） 建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类 （国家环境保 护局，hj/t394-2007） ； （4） “环境影响评价技术导则”（hj/t 2.1-2011，hj2.2-2008，hj/t 2.3-1993， hj/t 2.4-2009，hj/t 19-2011，国家环境保护总局） 。 1.2.6. 工程资料及批复文件 （1） 关于广州 110 千伏鸿图等 10 项输变电工程可行性研究报告的批复 ， 广东电网公司，广电规2009171 号； （2） 关于 110 千伏翠城输变电工程初步设计审查意见的批复 ，广东电网 公司，广电程2009344 号； （3）110kv 翠城输变电工程施工总结 （广州南方电力建设集团有限公 司，2012 年 10 月） ； （4）110kv 翠城输变电工程监理工作总结 （广州电力工程监理有限公 司，2012 年 10 月） ； （5）工程建设取得的其他批复文件和有关协议资料。 1.2.7. 环评报告及批复文件 （1） 110kv 荔福输变电工程环境影响报告表 ，中国电力工程顾问集团中 南电力设计院，2009 年 5 月； （2） 关于 110k荔福输变电工程建设项目环境影响报告表的批复 （穗 环管影2009181 号） ，广州市环境保护局，2009 年 11 月 13 日。 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 4 1.3. 调查目的、原则和调查方法 1.3.1. 调查目的 本次环境保护验收调查的主要目的是： （1）调查工程在设计、施工、运行和管理等方面落实、执行环境影响报告表和 环境保护设计文件情况、工程环保措施情况，以及对各级环保行政主管部门批复要 求的落实情况。 （2）通过工程所在区域的噪声、工频电场、工频磁场和无线电干扰影响调查、 监测，分析各项措施的有效性；调查 110kv 荔福变电站工程已采取的生态保护、水 土保持及污染控制措施；并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价， 分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在 环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出 改进意见。 （3） 通过对所在地区的环境保护行政主管部门、 市区级政府和运行单位的走访， 了解 110kv 荔福变电站周围居民的环保投诉情况，分析投诉原因和合理性，通过必 要的监测，制定解决方案和对策。 （4）通过公众意见调查，了解公众对 110kv 荔福变电站工程在工程建设期和试 运行期环境保护工作的意见和要求、工程建设运行对沿线居民工作和生活的影响情 况，针对公众提出的合理要求提出解决建议。 （5）根据调查结果，客观、公正地从技术上论证 110kv 荔福变电站工程是否符 合环境保护竣工验收条件。 1.3.2. 调查原则 本次环境保护验收调查的原则是： （1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及相关规定。 （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。 （3）坚持客观、公正、科学、 实用的原则。 （4）坚持充分利用已有资料，实地踏勘、现场调研、现场监测与理论分析相结 合的原则。 （5） 坚持对变电站建设前期、 施工期、 运营期环境影响进行全过程分析的原则。 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 5 1.3.3. 调查方法和程序 （1）按照建设项目竣工环境保护验收管理办法 、 关于建设项目环境保护设 施竣工验收监测管理有关问题的通知 和 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生 态影响类 （hj/t3942007）中的要求执行，参照500kv 超高压送变电工程电磁 辐射环境影响评价技术规范 、 高压架空电线、 变电站无线电干扰测量方法 和 环 境影响评价技术导则规定的方法； （2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方法，重点调查与 生态环境密切相关的工程及环境保护设施、电磁环境、噪声治理及污水治理措施等 内容； （3）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方 法。本次环境调查的工作程序见图 1.3-1。 建设单位委托 资料查阅、分析 初步设计文件及批复其他工程基础资料环评及批复文件 工程基本情况环保设施、措施情况环评及审批要求 敏感目标调查 实施现场监测，补充调查 污染物排放及受纳环境 现场调查 公众意见调查拆迁安置调查 环保措施落实 情况调查 生态恢复情况 调查 电磁环境影响监测可听噪声影响监测废水排放情况调查现场补充调查 编写验收调查报告 电磁环境声环境影响 环保措施落实 情况 拆迁安置情况 公众意见调查 情况 调查结论和建议 图 1.3-1 环境保护验收调查工作程序图 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 6 1.4. 调查范围、因子和验收标准 1.4.1. 调查范围 本次验收调查范围与工程环境影响评价的范围相同，具体见表 1.4-1。 表 1.4-1 调查范围 调查因子调查因子 环评调查范围环评调查范围 验收验收调查调查范范 围围 工频电场、工频磁场 站址为中心的半径 500m 范围内，重点为围墙外 100m 范围内 与环评一致 无线电干扰 站址围墙外 2000m 范围内区域，重点为围墙外 100m 范围内 与环评一致 噪声 厂界噪声为围墙外 1m 的范围，环境噪声为围墙外 200m 范围内 与环评一致 生态环境 变电站围墙外四周 300m 范围内 与环评一致 1.4.2. 调查因子 电磁环境：变电站周围的工频电场强度、工频磁场强度、无线电干扰水平； 声环境：等效连续 a 声级； 生态环境：调查变电站施工中植被破坏和恢复情况，工程占地类型、占地面积， 临时占地的恢复情况、弃土渣场的恢复与防护情况等； 水环境：变电站日常生活污水处理方法和处理去向等情况。 1.5. 验收标准 本次验收采用本工程环境影响报告表和环评批复文件中所采用的标准，对已修 订或新颁布的标准则采用新标准作为校核标准。 1.5.1. 电磁环境 电磁环境具体标准限值见表 1.5-1。 表 1.5-1 工频电场强度、工频磁场强度及无线电干扰标准值 污染物名称污染物名称 环评环评标准标准 标准来源标准来源 验收标准验收标准 工频电场 居民区 4kv/m 500kv 超高压送变电工程电磁辐射环境影 响评价技术规范 （hj/t24-1998） 与环评一致 磁感应强度 居民点 0.1mt 与环评一致 无线电干扰 变电站：46db（v/m） （0.5mhz、变电站围墙 外 20m 处） 高压交流架空送电线无线电干扰限值 （gb15707-1995） 与环评一致 1.5.2. 声环境 施工期厂界执行建筑施工场界噪声限值 （gb12523-90） ，并按建筑施工场 界环境噪声排放标准 （gb12523-2011）进行校核；厂界噪声执行工业企业厂界环 境噪声排放标准 （gb123482008）4 类声功能区标准；环境敏感目标与宝岗大道 相邻，在宝岗大道的自车道与人行道交界处为起点，分别向道路两侧纵深 30m 的区 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 7 域范围，30m 以内区域执行声环境质量标准(gb3096-2008)中 4a 类标准，30m 以 外的区域执行声环境质量标准(gb3096-2008)中 2 类标准，具体限值见表 1.5-2。 表 1.5-2 声环境标准限值 项目项目 环评标准环评标准（db(a)） （昼间（昼间/ 夜间）夜间） 验收验收标准标准（db(a)） （昼间（昼间/ 夜间）夜间） 标准来源标准来源 质 量 标 准 环境敏感目标 （宝 岗大道 30m 内） 70/ 55 70/ 55 声环境质量标准 （gb3096 2008）4a 类 环境敏感目标 （宝 岗大道 30m 外） 60/ 50 60/ 50 声环境质量标准 （gb3096 2008）2 类 排 放 标 准 施工期噪声 推土机、 挖掘机、 装载 机等 75/55 各种打桩机等 85/ 禁 止施工 推土机、挖掘机、装载机 等 75/55 各种打桩机等 85/ 禁止 施工 混凝土搅拌机、振捣棒、 电锯等 70/ 55 吊车、升降机等 65/ 55 建筑施工场界噪声限值 （gb12523-90） / 70/ 55 建筑施工场界环境噪声排放标 准 （gb12523-2011） （校核） 变电站噪声 70/ 55 70/ 55 工业企业厂界环境噪声排放标 准 （gb12348-2008）4 类 1.6. 调查重点 本次调查的重点是工程试运营期造成的电磁环境、声环境影响，以及工程施工 期对临时占地造成的生态影响及生态恢复情况。 环境影响报告表及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并对 存在的问题提出环境保护补救措施。 1.6.1. 生态环境影响 生态影响调查将重点调查：变电站占地区、施工临时占地、弃土（渣）处置点 等临时占地的恢复情况，并对已采取的措施进行有效性评估。 1.6.2. 电磁环境影响 重点调查变电站周围电磁环境敏感目标受工频电场强度、工频磁场强度、无线 电干扰的影响程度，分析对比工程建设前后的电磁环境变化，调查环境影响报告书 中提出的电磁防治措施的落实情况，对超标的敏感目标提出降低影响的补救措施。 1.6.3. 噪声影响 重点调查变电站周围声环境敏感目标受变电站噪声的影响程度，分析对比工程 建设前后的噪声变化，调查环境影响报告书中提出的噪声防治措施的落实情况，对 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 8 超标的敏感点提出防治噪声影响的补救措施。 1.7. 环境敏感目标 经现场踏勘， 确定变电站周围环境敏感目标见与环评相比， 新增一处敏感点 （叠 翠苑） ，其余敏感点的情况与环评基本一致。 表 1.7-1和图 1-7-1。与环评相比，新增一处敏感点（叠翠苑） ，其余敏感点的情 况与环评基本一致。 表 1.7-1 输电线路环境敏感目标一览表 序号序号 名称名称 环评情况环评情况 实际情况实际情况 环境特征描述环境特征描述 现场照片现场照片 1 改建小区 （环评中的 4 层楼房） 北面 13.4m 北面，距离变电站外侧围墙 6m，距 离配电装置楼 13.87m，4 层，背对， 改建中，暂时无人居住 2 昌岗小区住宅楼 东面 44m 东面，距离外侧围墙约 50m，7 层， 侧对 3 翠城花园小区 南面 60m 南面，距离外侧围墙约 55m，多层， 正对 4 叠翠苑 未提及 西面，距离外侧围墙约 60m，多层， 正对 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 9 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 2. 工程概况 2.1. 工程简况 110kv 荔福变电站座落海珠区西部，宝岗大道和昌岗路交叉口西南侧。综合楼 为钢筋混凝土框架结构三层建筑，总建筑面积：2082.5 ，建筑基底面积：762 。 另外新建双回电缆线路荔福站昌岗站（2 1.45km），采用电缆坑及穿管的敷设形 式（电缆不在本次验收范围）。工程地理位置见图 2-1-1。 变电站主要建设规模参数见表 2-1-1。 表 2-1-1 110kv 荔福变电站本期和最终规模 规划项目规划项目 本本 期期 最最 终终 主变容量 2 63mva 3 63mva 110kv 出线 2 回 3 回 10kv 出线 30 回 45 回 10kv 无功补偿 2 2 6000kvar 3 2 6000kvar 10kv 接地变 2 420kva 3 420kva 站用变 2 200kva 2 200kva 110kv 荔福变电站平面布置情况见图 2-1-2。变电站实景见图 2-1-3。 2.2. 工程建设过程 1、2009 年 4 月 2 日，广东电网公司以关于广州 110 千伏鸿图等 10 项输变电 工程可行性研究报告的批复 （广电规2009171 号）批复了本工程的可研报告； 2、2009 年 5 月，中国电力工程顾问集团中南电力设计院编制完成110kv 荔福 输变电工程环境影响报告表 ； 3、2009 年 9 月，广东电网公司以广电程2009344 号关于 110 千伏翠城输变 电工程初步设计审查意见的批复批复了本工程初步设计； 4、2009 年 11 月，广州市环保局以关于 110k荔福输变电工程建设项目环境 影响报告表的批复 （穗环管影2009181 号）对该项目做出批复； 5、本工程于 2010 年 7 月开工建设，2012 年 10 月建成。本工程的建设和运行管 理情况见表 2.2-。 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 2 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 1 表 2.2-2 工程建设和运行管理情况 项目 110kv 荔福输变电工程 资产单位 广东电网公司 所属调度 广东电网公司 建设单位 广东电网公司广州供电局 运行单位 广州供电局有限公司变电二所 设计单位 广州市电力工程设计院有限公司 监理单位 广州电力工程监理有限公司 施工单位 广州南方电力建设集团有限公司 从以上工程建设过程看，工程在开工建设前遵守了环境影响评价制度和“三同 时”制度，不存在未批先建的情况。 主变室 并联电容室 gis 室 变电站外景 图 2-1-3 荔福变电站实景 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 2 2.3. 工程规模和主要技术指标及变更情况 2.3.1. 工程规模和主要技术指标 110kv 荔福输变电工程规模及主要经济技术指标见表 2.3-1。 表 2.3-1 主要技术指标 序号 项目 环评指标 实际建成指标 备注 1 主变压器 2 63mav 2 63mav 与环评一致 2 无功补偿容量 2 2 6000kar 2 2 6000kar 与环评一致 3 110kv 出线回数 2 回 2 回 与环评一致 4 10kv 出线回数 30 回 30 回 与环评一致 5 占地 1806.026m2 2082.5m2 比环评增加 276.474m2 6 拆迁 无 无 与环评一致 2.3.2. 主要工程变更情况 通过查阅工程设计、施工资料、工程监理资料和相关协议、文件，对比环评报 告，110kv 荔福输变电工程在站场占地等方面稍有变化，具体为比环评阶段增加 276.474m2 。 2.4. 主要环境影响因素 输变电工程在建设期土建施工、设备安装等过程中可能产生扬尘、施工噪声、 生产生活废水及固体废物、生态环境破坏。 输变电工程在运行期没有生产活动，主要环境影响因素为，变电站的工频电场、 工频磁场、无线电干扰。此外，由于主变冷却风扇冷却时以及断路器开合时也会有 机械噪声。由于变电站设有值守人员，因此会产生值守人员的生活垃圾和生活污水。 2.5. 工况负荷 2012 年 10 月，工程进行送电，目前，工程运行正常。验收期间工况负荷见附件 5。 2.6. 工程投资 工程实际总投资为 5813 万元，环保投资为 66.9 万元，占总投资的 1.15%。而在 环评阶段，工程估算总投资为 6242 万元，其中环保投资为 49.64 万元，环保投资占 工程总投资的 0.80%。具体投资情况见表 2.6-1。 表 2.6-1 工程环保投资统计 序号序号 项目项目 环评投资：万元环评投资：万元 实际投资：万元实际投资：万元 备注备注 一一 工程环保投资工程环保投资 34.64 37.7 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 3 1 事故油池 2.64 6.7 2 化粪池 5 2 3 绿化 7 8 4 变电站吸声、隔声措施 20 21 二二 其他环保费用其他环保费用 15 29.2 环境影响评价费 5 5 竣工环境保护验收费 10 24.2 三三 环保投资及费用总计环保投资及费用总计 49.64 66.9 四四 工程总投资工程总投资 6242 5813 五五 环保投环保投资占总投资比例资占总投资比例 0.80% 1.15% 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 4 3. 环境影响报告书回顾 3.1. 环境影响评价结论 3.1.1. 电磁环境影响评价结论 （1）类比测量结果分析 根据工程规模、电压等级、容量、环境条件等因素，选定已运行的广州 110kv 领馆变电站作为类比预测对象。对领馆变电站的监测结果可知，变电站围墙外距地 面 1.5m 处工频电场范围为 0.00140.0015kv/m， 远小于 4kv/m 的评价标准。 距地面 1.5m 处工频磁场水平分量范围为 0.02 10 30.62 103mt； 垂直分量范围为 0.02 10 30.98 103mt，均远小于 0.1mt 的评价标准。围墙外 20m 处 0.5mhz 频率的无线 电干扰为 28.9db(v/m)，满足 46db(v/m)评价标准的要求。 （2）电磁环境计算结果 本工程变电站型式、电压等级、主变容量、出线型式等均与领馆变电站类似。 因此，环评预测 110kv 荔福变电站投运后电磁环境影响与领馆变电站类似，即围墙 外的工频电场、工频磁场以及无线电干扰均能够分别满 4kv/m、0.1mt、0.5mhz 无 线电干扰 46db（v/m） （围墙外 20m 处）的相应评价标准。 对环境保护目标的影响分析：荔福变电站环境保护目标为站址南面 60m 的翠城 花园小区高层住宅、北面 13.4m 的 4 层居民楼、东面 44m 的昌岗小区住宅楼。根据 上述类比监测结果可知，在距变电站围墙外 10m 以外的工频电场和工频磁场值已为 背景值。因此，荔福变电站的建设对其电磁环境不会产生影响，敏感点处电磁环境 仍能满足标准限值要求。 综上所述，110kv 荔福变电站工程建设投运后，其工频电场、工频磁场和无线 电干扰能够满足相应环境标准限值的要求。 3.1.2. 声环境影响评价结论 （1）施工期 施工区无围墙时，变电站施工场界噪声值为 71db(a)，可满足建筑施工场界噪 声限值中土石方工程标准昼间 75db(a)的要求，但不能满足夜间 55db(a)的要求； 施工区设置围墙后，施工活动对场界噪声贡献值可降低 5db(a)，降低后场界噪声值 为 66db(a)，可满足建筑施工场界噪声限值中土石方工程标准昼间 75db(a)的要 求，但夜间仍不能满足施工场界噪声标准限值的要求。本环评要求荔福变电站施工 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 5 只在昼间进行施工，如因工艺要求必须夜间施工，则应取得相关部门证明并公告附 近居民。 荔福变电站夜间不施工，昼间变电站土建施工机械噪声对 4 层居民楼和翠城花 园的声环境最大贡献值与现状叠加后昼间噪声值分别为 57.8db（a） 、58.2 db（a） ； 对昌岗小区的声环境最大贡献值与现状叠加后昼间噪声值为 64.1db（a） ，昼间噪声 增量为 0.1db(a)。由此可以看出，由于 4 层居民楼距离变电站较近，因此荔福变电 站施工期对敏感点对 4 层居民楼的噪声影响稍大些，除此之外对翠城花园和昌岗小 区的噪声影响很小。施工场地已修筑围墙，可降低噪声，工程施工期只要施工单位 加强施工噪声的管理，不会造成施工噪声扰民现象。 综上所述，本工程施工期的噪声对周边环境的影响可保证施工场界满足标准要 求，并且施工结束后噪声影响即可消失。 （2）营运期 厂界噪声：根据预测结果可知，本工程主要声源两台主变压器产生的噪声对厂 界噪声贡献值与现状叠加后昼间噪声为 55.667.0db （a） ， 夜间噪声为 49.253.4db （a） ，满足工业企业厂界环境噪声排放标准中 4 类标准。 敏感点噪声：变电站本工程建成后，昌岗小区噪声贡献值与现状叠加后昼间噪 声为 64.0db（a） ，夜间噪声为 54.0db（a） ，维持在现状水平。4 层楼房噪声贡献值 与现状叠加后昼间噪声为 54.4db（a） ，夜间为 49.2db（a） ，满足声环境质量标准 （gb30962008） 4a 类标准。 翠城花园噪声贡献值与现状叠加后昼间噪声为 58.0 db （a） ，夜间为 48.3db（a） ，满足声环境质量标准 （gb30962008）2 类标准。 110kv 荔福变电站项目建成后，噪声排放标准符合国家标准，不会对周围和环 境敏感目标的声环境带来不利影响。 3.1.3. 水环境影响评价结论 （1）施工期 本工程施工污水主要来自施工人员的生活污水和少量施工废水。 采取相关措施后，本工程施工期废污水对附近水环境的影响程度将减至最低， 不会对其构成污染影响；同时，本工程施工期的影响是短暂和可逆的，随着施工期 的结束，其影响也将随之消失。 （2）营运期 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 6 荔福变电站运行工况下，站内无工业废水产生，产生的污水为生活污水，排放 量约 1.5m3/d。生活污水采用化粪池处理达到广东省水污染物排放限值 （db44/26-2001） 第二时段三级标准后，环评要求排入站外附近的市政污水管网， 不外排，不会对水环境产生影响。 3.1.4. 环境空气影响评价结论 （1）施工期 变电站施工时，由于土石方的开挖造成植被破坏、土地裸露，产生局部二次扬 尘，可能对周围 50m 以内的局部地区产生暂时影响，但土建工程结束后即可恢复。 此外，在建设期间，大件设备及其他设备材料的运输，可能会使所经道路产生扬尘 问题，但该扬尘问题只是暂时的和流动的，当建设期结束，此问题亦会消失。对变 电站建设过程中的施工扬尘可通过采取了一定环境保护措施后，对附近区域环境空 气质量不会造成长期影响。 （2）营运期 本项目没有大气污染源，营运期间没有废气排放，对周围环境空气不会造成影 响。 3.1.5. 生态环境影响分析 （1）施工期 本工程建设期对生态环境的影响主要表现在场地开挖对土地的扰动、植被的 破坏造成的影响。 荔福变电站施工生产全部在站区围墙内解决，生活用地租用周围民房，故对土 地的占用仅限于征地范围内。 荔福变电站站址处为杂草，无国家级或省级保护的野生植物。本工程占地处受 破坏的植物种类为杂草，本工程对其影响只是植被面积和覆盖度的减少，不会对植 物物种多样性产生影响。 （2）营运期 本项目营运期间对生态环境不会产生影响。 3.1.6. 固体废物影响分析 （1）施工期 施工期固体废弃物主要为产生的弃土、弃渣、建筑垃圾以及施工人员的生活垃 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 7 圾。 施工产生的弃土弃渣、建筑垃圾若不妥善处置则会产生水土流失等生态环境影 响，产生的生活垃圾若不妥善处置则不仅污染环境而且破坏景观。 （2）营运期 变电站运行期间产生的固体废弃物主要为变电站运行人员的生活垃圾，为避免 固体废弃物污染环境，环评要求运行单位将生活垃圾收集后由环卫部门收集运至当 地垃圾站，避免对环境的污染。 3.1.7. 环境保护措施和建议 3.1.7.1 施工期环境保护措施 （1）声环境 1）施工单位应采用噪声水平满足国家相应标准的施工机械设备，并在施工场周 围设置围栏或围墙以减小施工噪声影响。 2）施工单位在夜间尽量避免施工。如因工艺特殊情况要求，需在夜间施工而产 生环境噪声污染时，应按中华人民共和国环境噪声污染防治法的规定，取得县 级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。 （2）环境空气 1）施工单位应文明施工，加强施工期的环境管理和环境监控工作。 2） 施工时， 应集中配制或使用商品混凝土， 然后用罐装车运至施工点进行浇筑， 避免因混凝土拌制产生扬尘和噪声；此外，对于裸露施工面应定期洒水，减少施工 扬尘。 3）根据广州市城市市容和环境卫生管理规定中的规定，车辆运输散体材料 和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，避免沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定 的时间内，按指定路段行驶，控制扬尘污染。 4）加强材料转运与使用的管理，合理装卸，规范操作。 5）变电站施工时，先修筑围墙。 6）进出场地的车辆限制车速，场内道路、堆场及车辆进出时洒水，保持湿润， 减少或避免产生扬尘。 7）施工临时中转土方以及弃土弃渣等要合理堆放，可定期洒水进行扬尘控制。 （3）水环境 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 8 1）变电站施工废水包括雨水冲刷开挖土方及裸露场地，砂石料加工、施工机械 和进出车辆的冲洗水。由于目前设计中没有考虑施工废水的处理和排放去向，因此， 本环评要求在站区场地内设置简易沉沙池对施工废水进行澄清处理后回用，严禁施 工废水乱排、乱流，做到文明施工；对施工生活污水，本环评要求按永临结合原则， 先期提前建设变电站的生活污水处理装置，用于施工人员生活污水的处理，避免污 染环境。 2）施工单位要做好施工场地周围的拦挡措施，尽量避免雨季开挖作业。同时要 落实文明施工原则，特别要禁止施工废水排入线路沿线的地表水体、禁止弃渣弃入 沿线地表水体，不漫排施工废水。 （4）固体废物 为避免施工垃圾及生活垃圾对环境造成影响，在工程施工前应作好施工机构及 施工人员的环保培训。明确要求施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别收集堆放， 并委托环卫部门妥善处理，及时清运或定期运至环卫部门指定的地点安全处置，使 工程建设产生的垃圾得到安全处置；变电站可采用合理标高等方式使土石方尽量平 衡，对于不能平衡的弃土弃渣则应存放至政府规定的位置。 （5）生态环境 1）土地占用 建议业主应以合同形式要求施工单位在施工过程中，必须按照设计要求，严格 控制开挖范围及开挖量，施工时基础开挖多余的土石方不允许就地倾倒，应采取回 填、异地回填、弃渣场处置等方式妥善处置。 2）植被破坏 对于永久占地造成的植被破坏，业主应严格按照有关规定向政府和主管部门缴 纳相关青苗补偿费，并由相关部门统一安排。 （6）水土保持 1）施工单位在变电站施工中应先行修建挡土墙及其它拦挡设施、排水设施等水 土保持措施，将生、熟土分开堆放，回填时先回填生土，再将熟土置于表层（有利 于施工完成后植被恢复，防止水土流失） 。 2）对开挖后的裸露开挖面用苫布覆盖，避免降雨时水流直接冲刷，施工时开挖 的土石方不允许就地倾倒，应采取回填或异地回填，临时堆土应在土体表面覆上苫 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 9 布防治水土流失。 3）加强施工期的施工管理，合理安排施工时序，做好临时堆土的围护拦挡。 4）尽量采用原状土开挖基础，可有效地减少水土流失。 5）施工区域的可绿化面积应在施工后及时恢复植被，防止水土流失。 3.1.7.2 营运期环境保护措施 （1）变电站值守人员的生活污水采用化粪池处理后排入城市污水管网，不外排。 （2）将生活垃圾收集后由环卫部门收集运至当地垃圾站，避免对环境的污染。 （3）噪声 在设备选型上首先选用符合国家噪声标准的设备，如主变压器定货时，对设 备的噪声指标提出要求，从源头控制噪声，其声源值不得高于 70db（a） 。 户内站。内壁贴吸声材料，在通风口、窗户和门采取隔声措施，至少能达到 相当于主变源强降低 3db（a）的效果。 对电晕放电的噪声，通过选择高压电气设备、导体等以及按晴天不出现电晕 校验选择导线等措施，消除电晕放电噪声。加强植树绿化，以衰减降低噪声。 （4）电磁环境 户内站，对变电站的电气设备进行合理布局，保证导线和电气设备的安全距离， 并选用具有抗干扰能力的设备，设置防雷接地保护装置，选用带屏蔽层的电缆，屏 蔽层接地等，降低无线电干扰和静电感应的影响。 在变电站设备定货时，要求导线、母线、均压环、管母线终端球和其它金具等 提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕，降低无线电干扰水平。 3.2. 环境影响报告的批复意见 广州市环境保护局以关于 110kv 荔福输变电工程建设项目环境影响报告表的 批复 （穗环管影2009181 号）对该项目给予批复，批复中的意见摘录如下： （一）在设计施工和运行过程中应当落实有效的防电磁环境污染和防无线电干 扰措施，最大限度地减少输变电电磁环境因子对周围环境及公众的影响。严格执行 500kv 超高压送变电工程电磁环境影响评价技术规范(hj/t24-1998)推荐值、 高 压交流架空送电线无线电干扰限值(gb15707-1995)等有关规定，项目运行电场强 度 (居民区)不得大于 4000v/m、磁场强度（公众）不得大于 0.1mt、无线电干扰水 平（0.5mhz、变电站围墙外 20m 处）不得大于 46db(v/m)。 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 10 （二）合理布局主变压器,选用低噪声设备及采取有效的消声降噪措施，确保厂 界噪声符合 工业企业厂界环境噪声排放标准(gb12348-2008)4a 类声环境功能区 标准：昼间70db(a)，夜间55db(a)。 （三）选用具有较好低温流动性的环烷基变压器油，设置环形集油沟和足够容 量的事故贮油池，建立事故应急处理体系，杜绝变压器油事故性排放。废变压器油 等属于国家危险废物名录hw08 类危险废物，应当交回原厂回收利用或者交由 有相应资质的单位处理处置。 （四）加强施工期环境管理，落实施工期各项污染防治和生态保护措施；合理 安排施工时间，避免施工期产生的扬尘和噪声对周边环境造成明显不利影响；施工 期间噪声需满足建筑施工场界噪声标准(gb12523-90)要求；尽量少占用临时施 工用地，建筑垃圾集中堆放，及时清运；做好废旧铁塔的回收工作以及线路施工通 道和临时施工占地的生态恢复工作，防止造成水土流失。 （五）建立健全施工期和运行期的事故应急处置体系；项目运行期间，切实落 实各项高压电安全防护措施，确保公众人身安全；加大高压电安全防范的宣传教育 力度，提高公众的安全意识。 （六）做好变电站绿化美化工作，建成后变电站的外观应与周围环境相协调。 （七）项目配套的污染防治设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 使用。 （八）项目环保投资应纳入工程投资概算并予以落实。 （九）项目建设过程中，应进一步加强与项目附近群众和单位的沟通，做好科 学知识的宣传和解释工作，争取理解与支持。 （十）项目建成后，须按规定向我局办理试运行备案手续，经我局检查同意后， 主体工程方可投入试运行。在试运行期间应当委托环境监测机构对污染物排放进行 监测，并在投入试运行后的 3 个月内向我局申请项目竣工环境保护验收。验收合格 后，方可正式投入使用。 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 11 4. 环境保护措施落实情况调查 4.1. 环境管理实施情况 4.1.1. 施工期采取的环境管理与监督措施 根据国家的有关要求，本工程采取了分项招投标的方式，分别进行了设计、施 工和监理招投标。在工程施工招标文件中对中标单位明确提出施工期间的环保要求， 在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题，严格要求施工单位按设计文 件施工，特别是按环保设计要求施工。 建设单位在施工期间设工程监理部，有专人负责环境监理管理工作；对施工中 的每一道工序都按照设计文件要求，严格检查施工是否满足环保要求，并不定期地 对施工点进行抽查。 4.1.2. 运行期已采取的环境管理与监督措施 根据项目所在区域的环境特点，运行单位广东电网公司广州供电局，配备了环 境保护专业管理人员 1 名。环保管理人员在其岗位责任制中明确所负的环保责任， 监督国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻落实环保管理制度，监控主要污 染源及污染治理设施的运行情况，有各部门、操作岗位的监督和考核制度。 110kv 荔福输变电工程在运行期间实施的环境管理内容主要包括： 1) 掌握项目附近的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境监 测技术文件，做好记录、建档工作； 2) 检查环保治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证环保治理设施的正 常运行； 3) 配合有关部门积极妥善处理项目附近群众对项目投运后所产生的电磁环境、 噪声等投诉。 4）对项目运行的有关人员进行环境保护技术和政策方面的培训，加强环保宣传 工作，增强环保管理的能力，减少运行产生的不利环境影响。 4.2. 环境保护措施实施情况 110kv 荔福输变电工程在施工期和运行中不可避免会对工程附近环境带来一些 环境影响，110kv 荔福输变电工程的设计文件、环评报告书及批复文件均提出了相 关的环保建议和措施，为核实工程施工期和运行期的环境保护措施的实际落实情况， 110kv 荔福输变电工程竣工环境保护验收调查报告 环境保护部环境发展中心 12 我们对工程进行了现场勘察和调查了解，并对照环境影响报告书的环保措施进行了 对比分析，分析结果见表 4.2-1表 4.2-2。 表 4.2-1 施工期环保措施落实情况 环境环境 影响影响 环评报告提出的措施环评报告提出的措施 实际采取的措施实际采取的措施 落实