225省道如东新店至通州兴仁段改扩建工程环境影响评价.pdf

国环评证 乙 字第 1918 号 225 省道如东新店至通州兴仁段改扩建工程 环 境 影 响 报 告 书 （简本） 委托单位：南通市通州区交通运输局、如东县交通运输局 编制单位：江苏省交通科学研究院股份有限公司 二一二年十二月 本简本内容由江苏省交通科学研究院股份有限公司编 制， 并经南通市通州区交通运输局、 如东县交通运输局确认， 同意提供给环保主管部门作225省道如东新店至通州兴仁段 改扩建工程环境影响评价审批受理信息公开。南通市通州区 交通运输局、如东县交通运输局、江苏省交通科学研究院股 份有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容 的一致性负责。 目目 录录 1 项目概况项目概况 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 建设内容 . 2 1.3 项目选线方案比选 . 6 1.4 与法规、政策、规划的相符性 9 2 环境现状环境现状 . 10 2.1 建设项目所在的环境现状 . 10 2.2 环境影响评价范围 . 11 3 环境影响及环保措施环境影响及环保措施 12 3.1 污染物排放源强分析 . 12 3.2 环境保护目标分布 . 16 3.3 环境影响预测与分析 . 20 3.4 污染防治措施 . 24 3.5 环境风险分析及防范措施、应急预案 29 3.6 环境经济损益分析 . 35 3.7 噪声防护距离 . 36 3.8 环境监测计划及环境管理制度 37 3.8.1 环境监测计划 . 37 3.8.2 环境管理制度 . 38 4 公众参与公众参与 . 40 4.1. 网络公示 . 40 4.2. 现场公示 . 42 4.3. 问卷调查 . 43 4.4. 公众意见采纳情况 . 48 4.5. 公众参与结论 . 48 5 环境影响评价结论环境影响评价结论 49 6 联系方式联系方式 . 50 1 1 项目概况项目概况 1.1 项目背景项目背景 2009 年 6 月 10 日国务院常务会议审议并原则上通过了江苏沿海地区发展 规划 ，标志江苏沿海开发战略上升为国家战略。会议指出，江苏沿海地区地处 我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角 洲的重要组成部分，区位优势独特，战略地位重要。在新形势下加快江苏沿海地 区发展，对于长江三角洲地区产业优化升级和整体实力提升，完善全国沿海地区 生产力布局具有重要意义。 南通在新一轮的沿海开发战略中，具有举足轻重的地位，一方面，南通独特 的地理区位优势，使得南通成为沿海地区衔接长三角核心区的重要纽带，承接苏 南及上海等经济发达地区的产业辐射；同时，南通将充分发挥沿海、沿江的双重 区位优势，实现资源互补，将构筑起承南启北江海河联运、水陆空互通的“黄金 十字通道” 。 随着沿海地区大开发的不断推进， 需要便捷的综合交通集疏运体系提供基础 保障。作为港口集疏运系统重要组成的公路网络，便成为港口发展的重要支撑。 随着苏通大桥、江海高速公路的建成，海启高速公路、沪崇启过江通道的规划建 设，南通境内的骨架路网日益完善，而作为高速公路的补充，一般干线公路路网 密度略显不足，需要建立一个快速完善的干线公路网与之匹配。 225 省道北起如东县洋口镇旧 221 省道，向南与 334 省道相交，终点至通州 区的兴仁镇，与 335 省道相接，是南通市域南北向的干线通道，其不仅沟通了沿 线重要乡镇，也是南通沿江、沿海港口间的重要连接纽带。225 省道现状为二级 公路标准， 道路条件较差， 集镇化现象严重， 已严重影响了沿线区域之间的沟通， 对区域经济的发展及江海联动策略的实施产生较为明显的制约作用。目前 225 省道如东段已施工完成，为了充分发挥 225 省道全线运行效益，需要对 225 省道 2 新店兴仁段进行改扩建， 以满足沿江、 沿海区域开发， 真正实现江海联动发展， 进一步推进全省“通江达海”的目标的实现。 同时， 为了配合南通市区域地区规划发展需要和落实江苏省关于宁镇扬泰通 地区实行区域供水规划，南通市陆续实施了引江区域供水工程通如线工程、启 海线工程、通吕线工程、通洋线工程。南通市引江区域供水通洋线输水工程南起 通州区金通公路，向北敷设至通州与如东交界处，总长度 22985m。为了避免了 沿线大量的拆迁工作，节约土地利用及工程投资，该总体路线布置将与新 s225 一起规划实施，同时也为后期新 s225 的建设提供方便。 在此背景下，南通市通州区交通运输局、如东县交通运输局决定建设 225 省道如东新店至通州兴仁段改扩建工程。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 ， 南通市通州区交通运输局、 如东县交通运输局委托江苏省交通科学研究院股份有 限公司开展本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计 资料、 现场踏勘和资料调研的基础上， 根据国家相关法律法规和技术导则的要求， 编制225 省道如东新店至通州兴仁段改扩建工程环境影响报告书 。 1.2 建设内容建设内容 1.2.1 项目概要项目概要 项目名称：225 省道如东新店至通州兴仁段改扩建工程 建设单位：南通市通州区交通运输局、如东县交通运输局 行业类别：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（e4721） 项目性质：改扩建 项目所在地：江苏省南通市通州区、如东县 路线长度：25.751km 技术等级：一级公路 3 项目投资总额：116867.52 万元，其中环保投资 1268.5 万元。 1.2.2 地理位置及路线走向地理位置及路线走向 拟建项目起自如东县新白线，顺接 225 省道如东改建段，路线偏向西南从金 庄社区西侧穿越，向南跨越九圩港后，路线继续向南从四安镇西侧绕越，向南跨 越团结河，上跨宁启高速公路，从兴仁镇西侧穿越，继续向南下穿宁启铁路，利 用规划的通富北路北延线位，终点至通富北路与 335 省道交叉处。路线全长 25.751km，其中如东段长 3.019km，通州段长 22.732km。 项目地理位置见图 1.2-1。 4 图图 1.2-1 本项目地理位置图本项目地理位置图 5 1.2.3 建设规模及建设周期建设规模及建设周期 1、建设规模及技术标准 本项目推荐一般路段采用双向四车道一级公路标准，设计速度 100km/h，对应的标 准横断面形式为路基全宽 26m，具体组成：中央分隔带 2.00m+左侧路缘带 20.75m+ 行车道 223.75m+硬路肩 23.00m+土路肩 20.75m；城镇路段采用双向六车道一 级公路标准，设计速度 80km/h，对应的标准横断面采用 40m，具体组成：中央分隔带 2.00m+左侧路缘带 20.5m+行车道 233.75m+右侧路缘带 20.5m+侧分带 21.5m +非机动车道及人行道 25.25m。 项目永久占地 1856.55 亩，工程土方填挖合计 235.7 万方；共设置桥梁 29 座，其中 大桥 1906.2m/3 座，中小桥 996.88m/26 座，涵洞 79 道。 本项目主要技术经济指标及建设规模分别见表 1.2-1。 表表 1.2-1 本项目主要工程特性一览表本项目主要工程特性一览表 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 备注备注 1 基础参数 （1） 设计里程 km 25.751 （2） 路基/红线宽度（一般路段） m 26/36 路基/红线宽度（城镇路段） m 40/40 （3） 车速（一般路段） km/h 100 车速（城镇路段） km/h 80 （4） 车道 一般路段 双向 4 车道 城镇路段 双向 6 车道 2 用地 （1） 新增永久性征地 亩 1856.55 （2） 老路用地 亩 0 （3） 临时征地 亩 140 3 拆迁 （1） 拆迁建筑物 1000m2 124.53 （2） 拆迁电力、电讯线 道 718 4 路基、路面及排水 （1） 土石方数量 1000m3 1369.8 计价方 （2） 特殊路基处理 km 7.2 （3） 沥青混凝土路面 1000m3 720.174 6 序号序号 项目项目 单位单位 数量数量 备注备注 5 桥梁 （1） 大桥 m/座 1906.2/3 (2) 中、小桥 m/座 996.88/26 (3) 涵洞 道 79 6 路线交叉 （1） 互通式立交 处 3 （2） 分离式立交 处 2 （3） 平面交叉 处 52 7 工程造价 万元 116867.52 2、项目建设周期 本项目计划于 2012 年 11 月开工建设，2015 年 11 月竣工通车，施工期预计为 3 年。 1.3 项目选线方案比选项目选线方案比选 通过对路线起终点的分析， 结合南通市通州区城市总体规划、 如东县城市总体规划、 南通区域供水规划、沿线乡镇发展规划，以及沿线控制因素，布设了 a、b、c 三条路 线方案进行比选，其中 b、c 路线方案为局部利用老路路线方案，a 线方案为新线方案。 a 线方案的具体走向为： 路线起自如东县新白线，顺接 225 省道如东改建段，路线偏向西南从金庄社区西侧 穿越，向南跨越九圩港后，路线继续向南从四安镇西侧绕越，向南跨越团结河，上跨宁 启高速公路，从兴仁镇西侧穿越，继续向南下穿宁启铁路，利用规划的通富北路北延线 位，终点至通富北路与 335 省道交叉处。路线全长 25.751km。 b 线方案的具体走向为： 路线起自如东县新白线，顺接 225 省道如东改线段，路线偏向东南利用老路线位跨 越九圩港大桥，继续沿着老路线位向前延伸，在接近四安镇时，路线拐向东南从四安镇 区规划东侧绕越，绕过四安镇后路线再拐向西南接回老路，利用老路线位下穿宁启高速 公路，在经过宁启高速公路后路线再次拐向东南，利用规划东快速路线位，直至 335 省 道。路线全长 26.367km。 c 线方案的具体走向为： 路线起自如东县新白线，顺接 225 省道如东改线段，路线偏向东南利用老路线位跨 越九圩港大桥，继续向南偏离老路线位从西侧绕越四安镇，向南跨越团结河，上跨宁启 7 高速公路， 从兴仁镇西侧绕越， 继续向南下穿宁启铁路， 利用规划的通富北路北延线位， 终点至通富北路与 335 省道交叉处。路线全长 26.751km。 比选路线方案示意图 1.2-2。 图图 1.2-2 比选方案示意图比选方案示意图 本次环评从环境保护角度，分析上述三种方案的优缺点，见表 1.2-2。 从环境保护角度考虑： a 线方案为新建路线，对土地占用量较大，土石方的使用量也较大，因此对当地生 态环境的影响也较大。 但部分占用土地同时用作通洋线供水管线占地， 避免了多次占地， 提高了土地利用效率。同时该路线经过的地区均为附近村镇，人口密度较低，道路运营 期的汽车噪声及尾气影响的居民户数较小。 综上所述，从城市规划角度考虑 a 线方案优于 b、c 线方案方案：从环境保护角度 考虑 a 线方案优于 b、c 线方案方案。因此，综合考虑后，推荐方案为 a 线方案，与工 程可行性研究报告推荐方案一致。 若无特别说明，本次评价所述拟建公路路线均指上述推荐路线方案。 8 表表 1.2-2 路线方案比选表路线方案比选表 评价项目 方案 a 方案 b 方案 c 环评推荐 社会 环境 规划 符合性 避开石港镇、四安镇及兴仁镇，从镇 区外围绕越，为镇区发展预留了空间 路线穿越兴仁镇区，集镇化问题严重 从西侧绕越四安镇、兴仁镇，远期避免了 集镇化问题 a 拆迁 46835m2 125790m2 95790m2 a 交通 阻隔 在金庄社区西侧绕越，预留了金庄社 区至石港镇未来发展空间 从石港镇与金庄社区之间穿过，金庄 社区未来发展方向为向东发展，向石 港主镇区靠拢，对金庄社区至石港镇 未来发展影响较大。 从石港镇与金庄社区之间穿过，金庄社区 未来发展方向为向东发展，向石港主镇区 靠拢，对金庄社区至石港镇未来发展影响 较大。 a 生态 环境 占用 土地 新增占用土地 1856.55 亩， 土地占用较 大，但部分占用土地同时用作通洋线 供水管线占地，避免了多次占地，提 高了土地利用效率 新增占用土地 578.416 亩， 土地占用较 少 新增占用土地 778.416 亩，土地占用较少相差不大 土方 全部为新建路段，填方 185.7 万 m3 局部利用老 225 公路， 填方 55.9 万 m3局部利用老 225 公路，填方 65.9 万 m3 b 农业 生态 全部为新建路段，占地较多，对农业 生产影响较大 占地较少，对农业生产影响较小 占地较少，对农业生产影响较小 b、c 水土 流失 占地和土方量较大，施工造成的水土 流失量也较大 占地和土方量较小，施工造成的水土 流失量较小 占地和土方量较小，施工造成的水土流失 量较小 b、c 声环境 从村镇外围绕越，沿线人口密度低， 工程施工噪声和道路交通噪声影响人 口较少 穿越石港镇与金庄社区之间区域及兴 仁镇区，沿线人口密度大，工程施工 噪声和道路交通噪声影响人口较多 穿越石港镇与金庄社区之间区域，沿线人 口密度大，工程施工噪声和道路交通噪声 影响人口较多 a 水环境 不涉及敏感水体 不涉及敏感水体 不涉及敏感水体 相差不大 固体废物 土方量大，废弃土方量大；拆迁量大， 拆迁废物量大 土方量小，废弃土方量小；拆迁量大， 拆迁废物量大 土方量小，废弃土方量小；拆迁量大，拆 迁废物量大 b、c 环境空气 沿线人口密度低，工程施工扬尘和运 营期汽车尾气影响人口较少 沿线人口密度大，工程施工扬尘和运 营期汽车尾气影响人口较多 沿线人口密度大，工程施工扬尘和运营期 汽车尾气影响人口较多 a 9 1.4 与法规、政策、规划的相符性与法规、政策、规划的相符性 1.4.1 产业政策的符合性产业政策的符合性 本项目属于江苏省干线公路，设计指标为一级公路，项目建设符合产业结构调整 指导目录（2011 年本） （发改委 2011 年 9 号令）中的鼓励类第二十四条、公路及道路 运输（含城市客运）2、国省干线改造升级。 项目建设符合江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中 四、 交通运输、物流及邮电通信业 （一）交通运输业 2、公路 （1）公路及路网配套建设。 因此，本项目建设符合国家产业政策要求。 1.4.2 规划的符合性规划的符合性 本项目的路线走向和技术等级符合南通市“十二五”干线公路网规划 、 南通市 沿海开发规划 、 南通市城市总体规划 （2009-2030） 、石港镇、四安镇、兴仁镇城镇 总体规划、 江苏省重要生态功能保护区区域规划的相关要求。因此，本项目建设符 合区域规划的要求。 10 2 环境现状环境现状 2.1 建设项目所在的环境现状建设项目所在的环境现状 2.1.1 地表水环境地表水环境 根据监测结果，本项目路线跨越的跃进河、运盐河 do 不达标，九圩港、团结河、 运盐河的石油类出现不同程度超标，其他指标符合地表水环境质量标准 （gb3838-2002）中的类标准，ss 符合地表水资源质量标准 （sl63-94）三级标准 的要求。水质超标状况与上游城市生活污水排放、农业面源污染有关。 2.1.2 地下水环境地下水环境 根据本项目的工可报告，孔隙潜水层渗透性小，富水性差，水位受气象和水文因素 制约。地下水位与长江、黄海水力联系十分密切，地下水位受大气降水及长江水影响明 显，径流缓慢，以蒸发和侧向排泄、开采为主要排泄方式，年变幅一般在 1 米左右。承 压水土层为中-强透水层，富水性较好，径流滞缓。地下水化学类型呈 hco- -ca2+型。 经调查，2009 年起，南通市区和各县（市）城镇均采用优质长江水作为饮用水源， 南通市区由狼山水厂、洪港水厂、芦泾港水厂供水，实现区域供水。该 3 处水井没有饮 用功能，根根据监测结果，项目所在区域地下水环境质量符合地下水质量标准 （gb/t14848-93）类水标准。 2.1.3 噪声环境噪声环境 根据监测结果，项目所在区域敏感点处监测声级均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）相应的功能区标准，因此，评价范围内声环境现状良好。 2.1.4 大气环境大气环境 根据监测结果，在监测时段内，两处监测点的 tsp 日均值、no2 小时值、no2 日 均值均满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准。因此，本项目在这两处 区域环境空气质量良好。 11 2.1.5 生态环境生态环境 （1）经调查，本项目路线距离长江狼山饮用水源保护区 18km，距离长江洪港饮 用水源保护区 30km，距离长江芦泾港饮用水源保护区 15km，距离备用水源通吕运河 的最近距离为 10km。根据本项目与重要生态功能区的位置图分析，本项目路线不在划 定的重要生态功能保护区范围内。 （2）沿线地区从南到北为北亚热带向暖温带过渡的气候带，原生植被区域较小， 大部分为栽培植物区。 （3）项目沿线水生生态现状状况良好，沿线栖息的野生动物中，未发现大型的或 受国家保护的野生动物种类。 （4）沿线主要自然植被分布地的土壤肥力状况良好，为农业生产的发展创造了良 好的条件。目前沿线地区无较大的工业污染源，土壤质量良好。 （5）沿线土地资源主要以农业利用为主，农业用地中以耕地为主。 （6）沿线区域的水土流失侵蚀级别均属微度。 2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范 （jtg b03-2006） 要求，本项目各环境要素的评价范围见表 2.2-1。 表表 2.2-1 本项目评价范围一览表本项目评价范围一览表 环境要素 评价范围 水环境 拟建公路中心线两侧 200m 范围内水域，本项目评价范围内无饮用水源保护区； 地下水环境 公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区 域内； 声环境 施工场地周边 200m 范围内区域； 营运期道路中心线两侧 200m 范围内区域。 大气环境 拟建公路中心线两侧 200m 范围内区域；施工场地周边 200m 范围内区域 生态环境 拟建公路中心线两侧 300m 范围内区域；施工场地周边 300m 范围内区域 社会环境 以拟建公路中心线两侧 200m 范围内为主，兼顾通州区、如东县乃至南通市市域范围 12 3 环境影响及环保措施环境影响及环保措施 3.1 污染物排放源强分析污染物排放源强分析 3.1.1 施工期污染源施工期污染源 （1）废水）废水 本项目施工期排放的废水主要来自：施工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾 受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水； 施工营地生活污 水；桥梁桩基水域施工造成水体浑浊。 （1）施工废水 施工废水包括砂石料冲洗废水和冲洗油污水。 混凝土制备过程中产生砂石料冲洗废水，产生地点为混凝土制备站。砂石料冲洗废 水的主要污染物为 ss， 平均浓度约 12000mg/l。 本项目现浇或预制混凝土构件采用车载 泵送商品混凝土，现场不设置混凝土制备站。因此，本项目施工期的砂石料冲洗废水产 生量很少。 车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等将 产生少量含油污水。污水的主要污染物为 cod、ss 和石油类，浓度为 cod 300mg/l、 ss 800mg/l、石油类 40mg/l，需经过隔油、沉淀处理。 （2）施工营地生活污水 本项目施工人员数量按 100 人计，根据室外给水设计规范 （gb50013-2006） ，用 水定额按 150l/(人d)计，排污系数取 0.8，则生活污水产生量约为 12m3/d。根据公路 建设项目环境影响评价 （jtg b03-2006） ，施工营地生活污水主要污染物及其浓度分别 为 codcr500mg/l、bod5250mg/l、ss300mg/l、nh3-n30mg/l、动植物油 30mg/l。 本项目施工营地采用租用当地房屋方式， 施工人员生活污水排入现有村庄房屋的排水系 统，污水经化粪池处理后用于当地农田灌溉，不直接向地表水体排放。 （3）桥梁桩基水域施工 13 桥梁桩基的水域施工会对河流底泥进行扰动， 造成施工区域附近水中 ss 浓度增高， 影响水体水质。本项目桥梁桩基的水域施工采取围堰法，桩基施工过程在围堰内完成， 对围堰外水域的影响较小，对水体的扰动仅发生在安装和拆除围堰的过程。根据同类工 程类比分析， 围堰施工时， 局部水域的 ss 浓度在 80-160mg/l 之间， 但施工点下游 100m 范围外 ss 增量不超过 50mg/l。 （2）噪声）噪声 本项目施工过程中的噪声主要来自各种工程施工机械。 公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地 机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅 拌机等。 （3）大气污染源）大气污染源 施工期环境大气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。 （1）扬尘污染 扬尘污染主要发生在施工前期土方开挖及路基填筑过程， 包括施工运输车辆引起的 道路扬尘、物料装卸扬尘以及施工区扬尘，主要污染物为 tsp。 （2）沥青烟气 沥青铺设过程中产生的沥青烟气含有 thc、酚和苯并a芘等有毒有害物质，对操 作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。类比同类工程，在沥青施工点下风向 100m 外苯并a芘低于 0.00001mg/m3（标准值为 0.01g/m3） ，酚0.01mg/m3（前苏联 标准值为 0.01mg/m3） ，thc0.16mg/m3（前苏联标准值为 0.16mg/m3） 。 （4）固体废弃物）固体废弃物 本项目施工期固体废物主要来自废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾和施工人 员生活垃圾。废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾用于临时用地的生态恢复，不能 回用的需运至南通市通州区指定的建筑垃圾堆放点，不得随意堆放。 （1）废弃土方 本项目废弃土方主要为道路开挖、河塘淤泥、临时占地清表土，其中道路开挖、河 14 塘淤泥约 11753m3，临时占地清表土约 14007m3，用于临时占地生态恢复，这部分土只 需临时占用部分土地储存周转，道路建成后无废弃土方。 （2）桥梁桩基钻渣 桩基钻渣产生量与桩基础地下部分的体积相同，约为 32725m3 （3）拆迁建筑垃圾 全线拆迁建筑物数量为 124533.13m，拆迁电力、电讯 781 道。根据类似城区拆迁 工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆 迁面积产生的建筑垃圾量约为 0.1m3（松方） ，则建筑拆迁将产生建筑垃圾 12453 m3。 （4）施工人员生活垃圾 根据城市生活垃圾产量计算预测方法 （cj/t106） ，施工人员生活垃圾发生量按 1.0kg/人d 计，施工人员 100 人、工期 3 年，则生活垃圾日发生量为 100kg/d，整个施 工期生活垃圾发生总量为 109.5t。 （5）生态影响）生态影响 本项目总体占地指标符合公路建设项目用地指标 （建标1999278 号）的要求， 其中永久占地将造成农业生产损失值为 1127.12t/a，施工期临时占地造成的农业生产损 失值为 378t。通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显 著影响。 项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏， 施工期永久占地和临时占地造成的生 物量损失分别为 2333.63t/a 和 252t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建 设造成的生物量净损失为 1803.51t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的 丰度和生态功能产生显著影响。 因此，在采取土地资源保护、水土流失防治和施工污染防治措施后，本项目对生态 环境的影响处于可以接受的程度，不会对生态环境造成破坏。 3.1.2 运营期污染源运营期污染源 （1）废水）废水 本项目运营期的水污染源主要来自路面径流。 15 根据工可报告，本项目雨水采用边沟收集，就近沿线地表水体；桥梁雨水直接排入 河流中。 根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的研究，120 分钟内路 面径流主要污染物的平均浓度分别为 ss100mg/l、cod45.5mg/l、石油类 11.25mg/l。 （2）噪声）噪声 本项目运营期的噪声主要来自机动车行驶产生的交通噪声。根据公路工程技术标 准（jtgb01-2003）取值，各车型的车辆折算系数为：小客车 1、大客车 1.5、小货车 1、中货车 1.5、大货车 2、拖挂车 3；小客车、小货车为小型车，中货车为中型车，大 客车、大货车、拖挂车为大型车。根据本项目特征年日平均交通量预测结果，昼间 16 小时和夜间 8 小时的车流量按照 85:15 计， 按照上述公式分别计算各型车的小时交通量、 平均车速和平均辐射声级。 表表 3.1-1 各型车的平均辐射声级（各型车的平均辐射声级（db） 路段 车型 2015 年 2021 年 2029 年 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 起点金通三大道 （k0+000k20+138） 小型车 81.4 81.6 81.1 81.2 81.5 80.5 中型车 80.8 80.3 81.2 81.1 80.5 81.4 大型车 86.6 86.3 86.9 86.8 86.4 87.1 金通三大道通吕公路 （k20+138k25+751） 小型车 78.1 78.2 77.8 77.8 78.1 77.1 中型车 76.8 76.4 77.2 77.2 76.6 77.5 大型车 83.0 82.7 83.3 83.3 82.9 83.5 （3）废气）废气 本项目运营期排放的大气污染物主要来自机动车尾气，主要污染物是 no2、co、 thc。 根据本项目预测交通量计算得特征年机动车气态污染物排放量列于表 3.1-2 中。 表表 3.1-2 本项目机动车气态污染物排放量本项目机动车气态污染物排放量 源强 (mg/ms) 2015 年 2021 年 2029 年 co thcno2co thcno2 co thc no2 起点金通三大道 日平均 0.59 0.14 0.13 0.58 0.12 0.11 0.81 0.17 0.15 金通三大道通吕公路 日平均 1.12 0.23 0.15 1.31 0.24 0.15 1.83 0.33 0.20 16 3.2 环境保护目标分布环境保护目标分布 （1）水环境保护目标）水环境保护目标 本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，其中主要河流为：九洋河、九圩港、 团结河、运盐河，其他均为未纳入江苏省地表水（环境）功能区划 （苏政复（2003） 29 号文）的小河，本项目主要水环境保护目标见表 3.2-1。 根据江苏省地表水（环境）功能区划 （苏政复（2003）29 号文） ，本项目所跨河 流九圩港、团结河均具有饮用水源的功能，九圩港的饮用水源保护区控制重点城镇位于 九圩港、天生港，团结河的饮用水源保护区控制重点城镇位于西亭镇。随着南通市区域 供水的实施， 同时与通州区环境管理部门沟通， 现状团结河的饮用水源保护区已经撤销。 本项目路线距离九圩港饮用水源保护区控制重点城镇 18km。 表表 3.2-1 水环境保护目标一览表水环境保护目标一览表 序号 水体名称 中心桩号 与本项目 位置关系 河宽 （m） 水质 目标 功能 w1 九洋河 k0+059 跨越 10 类工业、农业 w2 九圩港 k8+278.5 跨越 85 类饮用水源、工业、农业 w3 团结河 k18+836 跨越 35 类工业、农业 w4 运盐河 k23+485.2 跨越 20 类工业、农业 （2）声、气环境保护目标）声、气环境保护目标 本项目声环境、大气环境保护目标见表 3.22。本项目拟建道路沿线的其他建筑为 工业企业的厂房。拆迁不涉及到敏感目标。 17 表表 3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表 所属所属 行政区行政区 序号序号 敏感点敏感点 名称名称 桩号范围桩号范围 首排与首排与 中心线中心线/红红 线距离（线距离（m） 平均路平均路 基高差基高差 （m） 评价评价 标准标准 评价范围评价范围 内规模内规模 敏感点特征敏感点特征 敏感目标与拟建公路敏感目标与拟建公路 线位关系图线位关系图 敏感点照片敏感点照片 如东县 n1 新西村 k0+000 k1+900 两侧 23/5 1.5 4a 类3 户约 10 人 房屋零星分布 以 1 层房屋为主， 有少量 2 层 两侧 68/50 1 类 15 户约 40 人 n2 新联村 k2+100 k2+800 两侧 23/5 1.5 4a 类4 户约 15 人 房屋零星分布 以 2 层房屋为主 两侧 68/50 1 类 6 户约 20 人 通州区 n3 四港村 k3+500 k4+900 两侧 23/5 1.5 4a 类8 户约 28 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密 两侧 53/35 2 类 10 户约 33 人 n4 五窑小学 五窑中心幼 儿园 k4+580 k4+810 东侧 58/40 1.5 2 类 该敏感点包括五 窑小学及五窑中 心幼儿园， 共有教 师约 45 名，学生 约 450 名 该敏感点有 2 幢三层教学 楼， 与拟建路线成 90 度垂 直分布。 n5 磨担桥村 k5+100 k6+400 两侧 23/5 1.5 4a 类3 户约 8 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密 两侧 53/35 2 类 11 户约 30 人 n6 许港村 k6+700 k7+800 两侧 23/5 1.5 4a 类8 户约 30 人 房屋不规则零星分布， 以 2 层房屋为主 两侧 53/35 2 类 12 户约 40 人 18 所属所属 行政区行政区 序号序号 敏感点敏感点 名称名称 桩号范围桩号范围 首排与首排与 中心线中心线/红红 线距离（线距离（m） 平均路平均路 基高差基高差 （m） 评价评价 标准标准 评价范围评价范围 内规模内规模 敏感点特征敏感点特征 敏感目标与拟建公路敏感目标与拟建公路 线位关系图线位关系图 敏感点照片敏感点照片 n7 江海村 k7+900 k8+340 两侧 23/5 6.5 4a 类3 户约 8 人 房屋零星分布，以 1 层房 屋为主 两侧 53/35 2 类 6 户约 20 人 n8 花市街村 k8+460 k9+630 两侧 23/5 1.5 4a 类5 户约 12 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密 两侧 53/35 2 类 6 户约 20 人 n9 卞南村 k9+700 k10+750 两侧 23/5 1.5 4a 类4 户约 14 人 房屋零星分布，大片河塘 分布，以 2 层房屋为主 两侧 53/35 2 类 8 户约 20 人 n10 乐观村 k11+030 k12+930 两侧 23/5 1.5 4a 类1 户约 3 人 基本无房屋，靠后有房屋 零星分布，以 2 层房屋为 主 两侧 53/35 2 类 3 户约 10 人 n11 温桥村 k12+930 k15+100 两侧 23/5 1.5 4a 类3 户约 10 人 房屋不规则成片分布， 以 2 层房屋为主 两侧 53/35 2 类 20 户约 57 人 n12 肖家桥村 k15+100 k16+090 两侧 23/5 1.5 4a 类11 户约 30 人 房屋不规则成片分布， 以 2 层房屋为主 两侧 53/35 2 类 15 户约 53 人 n13 蒋桥村 k16+250 k17+900 两侧 23/5 1.5 4a 类3 户约 10 人 房屋零星分布，以 2 层房 屋为主 两侧 53/35 2 类 7 户约 30 人 19 所属所属 行政区行政区 序号序号 敏感点敏感点 名称名称 桩号范围桩号范围 首排与首排与 中心线中心线/红红 线距离（线距离（m） 平均路平均路 基高差基高差 （m） 评价评价 标准标准 评价范围评价范围 内规模内规模 敏感点特征敏感点特征 敏感目标与拟建公路敏感目标与拟建公路 线位关系图线位关系图 敏感点照片敏感点照片 n14 阚家庵村 k18+100 k19+200 两侧 23/5 6.5 4a 类3 户约 10 人 房屋不规则成片分布， 以 2 层房屋为主 两侧 53/35 2 类 11 户约 30 人 n15 高岸村 k19+200 k20+100 两侧 23/5 1.5 4a 类5 户约 13 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密。 两侧 53/35 2 类 15 户约 50 人 n16 羌家渡村 k20+100 k21+300 两侧 25/5 6.5 4a 类5 户约 16 人 房屋不规则成片分布， 以 2 层房屋为主，有宁启高速 穿过 两侧 55/35 2 类 20 户约 63 人 n17 长林桥村 k21+300 k22+600 两侧 25/5 0.5 4a 类5 户约 16 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密 两侧 55/35 2 类 22 户约 63 人 n18 芦花岗村 k22+700 k23+900 两侧 25/5 0.5 4a 类4 户约 13 人 村庄与道路呈垂直带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密 两侧 55/35 2 类 18 户约 58 人 n19 孙家桥村 k24+100 k25+100 两侧 25/5 0.5 4a 类8 户约 25 人 村庄与道路呈水平带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密，平行列于道路两 侧 两侧 55/35 2 类 25 户约 80 人 n20 三庙村 k25+100 k25+751 两侧 25/5 0.5 4a 类15 户约 40 人 村庄与道路呈水平带状分 布，以 2 层房屋为主，排 布紧密，平行列于道路两 侧 两侧 55/35 2 类 30 户约 95 人 20 （3）生态保护目标）生态保护目标 表表 3.2-3 生态环境保护目标一览表生态环境保护目标一览表 序号 保护目标 保护目标概况 b1 农田生态系统 占用土地类型主要为农用地 b2 植被 工程永久占地和临时占地造成的农业、绿化及野生植被损失 b3 石港风景名胜区 自然与人文景观保护，位于拟建道路的东面约 2.5km 左右 （4）社会环境保护目标）社会环境保护目标 表表 3.2-4 社会环境保护目标一览表社会环境保护目标一览表 序号 保护目标 保护目标概况 s1 被征地、拆迁居民 全线拆迁建筑物数量为 124533.13m， 全线拆迁电力、电讯 781 道。 s2 基础设施 项目沿线农田水利灌溉设施；现有道路及房屋建筑 s3 交通阻隔 项目施工对现有道路交通和周边居民出行的影响 3.3 环境影响预测与分析环境影响预测与分析 3.3.1 社会环境社会环境 本项目征地对社会环境造成的影响主要包括占用农田造成农业减产和拆迁影响居 民生活两个方面。建设单位根据南通市的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿，可 以保证区域内耕地总体数量和质量不下降，保障被征地农民的生活质量不下降，减轻工 程征地拆迁对沿线居民生活的影响。 本项目全线设置79道涵洞沟通沿线农田水系， 项目建成后基本保持现有农田水系现 状；项目施工便道避让村庄现有村中道路，并注意保持施工场地与沿线房屋的安全距离 和地基的加固防护，避免对现有村道和房屋建筑产生危害。采取上述措施后，本项目施 工对沿线农田水利、道路、房屋建筑等基础设施的影响较小。 本项目通过合理的施工交通组织设计和公路交通工程设计， 达到公路工程建设对沿 线居民出行的阻隔影响最小。 综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的 21 程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。 3.3.2 地表水环境地表水环境 （1）施工期 本项目施工期对地表水环境的影响主要来自施工场地机械冲洗废水、 砂石料冲洗废 水、施工场地地表径流水、水域施工造成的水体浑浊以及施工生活污水。施工废水经隔 油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不 向外排放；水域施工产生的悬浮物的影响范围、影响程度、影响时间有限，对本项目跨 越河流水质的影响处于可以接受的程度；施工生活污水经化粪池处理后用于肥田，不直 接向地表水体排放。 （2）运营期 本项目运营期的路面径流采用边沟收集，集中排放，不会产生雨水漫流现象；径流 中污染物浓度较低，不会改变直接受纳水体的水质类别和使用功能。 因此，本项目的建设对项目所在地的地表水环境的影响较小。 3.3.3 地下水地下水 本项目施工期对地下水环境影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工 期含油污水、建筑材料堆放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、 桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。 本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。 由于 土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层 影响较小。 综上所述，本项目对地下水环境影响较小。 3.3.4 声环境声环境 （1）施工期 22 根据公路工程典型施工机械在不同距离处的噪声预测结果， 昼间单台施工机械的辐 射噪声在距施工场地 50 m 外可达到建筑施工场界环境噪声排放标准中的相应标准 限值，夜间 300 m 外基本可达到标准限值（打桩机除外） 。夜间施工将对公路两侧评价 范围内的声环境质量产生显著影响。公路夜间施工对沿线居民的生活，特别是夜间睡眠 的影响较大。因此，施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工措施避免夜间施工噪 声污染，以减轻施工对沿线居民生活的不利影响。 （2）运营期 根据采用环境影响评价技术导则声环境 （hj2.4-2009）公路交通运输噪声预测 模式的预测结果，在仅考虑距离和空气衰减影响下，拟建项目起点如东边界段 （k0+000k2+900）昼间营运近、中、远期红线外均已达到 4a 类区标准；1 类区达标 距离分别为 180m、 260m、 300m； 夜间营运近、 中、 远期的 4a 类区达标距离分别为 60m、 100m、130m，1 类区达标距离分别为 380m、450m、500m；如东边界金通三大道段 （k2+900k20+138）昼间营运近、中、远期红线外均已达到 4a 类区标准；2 类区达标 距离分别为 80m、100m、140m；夜间营运近、中、远期的 4a 类区达标距离分别为 60m、 110m、130m，2 类区达标距离分别为 180m、260m、320m；金通三大道通吕公路段 （k20+138k25+751）昼间营运近、中、远期红线外均已达到 4a 类区标准；2 类区达 标距离分别为 60m、 100m、 110m； 夜间营运近、 中、 远期的 4a 类区达标距离分别为 40m、 80m、120m，2 类区达标距离分别为 140m、260m、320m。 本项目沿线声环境敏感点总数为 20 处，根据本次评价标准，如东段距离公路红线 50m 内执行 gb3096-2008 中 4a 类标准、50m 外执行 1 类标准，通州区段距离公路红线 35m 内执行 gb3096-2008 中 4a 类标准、35m 外执行 2 类标准。在执行 4a 类标准的 19 处敏感点中，昼间预测声级近、中、远期分别有 0、15、15 处超标，远期最大超标量 2.8db(a)；夜间预测声级近、中、远期分别有 18、18、19 处超标，远期最大超标量 12.7db(a)。在执行 2 类标准的 19 处敏感点中，昼间预测声级近、中、远期分别有 13、 18、18 处超标，远期最大超标量 5.5db(a)；夜间预测声级近、中、远期分别有 19、19、 19 处超标，远期最大超标量 10.8db(a)。在执行 1 类标准的 2 处敏感点中，昼间预测声 23 级近、中、远期分别有 2、2、2 处超标，远期最大超标量 6.9db(a)；夜间预测声级近、 中、远期分别有 2、2、2 处超标，远期最大超标量 11.9db(a)。 表表 3.3-1 敏感点噪声超标情况统计表敏感点噪声超标情况统计表 执行 标准 敏感点 总数 时段 超标敏感点数量（处） 超标量（db(a)） 近期 中期 远期 近期 中期 远期 4a 类 19 昼间 0 15 15 0 0.31.8 1.62.8 夜间 18 18 19 2.19.1 4.211.3 0.712.7 2 类 19 昼间 13 18 18 0.32.2 0.74.3 1.95.5 夜间 19 19 19 1.17.3 3.19.5 4.410.8 1 类 2 昼间 2 2 2 3.03.8 4.95.7 6.06.9 夜间 2 2 2 7.68.5 9.710.6 11.011.9 3.3.5 大气环境大气环境 （1）施工期 本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工 现场洒水、拌和站合理选址、拌合设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降 低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的 结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工 期大气污染物排放对沿线敏感点的影响处于可以接受的程度。 （2）运营期 根据类比结果，本项目运营期路侧 no2浓度满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。 3.3.6 生态环境生态环境 本项目总体占地指标符合公路建设项目用地指标 （建标1999278 号）的要求， 其中永久占地将造成农业生产损失值为 1127.12t/a，施工期临时占地造成的农业生产损 失值为 378t。通过“占一补一”耕地补偿措施，本项目不会对当地土地利用格局产生显 24 著影响。 项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏， 施工期永久占地和临时占地造成的生 物量损失分别为 2333.63t/a 和 252t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建 设造成的生物量净损失为 1803.51t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的 丰度和生态功能产生显著影响。 因此，在采取土地资源保护、水土流失防治和施工污染防治措施后，本项目对生态 环境的影响处于可以接受的程度，不会对生态环境造成破坏。 3.3.7 固体废物固体废物 本项目施工营地生活垃圾由环卫部门定期清运处理；废弃土方、桥梁桩基钻渣、建 筑拆迁产生的建筑垃圾用于临时用地的生态恢复， 不能回用的需运至南通市通州区指定 的建筑垃圾堆放点， 固体废物排放量为零。 采取一定的扬尘控制和水土流失防治措施后， 固体废物贮运环节对环境的影响处于可以接受的范围内。因此，本项目固体废物对环境 的影响较小。 3.4 污染防治措施污染