上海临港综合区(先行区)浩创路(洲德路-银涛路)道路新建工程.pdf

证书编号：国环评证证书编号：国环评证甲字第甲字第 1807 号号 上海临港综合区（先行区）浩创路（洲德路上海临港综合区（先行区）浩创路（洲德路- -银涛路）道路银涛路）道路 新建工程新建工程环境影响报告书环境影响报告书 第二次信息发布文本第二次信息发布文本 建设单位：上海建设单位：上海金桥临港综合区投资开发建设有限公司金桥临港综合区投资开发建设有限公司 评价评价单位：上海船舶运输科学研究所单位：上海船舶运输科学研究所 二二0一一四四年年十一月十一月 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 上海船舶运输科学研究所受上海金桥临港综合区投资开发有限 公司委托开展对“上海临港综合区（先行区）浩创路（洲德路-银涛 路） 道路新建工程” 的 环 境影响评价。 现根据国家及本市法规及规定， 并经上海金桥临港综合区投资开发有限公司同意向公众进行第二次 信息发布，公开环评内容。 本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家 等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 1 1 项目概况项目概况 1.1 建设背景建设背景 为促进上海金桥临港综合区开发建设，完善区域路网和市政配套设施，加快 浦东开发开放， 上海金桥临港综合区投资开发有限公司投资建设上海临港综合区 （先行区）浩创路（洲德路-银涛路）道路新建工程， 项目已获得上海市临港地 区开发建设管理委员会项建书批复(沪临地管委计2014163 号)，同意项目立项 建设。 本项目的建设可以完善区域的路网结构，改善目前的交通状况，并为未来区 域开发建设提供良好的市政设施，同时也为沿线开发提供提供市政管线的接入， 解决雨、污水管线的出路，改善区域整体形象，创造良好投资环境，促进地区经 济社会发展。 1.2 建设地点建设地点 项目位于上海市浦东新区临港新城综合区 04pd-0107 单元，南起银涛路、北 至洲德路。 1.3 建设内容建设内容 项目南起银涛路、 北至洲德路， 为双向 2 车道， 规划红线 12m， 双 向 2 车道， 两侧设置人行道，规划红线 12m，设计车速 20km/h，路线长度约 0.74km，道路 建设标准为城市支路。 项目建设内容包括道路工程、排水工程以及相应的交通设施、绿化、照明等 附属工程。 1.4 选线合理性选线合理性 项目选线较全面考虑了项目地区的自然环境、社会环境和生态环境，设计单 位较好地做到环境选线，从工程、环境、社会综合影响的角度，拟推荐线位符合 区域发展规划，对所涉及的环境问题可通过采取一定的措施予以减缓、防范。从 环境保护角度来看，项目选线合理。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 2 1.5 规划相符性规划相符性 根据项目沿线规划，规划线位与本项目基本一致，从环境影响角度分析，项 目建成后，根据预测，通过采取各类环保措施，项目对沿线环境影响可得到有效 控制，因此项目与规划是相容的。 2 项目项目周边周边环境现状环境现状 2.1 项目周边环境现状评估项目周边环境现状评估 环境空气质量：根据大气监测数据显示，项目所在区域 no2、co、pm10 的环境空气质量能够达到（gb3095-2012）二类环境功能区的要求。 地表水：周边河道水质不佳，主要污染物为 nh3-n、tp。 噪声：项目现状声环境质量本底较好，昼夜均能达到声环境质量标准 (gb3096-2008)1 类功能区昼间 55 db(a)，夜间 45db(a)标准限值要求。 振动：项目所在区域环境振动能满足城市区域环境振动标准 (gb10070-88)中“居民、文教区”(昼间 70db、夜间 67db)的标准。 2.2 评价范围评价范围 声环境评价范围为：道路中线两侧 200m 内带状区域； 环境空气评价范围为：道路中线两侧200m 内带状区域； 环境振动评价范围为：道路红线外两侧45m 内带状区域； 水环境评价范围为：道路中线外两侧200m 内带状区域； 社会环境评价范围为：道路红线外两侧200m 范围，调查范围扩大到项目直 接影响区。 3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 主要污染物主要污染物 工程的环境影响可分为项目施工期和营运期两个阶段。 施工期： 施工机械设备、 施工车辆产生的噪声和振动污染； 物料装卸、 运输、 堆放过程中产生的扬尘以及运输车辆产生的二次扬尘；施工弃渣、建筑垃圾和施 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 3 工人员生活垃圾等。 营运期：车辆产生的交通噪声、尾气和振动。 3.2 环境保护敏感目标环境保护敏感目标 拟建项目沿线评价范围内现状为待建空地和绿地， 项目东侧土地规划性质为 一类工业用地、项目西侧土地规划性质为医疗卫生用地和生产防护绿地，因此拟 建项目沿线评价范围内声、大气、振动环境保护敏感目标为规划医疗卫生用地， 地表水环境保护敏感目标为项目西侧的胜利塘(与项目红线距离约 20m) 。 3.3 主要环境影响预测分析主要环境影响预测分析 3.3.1 声环境影响声环境影响 施工期施工期： 施工期间主要的噪声来自于施工机械和运输车辆， 常用的施工机械 主要有推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机、起重机、空压机、沥青摊铺 机等。 营运期营运期：本项目道路沿线涉及 1 处规划敏感点，为项目西侧规划医疗卫生用 地(设计未定)，根据预测分析，近期拟建道路交通噪声对周边环境有一定影响， 声环境敏感点昼夜噪声贡献值叠加现状声环境本底值后预计规划敏感点噪声有 一定超标，且超标集中在夜间，超标幅度在 0.1-8.5db 之间。 3.3.2 大气环境影响大气环境影响 施工期施工期： 项目施工期以扬尘污染为主， 扬尘污染主要来源于运输车辆行驶二 次扬尘及道路管线施工扬尘。在贯彻实施上海市清洁空气行动计划 （2013-2017） 、 上海市扬尘污染防治管理办法 、 上海市建设工地施工扬尘控 制若干规定 、 上海市建设工程文明施工管理规定等相关规定后，可大大降低 施工期扬尘影响。 营运期营运期：根据汽车尾气影响预测结果，本项目沿线汽车尾气 1 小时最大值、 24 小时均值均可达标，本项目沿线汽车尾气年均值贡献值可达标，营运期大气 影响相对较小。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 4 3.3.3 振动环境影响振动环境影响 施工期施工期： 施工期振动主要来源于各种施工机械和重型运输车辆， 包括挖掘机、 推土机、重载汽车、装载机、压路机、空压机、风镐和水泥泵等，这些施工机械 振动源强较高，如不加以控制，会对周边环境影响较大。 营运期营运期：根据预测结果，无论是营运近期还是远期，拟建道路项目红线处的 10%铅垂向 z 振级均可满足城市区域环境振动标准 （gb10070-88）中“交通 干线道路两侧”标准（昼间 75，夜间 72） ，营运期敏感点振动可达标。 3.3.4 水环境影响水环境影响 施工期施工期： 拟建项目不设置桥梁， 施工期水污染主要来自物料堆场冲刷的生产 废水及施工营地的生活污水的水环境影响。 营运期营运期：项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响，总体影响较 小。 3.3.5 固体废物影响固体废物影响 本项目产生的固体废物主要为道路施工过程中产生的工程废弃渣土和建筑 垃圾。只要施工单位严格遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相 关要求处置施工期固废，对于施工人员产生的生活垃圾，不得随意倾倒，必须放 于指定的垃圾箱中，则对环境的影响轻微。 3.3.6 生态环境影响生态环境影响 施工期影响主要体现为施工作业、临时占地对土壤、植被、水体流失等的影 响。 3.4 环境敏感区的主要环境影响环境敏感区的主要环境影响 工程沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等生态敏感区域。 3.5 环境保护措施分析环境保护措施分析 3.5.1 声环境保护措施声环境保护措施 施工期施工期 施工单位应尽量选用低噪声的施工机械和工艺，禁止使用不符合标准的 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 5 高噪声作业设备。加强施工设备的维护保养，发生故障应及时维护，保持润滑、 紧固各部件，减少运行振动噪声。施工机械设备应安全放稳固，并与地面保持良 好的接触，有条件的应使用减振机座。加强施工管理、文明施工，杜绝施工机械 在运行过程中因维护不当而产生的其他噪声； 施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于 2 米的固定式硬质围 栏； 根据施工期影响分析，夜间高噪声施工影响很大，因此，需合理安排施 工计划。若夜间 22:00次日 6:00 需施工，施工单位应当根据上海市建设工程 文明施工管理规定 （2010 年 10 月 30 日上海市政府 48 号令）和上海市建设 工程夜间施工许可和备案审查管理办法 （沪环保防2011164 号）的要求， 向市政管理部门办理夜间施工备案手续， 在获得夜间施工许可后严格遵循办法中 要求，禁止高噪声的作业，禁止使用高噪声机械或设备；获准夜间实施钻孔灌注 桩施工的， 晚 22:00 时至次晨 6:00 时的时间段内禁止实施混凝土浇捣； 进出建设 工地的所有车辆禁止鸣号； 合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减 速慢行，禁止鸣笛。 营运期营运期 本工程需采取的措施主要为工程管理措施： 加强浩创路(三三公路-洲德路)沿线西侧规划卫生医疗用地的规划控制， 道路达标距离内不宜布设声环境敏感建筑，如确需布设，建议在临路前排设置非 敏感建筑，同时敏感建筑本身宜采取隔声窗等措施降低拟建道路的噪声影响； 维持路面的平整度，关注路面与窨井盖的平整度等；避免因路况不佳造 成车辆颠簸而引起交通噪声的增大； 道路采用低噪声路面； 与交管部门协调，安装限速、禁鸣标志； 加强道路沿线的绿化， 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 6 3.5.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 施工期施工期 在拟建项目施工区域的周边必须设置不低于 2m 的固定式硬质围挡，以 防止施工区扬尘对外界的影响；施工单位应当落实专人负责维护设施的维护，定 期巡查，并做好清洁保养工作，及时修复或调换破损、污损的维护设施； 施工机械在挖土、装土、堆土等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防 止扬尘污染； 在工地内设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，在运输车 辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作，防止建筑材料和建筑垃圾、渣土的 散落， 运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护， 确保设备正常使用， 运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬； 沿线运输物料的道路应及时进行洒水处理，建设单位应要求施工承包单 位自备洒水车，一般每天可洒水二次，在干燥炎热的夏季或大风天气，应适当增 加洒水次数，保证路面无扬尘； 水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存 放等全部过程中时，应采取防风遮盖措施以减少扬尘。 营运期营运期 根据预测分析，本项目营运期汽车尾气影响较小，可以通过加强道路绿化和 养护加以减缓。 3.5.3 固体废物环境影响减缓措施固体废物环境影响减缓措施 本项目产生的固体废物主要为工程施工中产生的工程废弃渣土和建筑垃圾。 施工单位必须遵守上海市建筑垃圾及工程渣土处置管理规定的相关要求 处置施工期固体废物，减少固体废物环境影响。 3.5.4 地表水环境影响减缓措施地表水环境影响减缓措施 施工期施工期 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 7 管线开挖施工场地产生的泥浆水，机械设备淋洗等生产废水设置三级沉 淀处理， 严禁不经处理直接排放， 沉淀池的固废定期清理， 与建筑垃圾一同处理； 施工营地应设置移动厕所，由环卫部门定期抽运； 在路面施工过程中，物料堆场应合理选址，并须配以相应的遮盖措施， 防止由于雨水冲刷、受风扬尘等造成的污染； 管线施工过程中注意维护污水管材质量，不得使用出现裂纹、接口缺损 的管材，接口处施工保持良好的密封性能，以防污水管线投入使用后出现污水渗 漏，污染地下水系； 建材（包括废弃建材） 、弃渣、生活垃圾的堆放、弃置点必须经地方环保 部门的同意，严禁乱堆、乱弃。 营运期营运期 项目营运期对地表水环境影响主要为路面径流的影响， 路面径流均通过专用 的雨水管网收集后排放，因此项目营运期水环境影响较小。 本项目发生危险运输导致水污染事故的可能性概率很低， 但一旦发生影响较 大，建议将本项目风险事故应急预案纳入上海市及浦东新区应急预案。 3.5.5 生态保护措施生态保护措施 合理选择施工场地，做好表土收集保护和施工结束后的恢复工作； 加强道路绿化建设。 3.6 环境风险环境风险 本项目为市政道路项目，不涉及重要、特殊生态敏感区，沿线不跨越河流等 水体， 因此环境风险影响较小，在依托上海市及浦东新区风险应急预案体系框架 下，其环境风险可控。 3.7 环保措施技术经济论证环保措施技术经济论证 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施， 营运期主要措施为降低交通噪声影响而采取低噪声路面、限速、禁鸣等工程管理 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 8 措施。 通过以上措施，可减轻或消除项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不 良影响。 3.8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 本项目施工期措施主要包括施工期噪声、施工废水、扬尘污染防治等措施， 营运期主要措施为降低交通噪声影响而采取低噪声路面、限速、禁鸣等工程管理 措施。 通过以上措施，可减轻或消除项目施工和运营可能会对沿线环境造成的不 良影响。 3.9 3.9 防护距离内的搬迁情况防护距离内的搬迁情况 本项目不涉及防护距离内的拆迁。 3.10 3.10 拟采取的环境监测计划及环境管理制度拟采取的环境监测计划及环境管理制度 环境管理制度环境管理制度 建设单位作为本项目施工期的环保管理机构。将制定环保工作计划，并协调 主管部门和施工单位做好环境管理工作。 环境监测计划环境监测计划 为了监督各项环保措施的落实，建设单位将依据报告要求，委托上海市有资 质的监测单位承担应定期定点监测，编制监测报告，提供给管理管理部门，以备 市、 区环保局监督。 若在监测中发现问题应及时报告， 以便及时有效的采取措施。 4、公众参与、公众参与 4.14.1、公开环境信息的次数、内容、方式、公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于 2014 年 10 月 21 日通过上海环境热 线网站公开发布，对项目的基本概况和环评的主要工作内容作了介绍。 本项目环境影响评价第二次信息发布于 2014 年 11 月 21 日通过上海环境热 线网站公开发布，对项目的情况和环评的主要工作内容进一步作了介绍，并同时 链接公布了本报告书简本。 上海环境热线w w w .e n v i r .g o v .cn 9 建设单位将会同环评机构在项目评价范围所涉及区（县）报纸等公共媒体发 布信息公告，在评价范围内的居民点居/村委会等敏感目标处张贴信息公告。 下阶段，建设单位将会同环