在加强群众安全生产监督工作会议上的讲话

1 / 7 在加强群众安全生产监督工作会议上的讲话 同志们： 刚才 ,我们为群众安全生产监督工作先进单位、优秀管理者进行了表彰，对有突出贡献的群安员进行了奖励，并观看了中铁六局、八局、十局、大桥局和建工集团有关群众安全生产监督工作的经验视频和 12 名有突出贡献群安员在一线认真履职、防范安全事故典型事迹的专题片。这次会议对于动员广大干部职工 “ 保增长、保稳定 ” 具有十分重要的意义。大家的工作经验和亲身经历，使我们更加坚信，有全公司各级组织和广大群安员的共同努力，只要我们坚定信心、群策群力、矢志不移，安全发展、和谐发展、稳定 发展的目标就一定会实现。在此，我代表股份公司对以上获奖单位和个人在维护企业安全生产方面所作的努力和贡献表示衷心的感谢！并通过你们对长期奋战在生产一线的广大干部职工表示最诚挚的问候！ 近年来，在全球经济低迷多变的情况下，全公司广大干部职工奋力拼搏 ,生产经营取得了可喜进步， 2016 年企业新签合同额达到 7310 亿元，营业额达 5137 亿元，元。在美国财富杂志上刚刚公布的世界 500 强排名中，中国中铁位列世界 500 强 102 位，名次较上一年度上升 10 位。今年 1 至 8 月份 ,全公司生产经营主要指标 再创2 / 7 历史新高。完成新签合同额同比增长 完成营业额同比增长 实现利润同比增长 这些成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开各级工会组织在着力围绕中心、服务大局中所作的努力，在着力推动企业和谐发展、健康发展、安全发展中所付出的辛劳，在着力团结群众、维护权益中所取得的成就。 一是深入开展劳动竞赛。先后开展了 “ 建功十一五 ” 、“ 二次创业杯 ” 、 “ 大干 120 天 ” 等为主题的劳动竞赛，和“ 长江大桥杯 ” 、玉树灾后重建工程 “689” 专项竞赛，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，推动企业生产经营 全面发展，连创新高。特别是今年 1 至 8 月份，各级工会通过加强对重点单位和重点工程的劳动竞赛组织，推动并实现了全公司生产经营主要指标的完成，为全面完成年度生产经营任务打下了坚实基础。 二是全面开展群众性安全生产监督工作。群安工作是工会组织围绕阻碍企业安全发展的重要难题所开展的一项具有建筑企业特色的重要工作，通过组织发动、互检推进、完善措施、实行重奖等步骤，搭建了每年一次专题研讨、一次业务培训、一次联合互检、一次评比表彰的工作平台，编制了群众安全生产监督工作指南，构建了群众安全生产监督的长效机制，形成了全 覆盖、标准化的局面。 3 万名群安员监督检查防范安全事故的作用也逐渐显现出来， 5 年来共3 / 7 排查整改安全隐患 20 余万处，为全公司稳定安全生产形势、实现 “ 零事故 ” 目标发挥了一定作用。 三是重点选树一批先进模范人物。注重典型引路 ,选树了全国知识型职工楷模、全国重大典型人物窦铁成， “ 全国知识型新型工人、农民工楷模 ” 巨晓林。 2016 年以来，公司有 101 名同志荣获全国劳动模范、全国五一劳动奖章、省部级劳模称号， 48 个单位荣获全国五一劳动奖状、全国工人先锋号，表彰选树了 380 名 “ 中国中铁劳动模范 ” 。这些先进典型人物，不仅代表 着中国中铁 “ 勇于跨越、追求卓越 ” 的企业精神，还代表着中国中铁 30 万名员工、百万农民工爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利的拼搏奋斗精神，更代表着企业实现 “ 推进两大转变、实现二次创业 ” 伟大目标的信心和决心。 四是全力维护职工合法权益。构建了以职代会为基本形式、以职工董监事为重要渠道、以厂务公开为主要载体的职工民主管理机制和以平等协商集体合同为重要抓手、以 “ 三不让 ” 帮扶救助为根本保障、以 “ 三工 ” 建设为基本途径、以农民工 “ 五同 ” 管理为主要模式的权益保障机制；推动党政建立了职工工资正常增长和支付保障机制、领导 人员薪酬与职工收入挂钩机制、职工内退规范管理、职民工工资拖欠预警机制、向协作队伍派驻党群协理员、加强女干部培养选拔等制度；深入实施 “ 春送红花、夏送清凉、秋送助学、冬4 / 7 送温暖 ” 工程，广泛开展一线职工送图书、重点工程送清凉、海外职工送关怀等活动，使职工充分感受到组织的温暖，增强了企业凝聚力和向心力，促进企业和谐稳定发展。 这些卓有成效的工作，不仅是全公司广大干部职工所盼，更是各级党政组织所急；不仅是工会工作创新发展的需要，更是促进股份公司改革发展、稳定发展、安全发展、和谐发展的需要。当前，面对国际国内经济形势 复杂多变的态势，面对建筑行业空前的激烈竞争，要实现 “ 推进两大转变，实现二次创业 ” 的宏伟目标，就需要各级组织发挥优势、展现作为，就需要广大职工群众团结一心、共同奋斗。 下面，针对本次会议，我讲四点意见。 一、要充分认识当前全公司安全发展的严峻形势 近年来，全公司安全生产形势面对严峻考验，较大、重大事故，特别是多人死亡事故每年都有发生， 2016 年的大田寨大桥架桥机倾覆事故、包满铁路道砟车溜逸事故， 2016 年的小平羌隧道坍塌事故、大安隧道的火灾事故 ,2016 年的八面山隧道爆炸事故、北平大桥爆模事故等， 不仅造成巨大的经济损失，更带来极大的负面影响，引起了社会的广泛关注。特别是今年发生的 7 起事故，有 2 起事故还发生在 “ 安全生产月 ” 期间，这几起事故虽然没有在隧道、地铁、 等工程中发生，但却在明挖基坑中发生坍塌且造成人员死亡，这种由于对现场安全隐患习以为常、惯性违章熟视无睹的行为5 / 7 是股份公司坚决禁止的。前不久，习近平总书记对安全生产做出了 “ 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 ” 和 “ 要始终把人民生命安全放在首位 ” 的重要指示，把抓好安全生产工作提升到了一个新的高度。全公司各级组织 和广大干部职工必须深刻理解、牢牢把握中央领导同志的重要指示精神并认真贯彻落实。各级安质部门和工会组织要认真分析事故发生的原因，切实把隧道、 、大型机械设备作为安全生产卡控的重中之重，坚决杜绝惯性事故再次发生，为全公司实现 “ 零事故 ” 的目标做出贡献。 二、要紧紧依靠广大职工群众维护企业生产安全 前段时间 ,国务院国资委针对近期央企生产安全事故多发的情况召开了中央企业安全生产大检查工作视频会议，会议提出，抓好安全生产要充分发挥好安全监管队伍、技术专家队伍和广大职工队伍的作用，要把基层职工调动起来，拿出一 些钱，奖给发现隐患的一线职工，通过广大职工眼手腿让领导们的眼无数、手无数、腿无数。由此可见，相信和依靠广大职工群众治理安全隐患已成为国家和企业的共识，公司开展的群众性安全生产监督工作是适应时代和企业发展需求的。全公司各级组织要提高对群众安全生产监督工作的认识，充分相信和依靠广大职工群众在企业生产安全方面的重要作用，全面推行 “ 六化 ” ，即：固化制度，形成长效机6 / 7 制；强化责任，科学合理分工；优化成员 ,增强履职能力；细化岗位 ,实现全面覆盖；量化考核，规范日常管理；物化载体，丰富活动形式。 三、要加强对群众安全生产 监督员队伍的管理 工欲善其事必先利其器。目前，全公司群众安全生产监督工作已经体现了排查隐患、制止 “ 三违 ” 、保障安全的作用，但在一些单位的一些项目上，这项工作仍然没有得到足够的重视，有的对群安工作的重要性认识不够，有的无视或轻视群安员的作用，有的疏于对群安员的培训指导和日常管理，这些都是影响生产安全、影响群安工作的因素。应当说群安员是属于兼职开展安全生产监督工作的，达不到专职安质人员的素质、技能，对隐患的识别排查能力有待提高。因此，各级组织特别是安质部门要加强对群安员的知识、意识、技能的培训和逃生演练。具 体来说工会组织要 “ 管好事 ” ，负责群安工作的总体部署、安排、组织，确保其规范正常、持续发展；安质部门要 “ 用好人 ” ，负责培训好、管理好、使用好这支队伍，确保其作用得到有效发挥。要加强对群安员日常工作的管理，对群安员反映的问题要及时解决，对群安员排查出的安全隐患要及时处理。要加强对群安员工作内容的考核，对优秀的群安员给予奖励，对不能有效发挥作用的群安员要及时进行批评解聘。特别是要加强协作队伍群安员的选聘、培训、管理和考核，便其发挥作用，防止事故发7 / 7 生。同时，群安员也要加强学习，充实安全生产知识，熟悉安全操作规程，了 解安全隐患发生的前兆，掌握逃生的技能，坚决做到群安员身边无隐患。 四、要加强对一线安全隐患排查治理 查而不严，等于白查；查而不治，等于不查。检查、自查要做到全覆盖、无死角，绝不能蜻蜓点水，以点带面，应付了事。各单位要切实加强对一线安全生产状况的检查、督查，对有问题的项目要立即令其整改，特别是近年来安全生产状况不稳定、群安工作存在问题较多的单位，要组织专项检查治理。各单位要结合实际 ,实施明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，