在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话

1/10 在全市创建全国文明城市工作会议上的讲话 同志们： 2014 年年初，我市成功创建省级文明城市以后，市委、市政府经过认真研究，提出了创建全国文明城市的目标要求，开启了全市精神文明建设新征程， 2014 年 7 月、 2015 年 8 月，市委先后召开了全市创建工作动员会、推进会，对创建工作进行充分的动员、安排、部署。今天，经市委同意，我们召开市创建全国文明城市指挥部工作会议，主要任务是通报近段时间以来创建工作进展情况，进一步统一思想、发现问题，强化措施、推动工作。 一、前段时间的工作回顾 全国文明城市创建工作启动以来，全市上下以 提升市民素质为根本，以提升城市文明程度为总目标，以塑造城市品牌为主线，大力开展文明城市创建活动，各项创建工作得到不断深化，创建基础更加坚实牢固，创建思路更加明确清晰，创建氛围更加深入浓厚，创建步伐更加扎实有力。 （一）着力抓好思想道德教育，不断提高市民素质。把学习习近平总书记系列重要讲话精神、弘扬社会主义核心价值观贯穿于文明城市创建全过程，融入到思想道德教育各方面，为创建全国文明城市提供精神动力和智力支持。一是强化理论武装。扎实开展 “ 三严三实 ” 专题教育、 “ 两学一做 ” 学习教育，以 “ 三观三讲三品 ” 教育为抓手，开 展专题2/10 党课促进思想自觉，组织学习研讨提升行动自觉，努力推进理论武装建设常态化、长效化。目前，全市各地各单位主要负责同志讲党课 200 余场次，开展各行各业、各个层面的集中理论宣讲 1500 多场次，使广大党员干部进一步提高了理论素养、坚定了理想信念、增强了行动自觉。二是加强素质教育。组织开展文化教育进社区活动，以社区学校为龙头，以社区教育中心、社区（农家）书屋，开展既有理论水平又接地气的培训教育，实现了社区教育多层次、全覆盖。以 “ 书香飘鹰城，文明伴我行 ” 为主题，广泛开展 “ 读书与人生 ”征文比赛、评选书香家庭、书香单位 等系列活动，在全社会营造浓郁的读书氛围。在稻香路和白鹭洲设立了社会主义核心价值观主题街道和主题公园，强化了思想引导和价值引领。三是注重典型示范。切实发挥道德模范在公民道德建设中的示范引导作用，持续开展 “ 道德模范 ” 、 “ 鹰城好人 ” 、“ 我推荐、我评议身边好人 ” 等系列典型选树活动，入选中央文明网 “ 身边好人 ” 候选人 12 人， 2 人被评为 “ 中国好人 ” 。广泛开展 “ 道德讲堂 ” 活动，普及道德理念、讲述道德故事，用榜样的力量带动更多的人见贤思齐、自我提升。全市各行各业累计开办道德讲堂、文化大讲堂 3000 多场次，受教育人数达 50 余万 人（次）。 （二）着力抓好宣传动员，积极营造浓厚氛围。始终保持媒体宣传强度，加大典型引导力度，充分运用各种有效方3/10 式和载体，努力使创建全国文明城市的标准要求变成全市广大市民的行动自觉。一是深化舆论引导。强化媒体协调联动、整体发力，在市属新闻媒体、新闻网站集中开设 “ 践行价值观、文明我先行 ” 、 “ 好人之歌 ” 等专题专栏，开通 “ 文明河南在 *” 微信公众账号，深入解读全国文明城市测评体系的目标要求和基本内容，创建工作在全社会的知晓率不断攀升。二是强化宣传发动。充分发挥社区、街道等基层宣传阵地作用，悬挂标语横幅、发放文 明城市教育读本、张贴宣传画等宣传品 10 万余份，组织公交车站、阅报栏、沿街电子屏、户外广告塔播发公益广告 2500 余篇（条），促进创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心。三是拓展实践载体。深入开展 “ 讲文明、树新风 ” 、 “ 做文明有礼鹰城人 ”等主题实践活动，扎实推进公民思想道德建设，有力地提升了道德风尚，增强了精神力量。组织开展 “ 文明我先行关爱自然 ” 、 “ 认星争优、做美德少年 ” 、 “ 关爱留守儿童志愿者服务 ” 等群众性精神文明创建活动，把创建触角延伸到大街小巷、社区家庭 ,全市各级主题实践活动累计参与群众达 20 万 人次，群众参与创建、支持创建的积极性得到了有效提升。 （三）着力加强基础建设，优化城市发展环境。坚持一手抓建设，一手抓整治，把完善城市基础设施与改善市民生活环境相结合，优化人居环境，提升城市形象。一是持续提4/10 升城市承载能力。不断加快城镇基础设施建设步伐，湛河治理工程全面推进， “ 双违 ” 整治取得显著成效，宝石快速通道建成通车；在全市推行并完成了机动车环保标志管理、城区民用煤气天然气置换工程；白鹭洲国家城市湿地公园提档升级改造完工，生态廊道网络、 “ 百千万 ” 防护林等生态建设不断加强，城市的空间布局和形象品位得到大幅提 升。二是持续改善城市生活环境。深入开展环境卫生综合整治，集中治理了一批卫生死角，背街小巷和居民小区 “ 脏、乱、差 ”问题得到有效遏制。持续推行交通秩序综合整治，车辆乱停乱放、违规行驶、行人闯红灯等不文明现象明显减少。全面深化城中村 “ 清洁家园 ” 行动，大力推进道路硬化、建筑美化、村庄绿化、卫生净化、街巷亮化工程，成功创建国家卫生城市，人居环境不断美化，城乡文明程度不断提高。三是持续优化政务环境。大力推进政府权力清单和责任清单制度建设，加快政府职能转变，简政放权、放管结合、优化服务协同推进，省政府要求取消或下放的 394 项审批事项全部承接到位，审批项目大幅减少，审批时限有效缩短，法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设迈出了新步伐。 （四）着力开展特色活动，巩固文明创建成果。以群众性创建活动为载体，广泛开展系列特色创建活动，突出主题、凸显特色，推动文明城市创建向广度深度拓展。一是强化诚信建设。在商业零售、医疗卫生、文化娱乐等服务行业，深5/10 入开展 “ 诚信经营示范店 ” 、 “ 百城万店无假货 ” 等主题实践活动，大力倡导服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行的 “ 四个规范 ” ，推出了一大批具有典型带动作用的文明诚信市场、文明诚信企业和文明 诚信商户，诚实守信的社会环境进一步形成。二是优化窗口服务。以发挥党员先锋模范作用为重点，以 “ 讲文明、树新风 ” 活动为抓手，扎实开展“ 党员先锋岗 ” 、 “ 亮身份、树形象 ” 、 “ 党员服务标兵 ” 、“ 优质服务窗口 ” 等争创活动，引导党员干部亮身份、比贡献、树形象，做转变作风、服务基层、服务群众的表率。三是推进志愿服务。大力弘扬 “ 奉献他人、提升自我 ” 的志愿服务理念，广泛开展 “ 三关爱 ” 、 “ 文明河南 暖暖新年 ” 、邻里守望等各类志愿服务活动 6000 多场次，建立志愿者服务站 289 个，发展志愿服务人员 人，培育出 “ 十分钟便民服务 站 ” 、 “ 四点半 ” 、 “360 帮帮团 ” 等志愿服务品牌，党员志愿服务和志愿服务项目化经验做法在全省推广，平顶山市志愿者协会被民政部评为 “ 全国先进社会组织 ” ，爱心超市获得 “ 中华慈善事业突出贡献奖 ” 。 （五）着力加强统筹指导，规范创建工作机制。坚持注重实效抓创建、形成合力抓创建，规范运转程序，工作协调有力。一是明确工作责任。按照全国文明城市测评体系要求，制定了详细的工作方案，明确了各组的工作职责，建立了联席会议、通报、督查等工作制度。各城区、市直有关6/10 部门也相应成立创建工作机构，确保创建工作领导有力、措施到位、运转 有序。二是细化工作措施。根据中央文明委 2014版全国文明城市测评体系，下发 *市创建全国文明城市工作任务分解和 *市未成年人思想道德建设工作任务分解，把 101 条创建任务细化分解到 76 个责任单位，并从工作进度、具体要求、验收标准等方面，严格责任主体、严格完成时限、严格追踪落实。在此基础上，加大文明城市创建自查、自测、自评工作力度，对照文明城市测评体系，结合工作进度，逐项进行核对，保持和巩固已达标项目，掌握和督促未达标项目，确保各创建单位各负其责、各尽其职。三是强化督查监督。制定下发了文明城市创建 实地考察地点，并对重点部位和路段，加大日常督促检查，积极做好文明城市的迎检工作。根据创建工作进程，深入市区主次干道、社区、背街小巷、市场、医院、车站等部位，对重点整治内容进展情况进行实地检查指导，督促整改落实。 整体来讲，全国文明城市创建工作的开端是好的，各成员单位的工作热忱和创建决心是值得肯定的。但是，我们也要清醒的看到，我市创建工作形势还十分严峻，在工作中还存在着很多不容忽视乃至比较突出的问题，归纳起来主要有四个方面。一是创建重视程度还不够到位。个别创建成员单位对创建文明城市工作内容不了解，主动性不够 ，责任心不强，没有真正从思想上把创建文明城市当作自己份内的工作7/10 来对待，工作紧迫感不够强。二是创建措施落实还不够到位。一些责任单位（包括辖区），对创建工作安排和执行不到位，管理措施跟不上，协作配合不力，该承当的责任没有承当起来，有的还是敷衍塞责、推委扯皮，没有构成工作协力，一定程度上影响了创建工作。三是问题的解决措施还不深不细。随着创建工作的推动，难度愈来愈大， “ 硬骨头 ” 也愈来愈多，但是我们解决困难的方法还不够多、措施不够硬，工作措施不深不细。如基础设施建设进展缓慢、城市卫生死角屡治屡现、一些窗口单位服务没有 明显改观、公共设施维护不及时等等。四是责任意识还不够强烈。一些问题经屡次督办都不能有效解决，除确切有一些客观因素之外，主要还是领导责任心不够，缺少主动作为意识和危机感，存在侥幸心理和 “ 突击 ” 应付思想，没有集中精力抓落实。 二、下一步的工作安排 今年是进入创建全国文明城市第二年，离全国文明城市提名城市的最后测评只剩一年多的时间。而我们面临的创建任务还十分艰巨，创建形势不容乐观。全市上下一定要把思想和行动进一步同一到市委、政府的决策部署上来，细化措施，强力推进，力争全国文明城市提名城市一次创建成功。 （一）认识 要再提升，坚定不移深化创建工作。创建全国文明城市，是市委、政府作出的一项重大决策部署，也是有益于增进发展和改善民生的重点工作和重要的工程，更是8/10 顺应人民期待、建设美丽家园的民生工程、德政工程。深化全国文明城市创建，迫切需要我们乘势而上、迎难而进。能否成功创建全国文明城市，是对我市各级领导班子和领导干部执政能力和工作作风的考验。全市各级各部分要深化熟悉，下定决心，坚定信心，坚持高标准、严要求，坚定不移地深化创建工作，凝心聚力打好创建整体战、攻坚战，用成功创建全国文明城市的成果展现鹰城的良好形象，展现鹰城干部的能 力素质和良好作风。 （二）力度要再加大，全力以赴推动创建工作。要围绕整体要求和目标任务，认真贯彻落实市委八届十次全会决策部署，对比全国文明单位测评体系，做优达标项，补齐短板项，整改落后项，抓好创新项，真正做到以创建聚民心，以创建促发展。一要加快发展，提升经济实力。要抓好全市重点项目建设发展，为创建全国文明城市打下坚实的物质基础。二要建好设施，夯实硬件基础。要加快中心城区基础设施建设，增强综合承载能力。抓好文化设施建设，做好绿化升级，加快城市交通重大项目建设改造提升老旧小区，进一步做实创建基础。三要弥补短板， 狠抓整改提升。要结合第三方测评结果，进一步找准薄弱环节和难点题目，及时采取对策，抓好整改，补齐短板，不留漏洞。在城市管理方面，要继续抓好 “ 门前五包 ” 专项整治工作，加至公共场所文明与秩序维护力度，进步城市管理能力和水平；在社会治理方9/10 面，要进一步改进社会治理方式，激起社区活力，增强社会自我管理能力。四要发挥特色，凸显鹰城特点。要充分用好园林生态城市发展的独特上风，兼顾展开 “ 多城联创 ” ，为创建全国文明城市提供支持。要抓好公益广告宣传，优化布点，使之成为城市的宣传平台，成为城市的一道风景。五要思想道德建设，提升文明 素养。要坚持以 “ 培养善心、提倡善行、务实为民 ” 为主题，以 “ 育文明人、建文明城、治理道德领域突出题目 ” 为重点，积极培养和践行社会主义核心价值观，使之成为全市人民的共同价值寻求和自觉行动。六要利民惠民，让群众得实惠。要深进推动创建工作，在打造宜居宜业环境、完善公共服务体系等方面，加大便民服务力度，解决好群众最急需、最关心、最受益的困难，让群众得到实实在在的好处。 （三）责任要再落实，务求创建工作成效。要强化责任抓落实。各级各部分党政主要领导要承当起创建第一责任人的责任，亲身上阵，亲身抓落实。各责任主体要履职尽责 ，找准问题，狠抓整改提升。要凝聚协力抓落实。市创城指挥部要强化兼顾调和，各级各部分要齐心协