在全县观摩贫困户脱贫双认定工作表彰会上的讲话

1 / 8 在全县观摩贫困户脱贫双认定工作表彰会上的讲话 在全县观摩贫困户脱贫双认定工作表彰会上的讲话 同志们： 这次组织观摩贫困户脱贫 “ 双认定 ” 乡（镇）、村两级工作表彰现场会，是在我县脱贫攻坚进入啃硬骨头关键时期召开的一次重要会议。刚才， 党委、镇政府隆重召开了镇、村两级表彰大会，对 2016 年度 “ 双认定 ” 脱贫户进行表彰奖励，主要目的是激发贫困户自我发展内生动力，调动贫困户主动脱贫的积极性和主动性，形成 “ 要我脱贫 ”到 “ 我要脱贫 ” 的良好社会氛围。同时，树立了我县贫困户脱贫 “ 双认定 ” 工作的标杆，确保全县其他乡镇 贫困户脱贫“ 双认定 ” 工作高标准高质量高规格推进，进一步树立奖优罚劣的鲜明导向，激励全县各级脱贫攻坚指挥部凝心聚力、锐意进取，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，推动脱贫攻坚工作取得新进展、新突破、新成效。在此，我谨代表自治县四家班子，向筹备这次现场会的全体工作人员表示衷心的感谢！向受表彰的 “ 双认定 ” 脱贫户表示热烈的祝贺！并号召全县广大贫困户学习你们这种勤劳拼搏、敢于向贫困宣战的精神。希望大家再接再厉，为全县如期全面建成小康社会作出新的更大贡献 !下面，我讲几点意见。 2 / 8 一、紧盯摘帽目标，扎实推进 “ 双认定 ” 工作 自 7 月 11 日召开全县脱贫摘帽誓师大会以来，全县上下高度重视，各级各部门迅速行动，紧盯 “ 双认定 ” 脱贫摘帽目标，采取超常规方法精准发力，贫困户主动脱贫热情高涨，第一批贫困户 “ 双认定 ” 工作实现了良好开局。 刚才大家听取了 志的汇报，观摩了 好禾屯现代特色农业示范基地，观摩了三美村贫困户脱贫宣布大会和贫困户脱贫表彰大会，同时也现场观摩了 和三美村脱贫攻坚指挥部平台建设、 “ 双认定 ” 展板展示以及贫困户档案材料情况，从汇报和观摩中体现了 认真贯彻落实县委关于脱贫攻坚 “ 双认定 ” 工作决策部 署的精神，工作推进思路清晰，做到早起步、早谋划、早部署。 脱贫攻坚 “ 双认定 ” 工作亮点主要表现为如下几个方面：一是实现了全县第一批贫困户通过县级 “ 双认定 ” 。按照脱贫摘帽认定程序，该镇 797 户 2894 人经自治县 “ 双认定 ” 审核小组审定成为今年第一批脱贫摘帽对象；二是注重贫困户产业扶持示范项目建设。光伏扶贫发电产业在三美村启动，特色水果和中草药种植取得较好成效，目前，红心香柚达 8000 多亩，默科特种植 1000 多亩，中草药种植 100 多亩，糖蔗示范基地带动扶持面上贫困户种植甘蔗 2000 多亩，产业扶持资金发放率已达 75%；三是创新 “ 五入社 ” 模式抓好经济合作实体。通过 “ 资源入社、资金入社、劳动力入社、联养入3 / 8 社、服务入社 ” 等运作模式，组建了 17 个农民专业合作社，带动贫困户 200 多户。 同时，在观摩中我们还看得出 在脱贫攻坚双认定工作还有不足方面：如，各村推进情况不平衡，贫困户收入佐证材料还不够完善等。希望 进一步要做好干部群众思想工作，引导群众转变 “ 等靠要 ” 观念，不断提高自我脱贫意识和自我发展能力，同时强化脱贫攻坚目标任务、政策措施、资金保障、基础设施建设、责任落实的精准度，建立动态跟踪机制，确保各项举措落到实处。 9 月 18 日，全市贫困户脱贫攻坚 “ 双认定 ” 工作现场会将在 开，我们今天的观摩现场会是全市现场会的预演，针对脱贫攻坚 “ 双认定 ” 工作，我再强调几点要求：一是扎实开展乡（镇）、村两级工作表彰会。各乡（镇）回去以后，要以 贫困户脱贫 “ 双认定 ” 乡（镇）、村两级工作表彰现场会为版本，按照 “ 一户一册一卡一牌（脱贫光荣牌）一袋（档案袋） ” 、 “ 一村一室（战地工作室）一社（合作社、基地）一榜（红榜、黄榜）一档（村级档案）一会（宣布会） ” 、“ 一乡（镇）一部（乡级战地指挥部）一图（墙上挂图）一展（展板）一档（乡级档案）一会 （表彰会） ” 的模式，扎实做好会议筹备工作，于 9 月 14 日前所有乡（镇）全部要开展乡（镇）、村两级工作表彰会，同时要求县四家班子深入联系村开展督导工作；二是严格按照脱贫认定程序开展4 / 8 “ 双认定 ” 工作。各乡（镇）第一批贫困户 “ 双认定 ” 工作，务必要高标准、高规格、高要求推进，严格按照 “ 入户核验、村级评议、乡（镇）审核公示、县级审定公告、市和自治区备案 ” 等程序一步步推进，做到目标不变、标准不降、环节不减，确保经得起第三方评估组评估的考验。三是认真做好贫困户脱贫 “ 双认定 ” 基础性工作。各乡镇要组织帮扶干部抓好时间节点，学好用 好扶贫政策，全面掌握国家对贫困户的各项补贴补助项目和标准，宣传和协调落实各项惠农助农政策特别是我县激励政策，让每一个贫困户应享尽享。同时，要组织填写好一户一册一卡、贫困户精准脱贫动态监测表以及 “ 双认定 ” 验收表，想方设法找准、找实、找到贫困户脱贫摘帽的收入的佐证材料，外出打工的要求出示工资条，有银行账户的要求复印存款数额，有家禽家畜出售的要求写出证明材料等等，总之大家要集思广益，发挥各自聪明才智，打牢贫困户脱贫 “ 双认定 ” 基础性工作。 二、强化造血功能，千方百计增加贫困群众收入 发展产业是降低贫困发生率的有 效办法。目前，我县今年 143 个行政村贫困发生率平均为 距离 “ 一低于 ”（贫困发生率低于 3%）的脱贫标准还有很大差距。因此，脱贫攻坚说到底要解决贫困户增收问题，而持续增加贫困户收入，关键在于做好产业开发这篇大文章。 一要全力推进八大扶贫产业。要实现全县贫困人口如期5 / 8 脱贫，必须坚决贯彻落实县委、县政府提出的 “8310” 工程以及 治县精准扶贫行动 2016产业开发工作实施方案，大力培育和形成核桃、水果、桑蚕、糖蔗、香猪、菜牛、中草药、林产加工等八大扶贫产业，积极创建 1的现代农业（林、果业）示范区，辐射带动贫困村（屯）和贫困群众。二要抓好产业扶持资金的发放工作。按照 2016 年预脱贫对象户均 5000 元的产业补助要求，9 月 30 日前，各乡镇要完成产业扶贫资金 2700 万元发放工作，坚决杜绝产业帮扶资金在账户上 “ 睡大觉 ” 现象。在这里强调一下，产业扶贫资金要扶持新增的产业，包括新增种养面积、规模、基础设施扩建等。新增的产业必须有持续发展和收入，扶持产业目的是达到雪中送炭的效果而不是锦上添花。 2016 年下半年后，产业资金重点扶持短、平、快的新增产业：如鸡、鸭、猪等，确保到春节前贫困户 有钱进账。三要大力发展龙头企业和合作社。龙头企业和合作社少，不成规模，带动能力弱，是制约产业发展的重要因素。要充分利用 “ 六联一带 ” 政策优势以及组建合作社的奖励办法，鼓励贫困户将小额信贷资金交由委托涉农企业、专业合作社用于产业发展，通过龙头企业或合作社带动，形成抱团发展趋势，最终实现长期稳定增收。今天我们观摩温平好禾屯现代特色农业示范基地合作社、 区恒丰生态农业合作社就是很好的例子，可接收贫困户 200 多户，值得肯定。四要注重6 / 8 打造产业 “ 一村一品 ” 、 “ 一乡一业 ” 发展格局。各乡（镇）要尽快完成产业发展规划，突出 发展特色优势产业，立足当地资源优势和产业基础，因地制宜地选择一批有特色、有市场前景的产业给予重点培养和扶持，走有产业支撑的开发扶贫之路。同时，产业开发专责小组要做好秋冬种产业发展规划，加强做好产业发展培训和技术指导服务，加快产业脱贫步伐。 三、强化督查考评，确保会议精神落到实处 在脱贫攻坚到了冲刺关键时刻，我们在 组织召开观摩贫困户脱贫 “ 双认定 ” 乡（镇）、村两级工作表彰现场会，目的是以 贫困户脱贫 “ 双认定 ” 工作为标杆，全面掀起新一轮贫困户脱贫 “ 双认定 ” 工作热潮。 一要帮扶干部再聚焦。为实现精准扶贫结 对帮扶到户到人全覆盖，确保如期实现全县脱贫摘帽，我县采取 “1086”帮扶机制直接精准到户结对帮扶，形成了脱贫攻坚人人有责的工作格局。在此基础上，为解决乡镇脱贫攻坚人手不足的瓶颈难题，高标准高质量完成脱贫目标任务，我县于 9 月 6日下发了关于抽调干部加强精准脱贫攻坚工作的紧急通知（环办发 2016 48 号），决定从县直各单位抽调强有力的干部职工充实到乡（镇）脱贫攻坚战地指挥部工作。要求在职人数 10 人（含）以上 25 人以下的单位抽调 1 名， 25 人（含）以上的单位抽调 2 名，所抽调的人员实行一年一轮一7 / 8 换。抽调期间，与原 单位工作脱钩，并按照乡（镇）干部管理相关规定管理，日常工作、考勤和年度考核由所在乡（镇）具体负责，同时下拨工作经费支持乡镇开展脱贫 “ 双认定 ”工作。帮扶干部再聚焦，充分彰显了我县举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战的信心和决心。二要督查方式再聚焦。要坚持问题导向，严格按照 治县精准脱贫攻坚督查工作方案开展督查工作。通过迎检、抽检、暗检、明查，以听取汇报、查阅资料、实地查看、走访贫困户、沟通反馈等方式督促整改；同时，要求各被督查对象要查摆问题清单，列出工作进度表，科学谋划好脱贫攻坚各项工作，把任务分解到每一 个干部职工，明确具体工作任务，一项一项分解落实到位，把责任细化到人，落实帮扶措施，确保如期完成全县脱贫摘帽各项工作任务。三要考评问责再聚焦。督查考评专责小组于近期务必参照广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法（试行）（桂办发 2016 35 号）以及河池市落实重大决策推进重大项目督查考评激励问责办法（实行）（河办发 2016 21 号）等文件要求，研究制定出我县实施细则，以激励和鞭策全县脱贫摘帽工作。要拿出最严厉的措施和办法强化督