在全区优秀理事长楼栋长单元长表彰大会上的讲话

1 / 14 在全区优秀理事长楼栋长单元长表彰大会上的讲话 在全区百名优秀理事长楼栋长单元长 表彰暨小街小巷环境卫生 工作动员大会上的讲话 区委书记 * 同志们： 经区委研究决定，今天召开全区优秀理事长、楼栋长、单元长表彰暨小街小巷环境卫生工作动员大会。会议主要目的是隆重表彰在基层网络建设中作出突出贡献的先进个人，同时动员部署全区小街小巷环境卫生工作，将党的群众路线教育实践活动不断引向深入。刚才，文锋同志宣读了表彰决定， 122 名同志分别被区委、区政府评为全区优秀理事长、楼栋长、单元长荣誉称号， 其中 6 名先进代表作了典型发言。在此，我谨代表区四套班子，向受到大会表彰的同志们表示热烈的祝贺！向辛勤工作在基层一线的干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢！会上，如象同志总结部署了平安 *建设工作，银兴同志宣读了 *区县级领导挂点包片共创文明卫生社区活动的实施方案，请大家认真领会抓好落实。下面，我就如何向先进学习，进一步加强社会治理，做好小街小巷环境卫生工作讲三点意见。 一、以学习先进为榜样，为平安 *凝心聚力 2 / 14 刚才，六位先进典型的精彩发言，让我深受感动和教育，也倍感崇敬及沉重。深受 “ 感动 ” ，源于一 种人性光辉的闪现。一位位普通的居民，一段段朴实的故事，一份份真挚的情感，不论年龄大小，不管哪个区域，都怀一颗善心，让我们为之动容。这种超越了物质层面的追求，为 *在追赶汇聚了强大的正能量； 深受 “ 教育 ” ，因为你们普通的一言一行，一举一动，一点一滴，在春风化雨润物无声中，生动诠释了社会主义核心价值观和 *人 “ 务实诚信守法崇学向善 ” 共同价值观，为我们广大干部职工群众立起了标杆，洗涤了心灵；倍感 “ 崇敬 ” ，是因为理事长、楼栋长、单元长们在不拿一分钱报酬的情况下，还要劳神费力，贴工贴钱，不计得失。为居民服务，细微之中 显真情，言语当中显本色。这些平凡但精彩的故事，值得我们去学习、去思考，令我们肃然起敬；倍感 “ 沉重 ” ，是改革开放三十多年来，经济社会长足进步，城乡面貌发生巨大变化，然而仍有很多民生设施不完善，很多居民群众仍生活在困难之中，物质文化条件离群众的需求还有很大差距，很多纷繁复杂的社会矛盾问题还有待进一步妥善解决，面对这些我们深感肩负担子沉甸甸的。为此我们更应以先进为榜样，不断形成 *在追赶正能量。 他们是无私奉献的 “ 热心人 ” 。如山背社区理事长 73岁高龄的张自远，是原 *市制革厂的一名退休职工，从 20043 / 14 年开 始，他坚持义务打捞东湖、 *公园湖面垃圾至今已有 11个年头，用无私善举守护了一湖清水，是 *市民心中的 “ 活雷锋 ” ，先后被评为 “ 感动 *、十佳新人新事 ” 和 “ 市文明标兵 ” ；杏南社区杏园菜场楼栋长韩英，区 “ 最美女性 ” 之一，她身患重症依然带领楼院居民整治楼院环境，不惜多方奔走筹集资金，将昔日垃圾成堆、污水横流、违章搭建林立的的楼院改造成整洁靓丽的空中花园。每逢重大节日，她会带头捐款捐物，组织小区居民看望小区 80 岁以上的老人和敬老院的孤寡老人；胜西社区林荫西路七号单元长黄建民，心系居民，热心公益。他每天早晨坚持将院内 的落叶、垃圾清扫得干干净净，扫把扫坏了一把又一把。他每天坚持在社区里进行义务巡逻，积极维护社区治安秩序，排查各类安全隐患，对不文明现象进行劝诫。他常常调解邻里间的矛盾纠纷，做起和事佬，看到车子乱停放，立即上前制止，要求车主按车位停放，赢得了居民一致好评。 他们是服务群众的 “ 贴心人 ” 。如胜西社区浮桥头理事会理事长陈桂芳，对本辖区居民的家庭情况了如指掌。哪个老人身体不好住院了，她都会去帮忙，哪个孩子上学困难，她都会资助，这些日常生活中琐琐碎碎的事情都彰显其美好的内心世界。在她的带动和熏陶下，浮桥头巷民风更 好、环境更美、邻里更亲。铸造厂理事会理事长李润凤，大力倡导居民参与小区 “ 自我管理，自我服务 ” ，小区的环境卫生费4 / 14 都由理事成员自行收取并阳光科学管理。同时，积极组织有一技之长的志愿者为居民修理电器、织毛衣、为老人理发等互助活动，为小区建设营造了和谐友善的良好氛围。 他们是积极有为的 “ 领头人 ” 。如化溪村委会下戴村理事长戴明良，在企业工作 40 年退休后，担任了下戴村村民事务理事会理事长职务，他带领村民积极开展新农村建设，将昔日 “ 房前屋后长满草，猪牛鸡鸭到处跑，环境卫生无人搞 ” 的下戴村打造成远近闻名的新农村建设示范 点。村容环境改善后，利用下戴地处城郊、交通便捷的优势，带动村民发展葡萄、草莓、西瓜种植和休闲垂钓，打造城郊旅游观光农家乐发展第三产业，村民生活水平显著提高。 他们是勇于担当的 “ 可靠人 ” 。如童家村委会上童村理事长童盛林，为确保 *新城污水处理厂项目顺利开工，在“ 千秋堂 ” 尚未建成的情况下，针对村民深感忌讳的 “ 迁坟 ” 事宜，挨家挨户耐心细致地做村民的思想教育工作，说服村民以项目建设大局为重，消除种种顾虑，并以身作则带领村民如期完成了迁坟任务；化溪村委会化溪村理事长张汉宝为了不影响武汉金鑫和红枫电子项目建设如期开 工，针对青苗费的发放需要公示、核对一段时间，尚来不及在项目开工前发放到位的问题，和理事会成员一道连续几个日夜上门入户积极向村民做好解释说明工作，得到了群众的谅解与支持，为重大项目推进创造了良好的外部条件。感动太多，经5 / 14 典难忘。，由于时间关系，不能一一展开。让我们再次以热烈掌声，向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 党的十八大报告明确提出，要在改善民生和创新治理中加强社会建设，围绕构建中国特色社会主义社会治理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。当前随着经济社会发展和城 市化进程的加快，各种社会矛盾碰头叠加，不确定、不稳定、不安全因素时有发生，平安建设的任务十分繁重。区委年初在充分调研的基础上，提出 “ 五区 ” 建设总体思路，其中重要的一项就是 “ 社会治理示范区 ” ，建设 “ 社会治理示范区 ” 的主要抓手就是 “ 八位一体 ” 机制，何谓 “ 八位一体 ” ？就是镇包片领导、包片干部、包片民警、村书记、主任、村包片干部、理事长、楼栋长、单元长等八个责任主体融为一体，协同参与社会治理工作。理事长、楼栋长、单元长由群众选举产生，义务为群众服务，在 “ 八位一体 ” 综治网络建设中发挥着十分重要的作用。为此，我就加强基 层社会治理工作提三点希望。 1、希望各位理事长、楼栋长、单元长再接再厉，充分发挥好 “ 六员 ” 作用。十八届四中全会提出依法治国与以德治国相结合，强调大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，更重视发挥社会道德的教化作6 / 14 用，各位理事长、楼栋长、单元长的作用更加凸显。一要当好 “ 宣传员 ” 。积极宣传党和国家政策，带头学习、宣传和贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，引导村民遵纪守法。二要当好 “ 引导员 ” 。倡导文明新风，引导村民遵守村规民约和居民公约 ，开展精神文明创建活动，崇尚科学、移风易俗，积极倡导健康文明科学的生活方式。三要当好 “ 管理员 ” 。协助管理辖区公共事务，积极筹资筹劳，兴办本地公益事业和公共事务，维护和管理基础设施，帮助村 “ 两委 ” 搞好秀美乡村建设和社区建设。四要当好 “ 服务员 ” 。积极开展便民惠民服务，参与志愿者服务团队，为村民提供生产生活各方面服务，重视关爱困难群众。五要当好 “ 调解员 ” 。调解矛盾纠纷，积极协调邻里关系，化解矛盾纠纷，组织村民开展群防群治，维护和谐稳定。六要当好 “ 监督员 ” 。开展监督评议，对村 “ 两委 ” 的工作以及重大事项、重大开支等情 况进行监督评议，对辖区党员干部的廉洁自律情况进行监督评议，对危害村民人身财产安全、食品药品安全以及生产经营安全等行为进行监督举报。 2、希望各级各部门高度重视，积极支持理事长、楼栋长、单元长开展工作。对理事会能通过会议协商解决的问题，放权让群众自己作主，最大限度地释放自治能量；对需要镇、村出面帮助解决的事务，镇、村要积极支持，限时办结，不能久拖不决；对需要政府职能部门解决的问题，镇、村要及7 / 14 时向政府部门报告，政府部门接到报告后要尽快解决，在群众中树立理事长、楼栋长、单元长的威信，让群众看到理事长、楼栋长、 单元长真正能办事、会办事、办得成事。同时，我们的干部，必须树立 “ 民生情怀 ”, 脚往基层走，眼往群众看 ,心往群众想，多做些雪中送炭、锦上添花、心贴群众的好事实事。 3、希望全社会弘扬新风正气，形成 “ 好人好事有人夸、传统美德有人抓 ” 的浓厚氛围。现在的城市，由于人们工作的压力大和其它社会因素，使住户之间的陌生感越来越强，一些人回到家里，把门一关，与邻居老死不相往来，手机里存了几百个电话号码，却没有一个是邻居的；邻里之间出现困难，也视而不见；有的甚至为一点鸡毛蒜皮的小事，与邻居反目为仇，弄得邻里关系紧张；家里干 净整洁，可楼院垃圾杂物乱堆乱放，陈规陋习随处可见。，正是因为人性的冷漠而让我们陷入迷茫和困惑，但今天受表彰的这些先进典型，以及 9 月 10 日 首届 “ 最美教师 ” 、 “ 最美班主任 ” 、“ 最美教育工作者 ” 及 12 月 12 日 表彰的 “ 五美女性 ”身上都传递出的正能量，为我们带来了向善的信心和希望，让我们坚信传统道德的主流没有滑坡。一座充满友善的城市，才是一个温馨宜居的家园。每个人都渴望在身处困境时得到一份关怀，在遭遇挫折时听到一句鼓励，在寒风凛冽中获得一缕阳光。善人者，人亦善之。我们要在每个社区建立8 / 14 好人好事榜，充分运用新闻媒 体、文艺作品、微信群、 等各种形式和载体，在全区深入开展学习宣传先进典型活动，引导干部群众从身边做起、从小事做起、从点滴做起，积少成多，积善成德，让中华民族传统美德在 *大地上蔚然成风。 二、以创一流环境为目标，为美丽 *增光添彩 根据中共 *市委、 *市人民政府关于进一步理顺城市管理体制和运行机制的实施意见 (鹰发 201615 号 )文件要求，从 2016 年 8 月 1 日起，市城管局将小街小巷清扫保洁工作移交给我区管理。小街小巷的环境卫生管理职权划归*，表明了市委、市政府对我区干部群众的充分信任 ，同时也是对我们工作能力、执政水平的重大考验和挑战，这既是一项事关千家万户百姓切身利益的民生实事，更是全区全市上下必须完成的一件政治任务。 *是 *唯一的主城区，服务主城区，当好新主人，是我们每个人的义务也是职责。希望大家讲政治、识大体、顾大局，主动落实到位，形成领导重视、部门联动、街道负责、社区主体、社会参与、责任共担、成果共享的良好格局，努力干一流业绩、创一流品牌、树一流形象。为使这项工作落到实处，这里着重强调几点要求： 1、思想认识要到位。如果说主干道是城市的主动脉，家庭是城市的细胞，那么小街小巷 就是城市的毛细血管，看似 “ 小 ” 事，但小中见 “ 大 ” ，倘若毛细血管出问题，则身9 / 14 体机能必有大隐患。我们要充分认识到加强小街小巷环卫管理是深化党的群众路线教育实践活动的本质要求。作风建设永远在路上，四套班子领导、各级各部门干部要牢固树立“ 为民务实清廉 ” 理念，将 “ 以民为本、为民解困、为民服务 ” 作为我们工作的出发点和落脚点，抓好小街小巷环卫管理工作，就是真情为民的具体行动。要以抓好小街小巷环卫管理工作为载体，进一步美化、净化人民群众的生产生活环境，不断巩固和发展群众路线教育实践活动成果，把加强作风建设不断引向深入。要充 分认识到加强小街小巷环卫管理是提升城市品位的重要保障。前段时间，我随市出访团赴意大利、西班牙、英国开展经贸洽谈友好访问，所到之处，到处都是湛蓝的天空、清新的空气、明媚的阳光、整洁的环境，百年的老建筑随处可见，城市保存着大量不同历史时期的古建筑，传统文化与生态文明完美融合，西欧的城市建设管理和文化传承带给我们很多启示，如人性化关爱、信息化管理、精细化实施等等，随时随地都看到感受到每座城市的文明、祥和与温馨。要充分认识到加强小街小巷环卫管理是提升城市竞争力的迫切需要。任何城市的竞争归根结底都是人与环境的竞争。古 人说， “ 修身齐家治国平天下 ” ， “ 一屋不扫何以扫天下 ” ，对于一座城市，小街小巷卫生如同人的衣冠脸面，很难想象一个垃圾遍地、污水横流、臭气冲天的城市能吸引多少客商来投资创业，也不可能有健康的肌体和心10 / 14 灵。当前全省县域经济发展的号角已经吹响，各地竞相发展、你追我赶的氛围日趋浓厚。我们抓城市环境卫生管理，目的就是逐步改善城市生态环境和人居环境，树立城市良好形象，提高城市知名度、美誉度和竞争力，增强 *在全省的区域竞争力，从而带动社会投资，促进招商引资，做强城市经济，加快发展升级步伐。 2、工作责任要落实。落实属地 责任。小街小巷环境卫生实行属地管理原则，街道总负责，社区是主体，无论是小街小巷，还是居民小区、城乡结合部，都要纳入作业范围；落实部门责任。区城管部门要认真履行日常组织、协调、调度、考核职能，把握发展趋势，对环卫管理、作业体制进行改革试点，探索实行市场运作，优化劳动力设备资源配置，建立管理长效机制。区财政、民政及群团组织等要树立大局观念，协调联动、相互配合，全区一条心、拧成一股绳，汇聚成抓好小街小巷环卫管理工作的强大合力。落实挂点责任。按照实施方案要求，挂点县级领导要定期进行调度，指导督促并参与环境卫生清 扫保洁工作，提出改进工作的意见和建议，帮助挂点社区和包片单位解决工作中存在的困难和问题；包片科级单位要组织单位干部职工，协助社区做好环境卫生清扫、保洁工作，组织好志愿者参与清扫保洁活动，每月末最后一个星期五下午及重大节假日、重大政治活动期间，组织动员干部职工和志愿者开展 “ 大清扫、大清理 ”11 / 14 活动，并在资金和物资上给予社区一定的支持，形成 “ 美丽*是我家、环境卫生靠大家 ” 的良好氛围。 3、宣传氛围要浓厚。要注重全民教育。环境卫生管理属于社会公益性事业，与人民群众的生活息息相关，要结合“ 书香 *” 活动，深入机 关、社区、企业、学校等场所，开展文明创建活动，引导市民明是非、辨对错、知荣辱，形成共识共举；要注重宣传内容。广泛宣传加强城市环境卫生管理相关法律法规政策措施，宣传市民在维护城市环境卫生中的权利和义务，宣传小街小巷环境卫生工作中的好人好事等，强化广大社区居民参与环卫保洁的主人翁意识；要注意宣传方式。借助广播、电视、报纸、网络，对先进典型和不文明行为，加宣传曝光力度，通过加强正面引导和反面案例曝光，营造全社会关心、支持环卫事业，尊重环卫工人和劳动成果的良好氛围。 4、督查考核要从严。要阳光操作。加大对小街小 巷环卫工作的考核。要采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式督促检查跟踪问责，月月有考评，季季有排名，年终有总结，透明公开，阳光操作；要奖罚分明。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、推诿扯皮，影响整体水平和形象的单位及个人，要批评问责，绝不姑息迁就；要长效管理。积极探索小街小巷环卫工作管理考核制度办法，做到12 / 14 有章可循，使小街小巷环卫工作步入制度化、规范化、长效化轨道。 三、以树新风正气为追求，为人文 *彰显品味 在物欲横流、浮躁功利的喧嚣中 ，很多人感受到了信仰危机、价值扭曲、精神懈怠、道德滑坡，原因在哪里？就是因为一些人 “ 世界观、人生观、价值观 ” 三观的总开关存在问题，内心的价值尺度失落了，灵魂位置遗弃了。在肯定物质基础作用，追求物质富裕的同时，树立新风正气显得更紧迫和更重要。 首先，干部认识是前提。事业跑得快，全靠干部带。官德为百善之首， “ 官德隆，民德隆；官德毁，民德降 ” ，良好的党风政风对于社会风尚的净化、提升具有关键作用。每个党员干部都要不断地锤炼自己的思想道德，认清 “ 为了谁 ” 、 “ 依靠谁 ” 、 “ 我是谁 ” ，自觉做到言行一致，表里如一，在大是 大非面前清醒坚定，在急难险重任务前挺身而出，在道德操守上慎独慎微，在廉洁自律上善始善终，用自己的模范言行和人格力量为群众作出示范，努力成为引领社会风尚的标杆，要建立干部诚信档案，持久实施财政供养人员加入志愿者服务社区活动。 其次，文化引领是核心。文化是上善之善。何谓文化，即因人而文，以文化人，文化即人。道文化是我们 *文化的灵魂和文脉，我们每个人都应行道立德、济世利人。我们要13