在重点建设项目征地拆迁工作会上的讲话

1 / 8 在重点建设项目征地拆迁工作会上的讲话 在重点建设项目征地拆迁工作会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府召开动员会，就是要进一步统一思想，动员全县各方力量，调动一切积极因素，立即行动起来，全力以赴持续打好征地拆迁 “ 攻坚战 ” 。刚才，王玉德副县长通报了我县 2016 年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作情况，张永山局长宣读了 2017 年省、市、县重点建设项目征地拆迁工作方案，我完全同意，请各工作组严格按照方案内容，认真抓好工作落实。下面，我讲几点意见： 去年，我们在上新庄美丽城镇、大湟平公路、多巴新城征地 拆迁工作中，积累了丰富的经验，许多乡镇、部门和干部顾全大局、认真履职，付出了艰辛的努力和辛勤的汗水，借此机会，我代表县委、县政府表示衷心的感谢！现在已经是三月份了，县 “ 两会 ” 刚刚闭幕，马上我们将迎来大批项目的开复工，大家身上的担子都不轻，在这个时间节点我们在这里召开全县征地拆迁工作会，也充分体现了县委、县政府对拆迁工作的高度重视，把 “ 征地拆迁作为当前最紧迫之一的工作来抓，作为破解发展难题的突破口，作为落实组合拳、打开发展新通道的主抓手，同时，我们要清醒的认识到，西宁市重构城市空间布局，对我们产生的积极影响， 从这个意义上说，抓拆迁就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来2 / 8 发展的主动权。重点项目建设能否顺利推进，对县域经济发展举足轻重，我们必须破解征地拆迁这个制约项目建设的瓶颈，用心用情用劲啃下征地拆迁这块 “ 硬骨头 ” 。 一、站位全局，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性 近年来，在全县上下的共同努力下，尤其是在县重点建设项目征地拆迁指挥部的带领下，大家充分发扬吃苦耐劳、攻坚克难的精神，采取 “ 白 +黑 ” 、 “5+2” 工作方法，积极推进建设项目征地拆迁工作，一批城市基础设施项目和重大民生项目相继落地实施，正是依靠一大批实实在在 地项目支撑和拉动， 的经济社会发展取得一定成效。当前， 坚转型的关键时期，进一步做好重点建设项目征地拆迁工作，确保省、市、县重点建设项目顺利推进、圆满实施，对推动全县经济社会平稳发展具有重要现实意义。我们要充分认识到：加快推进征地拆迁工作是推动经济发展的需要。项目是产业的支撑、投资的载体，是推动县域经济发展的引擎。 作为一个经济弱县，无论是实现县委、县政府提出的今年完成县属固定资产投资 元、增长 16%的奋斗目标，还是推动 济长远稳定发展，更是需要重大项目投资建设 这个 “ 引擎 ” 来带动和支撑。而项目建设又离不开土地，没有土地可供项目建设就无从谈起，发展也就成为一句空话。从这个意义上讲，征地拆迁工3 / 8 作是我们在激烈竞争中赢得先机、站稳脚跟的基础，是我们迎难而上、拓展发展空间的根本。加快推进征地拆迁工作是保障重点项目落地的需要。征地拆迁工作的快慢，直接关系着项目实施的进度，影响着发展环境的好坏，决定着竞争实力的高低。从刚才玉德副县长通报的情况来看，去年我们在省、市、县重点建设项目征地拆迁方面付出了诸多努力，但最终任务完成的并不好，房屋征收任务、征地任务完成率分别为 这些重点建设项目一部分是省、市交给我们的任务，一部分是我们自己发展所需要完成的任务，是必须要啃下来的 “ 硬骨头 ” 。尤其是今年，重点建设项目征地拆迁共涉及我县农户 1047 户，征迁房屋面积 平米，征地面积为 （ 475 万平米），相较于去年征地拆迁工作量有了大幅度增加，任务进一步加重，我们只有进一步加大工作力度，举全县之力加快推进重点项目征地拆迁工作，才能保障省、市、县重点建设项目落地开花。加快推进征地拆迁是提升群众福祉的需要。近年来，尤其是在多巴地区，我们按照西宁市城市副中心的定 位，相继实施了一大批基础设施建设工程项目，这些项目对于改善群众居住条件、方便群众生产生活、增加群众福祉具有重要作用。当下，我们正在开展的省、市、县重点建设项目也正是为了满足广大人民群众对良好生活环境日益增长的需求，进一步完善城镇功能、提升城镇品位、提升群众福祉的需要。只有切实抓4 / 8 好征地拆迁工作，为项目建设打下坚实基础，才能通过征拆后的重建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让群众更好地享受现代化、工业化和城镇化带来的好处。 因此，大家一定要充分认识到做好重点建设项目征地拆迁工作的重要意义，站在谋发展、 顾大局、顺民意的高度，自觉统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好省、市、县重点建设项目的征地拆迁工作，确保征地拆迁任务早日完成。 二、把握要求，务必确保征地拆迁工作规范高效 一要坚持依法拆迁。依法首先要学法、懂法，要深入学习上级有关征地拆迁工作的法律法规和政策，逐条消化理解，做到心中有数、项项清楚；同时要坚持依法拆迁，严守法律法规和政策底线，绝不能违反纪律规定另搞一套、违规操作。特别是从事征地拆迁的具体工作人员必须按政策办事，按要求落实，按纪律执行，做到积极作为、主动作为和正确作为，绝不能假公 济私、厚此薄彼、循私舞弊，要严肃查处以权谋私及侵害群众利益的行为。 二要坚持阳光拆迁。坚持把公开透明的基本原则贯穿于征地拆迁的全过程，严格按照征地拆迁的法定程序，及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息进行公开，对所有征地拆迁户的建筑和土地面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、回建安置等信息按相关要求做好公示，确保整个征地拆5 / 8 迁工作透明化、阳光化，切实维护广大群众的知情权和监督权，杜绝征地拆迁权钱交易、暗箱操作等腐败现象。 三要明确工作责任。今天下发的征地拆迁工作方案对各工作组的工作任务做了详细的安排，这里 我再强调一下，按照省、市要求， 2017 年 3 月底前完成昆仑大道西延段两端征地拆迁、拦隆口美丽城镇建设项目征地拆迁工作；2017 年 9 月底前完成大湟平公路 、西城大街 （含高速下线口）、西久公路东村段、； 2017 年 12 月底前完成多巴新城路网、青藏铁路与佐署村夹角地综合整治、引大济湟西干渠工程（ ）征地拆迁工作。希望各工作组对照各自的工作职责，尽快建立 “ 一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底 ” 的工作机制，各组组长要切实负起责任来，细化、分解目标任务，把责任落实到具体个人，发扬 “ 不用扬鞭自奋蹄 ” 的精神，按 照规定的工作进度，列出周工作计划表，扎实有效的开展各项工作。届时，指挥部将每周通报各组工作进展情况，定期召开专题会议，研究征地拆迁及搬迁安置中存在的突出问题。 四要坚持规范操作。要认真学习相关法律和文件规定，规范征地拆迁程序，坚持 “ 一把尺子量到底 ” ，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，决不能随意开口子。要阳光透明，要坚持 “ 公开、公平、公正 ” 的原则，及时向群众公示征拆范围、征拆时限、补贴标准、安置措施，做到政策公6 / 8 开、信息透明。征拆对象，不论涉及到谁，都要严格按照政策办事，做到政策面前人人平等，坚决杜绝 “ 人情 标准、暗箱操作 ” 。要依法征拆，按照 “ 合法建筑合法补偿、合理建筑合理补偿、违法建筑依法拆除 ” 的原则，区别对待，依法进行。要提高处理信访问题的效率，迅速、快捷地解决群众信访反映的问题，不能一推了之，让小事酿成大事，小矛盾酿成大矛盾。在具体工作中，要遵循 “ 先集体后个人、先自拆后助拆 ” 的原则，确保征拆工作有力推进。 五要强化宣传引导。要积极向相关群众宣传项目建设的重大意义，宣传有关方针政策，把为什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等，都要向群众讲清楚、讲透彻、讲到位，积极引导人民群众自觉配合征地拆迁工作。在征地 拆迁过程中，针对群众提出的疑惑、困难，要认真了解实际情况，听取相关的意见建议，结合工作实际和政策要求，耐心仔细解答，切实把群众的思想引导到正确的轨道上来，减少对立面和被动局面。同时，对征地拆迁工作可能出现的各种情况，要加强工作预见性和前瞻性，做到有的放矢、对症下药，防止因征地拆迁而激化社会矛盾，推动形成良好的征地拆迁工作氛围。 六要强化监察督查。征地拆迁工作监察督查组要采取定期检查、不定期抽查方式，加强对各个征迁项目的督促检查，并将督查工作情况及时向县重点建设项目征地拆迁工作指7 / 8 挥部进行反馈。监察督查过程中要 敢于唱 “ 黑脸 ” ，对工作不力、敷衍了事、推诿扯皮等现象要及时指出并督促整改。对工作措施不力、进度缓慢，不能按时完成工作任务的，县委、县政府将进行问责。 三、强化责任，全力推动征地拆迁工作任务落实 征地拆迁工作涉及面广，矛盾错综复杂，能不能按时完成任务，是对各级领导干部及相关部门单位工作能力和工作责任心的一次检验，我们必须要集中力量攻坚克难，确保按时间节点圆满完成各项目的征地拆迁工作。 一要强化组织领导。项目征迁工作组要切实担负起征迁工作领导责任，带头深入基层、深入项目一线调查摸底了解情况，加强对各片区拆迁工作 的指导，协调解决重点项目征地拆迁工作中存在的问题，确保各重点项目征迁整体进度。各项目片区征迁工作小组要切实承担起综合协调、政策指导、工作督导的职能，认真负责地做好相应项目征地拆迁工作，特别是要作好整体拆迁方案，拿出具体措施，宣传有关政策，自始至终抓好工作落实。各有关乡镇和部门要按照征地拆迁的时间规定和进度要求，将任务逐层逐级细化分解，具体落实到岗到人，倒排工作时间。同时相关乡镇作为拆迁工作的责任主体，要扎实做好拆迁项目的调查摸底，制定好拆迁工作方案，组织好拆迁力量，认真做好拆迁户的思想引导工作和拆迁安置工作 ，引导拆迁户签订拆迁协议，保障拆8 / 8 迁区域的正常秩序和安全稳定等。 二要强化协调联动。全县各有关部门和乡镇要充分树立全县 “ 一盘棋 ” 的思想，做到既各司其职、各负其责，又心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。各乡镇、各部门之间要做好联络对接工作，需要县直部门帮助协调解决的要及时沟通对接，共同解决征地拆迁过程中存在的问题，决不允许出现推诿扯皮、 “ 踢皮球 ” 现象。公安机关要发挥保驾护航的作用