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内蒙古包头铝业有限公司 热电联产新建项目 环境影响报告书 （简本） 编制单位：北京京诚嘉宇环境科技有限公司 建设单位：包头铝业有限公司 二一三年四月 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 目录 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 i 目 录 1 建设项目概况 1 1.1 建设项目的地点及相关背景 1 1.2 项目工程简介1 1.3 建设项目选址合理性5 2 建设项目周围环境现状 6 2.1 建设项目所在地的环境现状 6 2.2 建设项目环境影响评价范围 8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1 3.1 建设项目污染物排放情况 1 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况.4 3.3 环境影响预测及评价5 3.4 污染防治对策8 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案.9 3.6 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果.9 3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析结果.10 3.8 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度.12 4 公众参与 14 4.1 工作目的与原则14 4.2 调查对象14 4.3 调查方法14 4.4 信息公开15 4.5 公众意见调查15 4.6 调查结果及分析16 4.7 公众意见反馈及采纳与否说明 26 4.8 综述28 5 环境影响评价结论 30 6 联系方式 31 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 1 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 拟建项目厂址位于内蒙古包头市包头国家生态工业（铝业）示范园区东南侧， 系原包头市长征砖瓦厂厂址（现已拆除）。厂区处于京包铁路与包铝公司铁路专 用线之间，北侧紧邻陶瓷厂和包铝公司铁路专用线，与铝业园区生活区相望；东 西两侧为铝业园区空地或生产企业；南侧约 100m 处为包兰铁路、包头市南绕城公 路。项目距东河城区边界约 10km，距黄河约 2km。项目拟租用东华热电厂留宝窑 灰场做事故备用，灰场位于位于拟建项目厂址西北约 9km 处废荒山沟中。 拟建项目厂址与留宝窑灰场地理位置见图 1-1-1。 拟建项目前身为“包头东河电厂 2300mw 空冷发电供热机组工程”（简称 “原东河电厂”），是为解决包头市东河区东部的东兴地区供热问题，实现铝电 联营、热电联产而拟投资建设的。原东河电厂选址于内蒙古自治区包头市国家生 态工业（铝业）示范园区东南侧，设计新建 2300mw 亚临界直接空冷抽凝式供 热发电机组，配置 21065t/h 自然循环汽包锅炉，配套建设高效静电除尘器和石 灰石石膏湿法脱硫系统，新建贮灰场、贮煤场等公用及辅助系统。项目拟为东 河区东兴地区工业企业和居民提供蒸汽和热源，同时替代供热区域 10 台分散小锅 炉。 2004 年包铝集团公司委托内蒙古电力勘测设计院分别编制了包头东河发电 厂 2300mw 机组工程可行性研究报告和包头东河电厂 2300mw 空冷发电 供热机组工程环境影响报告书。2005 年原国家环保总局以关于包头东河电厂 2300 兆瓦空冷发电供热机组工程环境影响报告书审查意见的复函（环审 2005551 号）对原东河电厂的环境影响报告书给予批复。2006 年 5 月 19 日包 头东河电厂 2300mw 空冷发电供热机组工程可行性研究报告通过中国国际工 程咨询公司组织的技术评估，之后因投资主体不落实等诸多原因项目搁置。 为加快实施东河区北梁棚户区改造，落实 2011 年 3 月李克强副总理视察北梁 棚户区的指示精神、解决居民冬季采暖需要，包头市人民政府以包头市人民政 府关于北梁棚户区改造项目配套热源的批复 （包政发201177 号）决定：北梁棚 户区改造项目的配套热源由包铝自备电厂（即原东河电厂）提供，要求项目早日 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 2 开工建设。为此，包头铝业有限公司（简称“包铝公司”）作为新的建设单位决 定重新启动原东河电厂的建设，并于 2012 年初取得国家能源局关于同意内蒙古 包头铝业有限公司热电联产新建项目开展前期工作的复函（国能电力201272 号），原东河电厂的前期工作得以重新启动，项目名称变更为“内蒙古包头铝业 有限公司热电联产新建项目”（简称“拟建项目”）。拟建项目的建设性质、厂 址、主体工程规模和生产工艺等与原东河电厂一致，但机组供热形式和区域、煤 源及运输方式、配套污染防治措施以及灰场等工程内容发生变化。 因拟建项目部分工程方面发生变化，且原环保批复文件（环审2005551 号） 自批准之日至今已超过五年，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民 共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保 护管理条例的有关规定，包铝公司于 2012 年 4 月委托我公司编制内蒙古包头 铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书。接到委托后，我公司通过现 场踏勘和收集资料并依据技术导则、规范，编制完成了报告书。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 3 图 1-1-1 拟建项目厂址地理位置图 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 1 1.2 项目工程简介项目工程简介 1.2.1 建设内容及投资 拟建项目总投资 268487 万元， 其中环保投资约 2.808 亿元， 占总投资的 10.5%。 项目建设单位为包头铝业有限公司， 属新建项目。 项目建设期为 18 个月， 计划 2015 年建成投产。 拟建项目与原东河电厂的项目组成情况对比见表 1-2-1。 表 1-2-1 项目基本组成一览表 工程内容 原东河电厂 拟建项目 备注 建设地点 包头国家生态工业（铝业）示 范园区东南侧 包头国家生态工业（铝业）示 范园区东南侧 不变 项目占地 占地 91.85hm2， 包括厂区、 灰 场、厂外管线和道路、铁路专 用线、施工区等 占地 42.65hm2， 包括厂区、 厂 外管线和道路等 取消灰场及 运灰道路、 铁路专用线 等，减少项 目占地 锅炉 21065t/h 亚临界、一次中间 再热、自然循环汽包锅炉 21065t/h 亚临界、一次中间 再热、自然循环汽包锅炉 不变 汽轮机 2300mw 亚临界、 中间再热、 两缸两排汽、 直接空冷抽汽凝 汽式 2300mw 亚临界、 中间再热、 两缸两排汽、 直接空冷抽汽凝 汽式 不变 主体 工程 发电机 2300mw 水氢氢冷发电 机 2300mw 水氢氢冷发电 机 不变 冷却 系统 主机冷却采用直接空冷系统， 辅机设备冷却采用湿式循环 供水系统 主机冷却采用直接空冷系统， 辅机设备冷却采用湿式循环 供水系统 不变 供排水 系统 采用黄河地表水作为生产用 水水源； 生活和生产备用水源 采用城市自来水。 厂外新建工 业供水管线 3.5km、生活供水 管线 1km。 厂内排水采用分流制。 生活污 水及生产废水处理后回用， 不 外排。 采用黄河地表水作为生产用 水水源； 生活和生产备用水源 采用城市自来水。 厂外新建工 业供水管线 3.5km、生活供水 管线 1km。 厂内排水采用分流制。 生活污 水及生产废水处理后回用， 不 外排。 不变 辅助 工程 化水 系统 锅炉补给水采用叠片过滤+超 滤+反渗透+离子交换除盐系 统方案； 热网补充水处理采用 一级钠离子软化系统设计。 锅炉补给水采用叠片过滤+超 滤+反渗透+离子交换除盐系 统方案； 热网补充水处理采用 一级钠离子软化系统设计。 不变 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 2 工程内容 原东河电厂 拟建项目 备注 除灰渣 系统 采用“灰渣分除、粗细分排” 方式。除渣系统采用湿式除 渣； 除灰系统采用正压浓相气 力输送系统。 采用“灰渣分除、粗细分排” 方式。除渣系统采用湿式除 渣； 除灰系统采用正压浓相气 力输送系统。 不变 燃煤 燃煤 80%由神华万利煤矿供 应、20%由包头市地方煤矿 （阿刀亥煤矿及杨圪塄煤矿） 提供。万利煤采用火车运输， 包头地方煤采用汽车运输进 厂。厂外新建 1.7km 运煤公 路。 厂内贮煤采用条形露天煤场， 可储存约 20 天的煤。 设计煤采用神华万利煤矿原 煤， 校核煤采用 80%万利煤配 20%白彦花矿区煤。 燃煤全部 采用汽车运输进厂。 厂外新建 1.7km 运煤公路。 厂内贮煤采用条形露天煤场， 可储存约 20 天的煤。 煤源和燃煤 运输方式发 生变化。 灰渣、 脱 硫石膏 厂内设 2200m3钢结构渣 仓、2850m3的钢灰仓。干 灰渣由汽车运至综合利用用 户，综合利用不畅时，多余干 灰渣调湿后， 装车运至事故灰 场贮存。 石膏优先考虑综合利 用， 综合利用不畅时送灰场单 独贮存。 厂内设 2200m3钢结构渣 仓、2850m3的钢灰仓。干 灰渣由汽车运至综合利用用 户，综合利用不畅时，多余干 灰渣调湿后， 装车运至事故灰 场贮存。 石膏优先考虑综合利 用， 综合利用不畅时送灰场单 独贮存。 不变 石灰石 当地采购后由汽车运输进厂， 储存于石灰石粉仓。 当地采购后由汽车运输进厂， 储存于石灰石粉仓。 不变 储运 工程 液氨 无 园区内企业供应， 由汽车运输 进厂。 厂内设 2 座 30m3储罐储存。 增加液氨 储运系统 灰场及 运灰道 路 在厂址西约 3.5km 处新建平 原干灰场作为事故备用灰场。 新建厂区至灰场 4km 长的运 灰公路。 灰渣等全部采用汽车 运输。 拟租用包头东华热电有限公 司留宝窑灰场， 场址位于厂区 西北约 9km。 灰渣全部利用已 有道路，采用汽车运输。 取消自建贮 灰场及运灰 道路，租用 现有灰场作 事故备用 厂外 配套 工程 供热 管网 规划向东兴地区提供工业蒸 汽和采暖用热，规划 2010 年 机组投产后提供 434.44 万 m2 建筑面积采暖和 186.41t/h （冬 季 74.25t/h）工业蒸汽的用热 需求。 机组设计对外年供热量 4316152gj/a。新建园区集中 供热热水管网 11.59km、蒸汽 管网 11.85km，新改建热力站 39 座。 规划向东兴工业配套居住区、 北梁棚户区改造项目 （包括老 北梁规划区和北梁新区） 和南 海片区的居民提供冬季采暖 供热， 项目投产后可供热面积 约 1200 万 m2（2015 年），机 组年供热量 5616739.46gj/a。 新建集中供热热网主干线 138.87km， 新建换热站 80 座。 不供应工业 蒸汽，规划 的采暖供热 区域增加。 配套供热管 网工程不在 本次环评范 围内。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 3 工程内容 原东河电厂 拟建项目 备注 接入 系统 电厂建设 220kv 升压站，升 压站以双回线路接入包铝四 期变。 电厂建设 220kv 升压站，升 压站以双回线路接入包铝四 期变。 不变。 本配套工程 不在本次环 评范围内。 生活 设施 依托包铝公司已有生活设施依托包铝公司已有生活设施 不变 废气 治理 烟尘： 除尘采用 2 台双室四电 场静电除尘器+湿法脱硫除尘 方案， 综合除尘效率99.8%。 so2：脱硫采用石灰石石膏 湿法脱硫系统， 设烟气旁路和 ggh 烟气再热装置，设计脱 硫效率90%。 nox：锅炉采用低氮燃烧技 术，nox控制浓度为 450mg/m3，预留烟气脱氮装 置空间。 烟囱：两台炉合用一座高 210m 烟囱，内径 7m。 粉尘： 露天煤场四周设喷淋装 置， 输煤系统各转运点设洒水 除尘装置， 各落料口设布袋除 尘装置。 烟尘： 除尘采用 2 套布袋除尘 器+湿法脱硫除尘方案，综合 除尘效率99.95%。 so2：脱硫采用石灰石石膏 湿法脱硫系统， 不设烟气旁路 和 ggh 烟气再热装置，设计 脱硫效率95%。 nox：锅炉采用低氮燃烧技 术， 并设 scr 烟气脱硝装置， 脱硝效率80%， nox排放浓 度80mg/m3。 烟囱：两台炉合用一座高 210m 烟囱，内径 7m。 粉尘：露天煤场四周设 18m 高防风抑尘网和喷淋装置， 输 煤系统各转运点设洒水除尘 装置， 各落料口设布袋除尘装 置。 变更除尘方 式，取消烟 气旁路和 ggh 装置， 增设scr脱 硝装置和煤 场防风抑尘 网。 环保 工程 废水 治理 厂内新建工业废水集中处理 站和生活污水处理站。 正常工 况下废水处理后全部回用。 事 故时废水暂存于废水贮存池， 经处理后再回用。 厂内新建工业废水集中处理 站和生活污水处理站。 正常工 况下废水处理后全部回用。 事 故时废水暂存于废水贮存池， 经处理后再回用。 不变 由表可知，拟建项目设计方案主体与原东河电厂基本一致，但如下方面存在 变化： （1）拟建项目机组取消工业抽汽，规划的采暖供热区域扩大。 原东河电厂设计向东兴地区工业企业提供工业蒸汽 186.41t/h（采暖期，非采 暖期为 74.25t/h），因项目所在的区域内已基本无现状和规划的工业热用户，因此 拟建项目供热不再考虑工业热负荷，仅提供居民采暖用热。 同时，为满足东河区北梁棚户区改造项目新增建筑面积冬季采暖的需要，根 据包头市政府文件“包政发201177 号”，以及新的城市集中供热规划和热电联产 规划，拟建项目的规划供热区域在原东河电厂规划供热区域东兴工业配套居 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 4 住区的基础上，增加了北梁棚户区改造项目（包括老北梁规划区和北梁新区）和 南海片区等区域，机组投产后供热面积由原设计的 434.44 万 m2建筑面积增加至 1200 万 m2。 （2）拟建项目燃煤的来源和运输方式发生变化，不再新建运煤铁路专用线。 原东河电厂燃煤 80%由神华集团万利煤炭有限责任公司供应、 20%由包头地方 煤（阿刀亥煤矿煤、杨圪塄煤矿煤）提供，其中万利矿区煤采用火车运输进厂、 包头地方煤采用汽车运输进厂。拟建项目燃煤拟采用神华万利矿区的原煤（设计 煤，校核煤种采用 80%万利矿区煤和 20%包头市白彦花煤田煤的混煤）。因短期 内无法取得铁路部门批复，拟建项目不再建设运煤铁路专用线，燃煤改为全部采 用汽车运输进厂。 （3）拟建项目变更除尘方式，取消烟气旁路和 ggh 装置，增设 scr 脱硝装 置和煤场防风抑尘网。 原东河电厂除尘装置采用双室四电场静电除尘，综合除尘效率为 99.8%（考虑 50%湿法除尘效率），拟建项目除尘器改为采用布袋除尘器，综合除尘效率提高至 99.95%。根据环办201091 号文件等有关要求，拟建项目取消原东河电厂拟设的 烟气旁路和 ggh 装置，提高石灰石石膏湿法脱硫系统的投运率，使系统综合脱 硫效率达到 95%。为进一步减少氮氧化物排放量、降低煤场扬尘影响，拟建项目 还增设了选择性催化还原法（scr）烟气脱硝装置，煤场四周增设防风抑尘网。 （4）拟建项目不再自建贮灰场及运灰道路，改为租用现有灰场。 原东河电厂设计在厂址西约 3.5km 处（原长征砖瓦厂长期闲置的取土坑）新 建平原干灰场作为事故备用，并新建厂区至灰场 4km 长的运灰公路。因原东河电 厂拟选灰场用地无法征用，拟建项目不再新建贮灰场及运灰道路，拟租用包头东 华热电有限公司（简称“东华热电”）留宝窑灰场作为事故备用，灰渣运输可利 用已有道路。 1.2.2 生产工艺 原煤运到厂内后，用皮带输送机送入主厂房原煤煤斗，经磨煤机磨细后送入 锅炉炉膛。经化学处理后的水在锅炉内被加热成高温高压蒸汽，推动汽轮机高速 旋转，使汽轮机带动发电机发电。电能通过升压站送往输电线路，供用户使用。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 1 建设项目概况 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 5 利用供热机组的采暖抽汽将经过热网循环水泵的热网回水加热到一定温度后供向 外网。 汽轮机乏汽进入凝汽器冷却后，送回锅炉循环使用。燃煤烟气经过净化后， 由烟囱排入大气。除尘器收集到的干灰贮入干灰库，经调湿后由汽车运往综合利 用用户或灰场碾压堆存。锅炉底部的渣由汽车送至综合利用点供综合利用或至灰 场碾压堆存。 1.3 建设项目选址合理性建设项目选址合理性 拟建项目选址与“环审2005551 号”批复的原东河电厂一致，处于内蒙古包 头市包头国家生态工业（铝业）示范园区东南侧，系原包头市长征砖瓦厂厂址（现 已拆除）。包头市城市总体规划（2008 年-2020 年）划定厂址所在区域为东兴 工业独立组团，是主要以铝业深加工为主的工业区，拟建项目的建设将为该片区 铝产业发展提供电力保障，同时为片区内建筑提供采暖热源，因此，拟建项目的 建设符合城市总体规划要求。 拟建项目作为包头铝业园区集中供热热源，已列入铝业园区规划，项目占地 目前园区工业用地，项目的建设符合园区规划，并已取得土地手续。 拟建项目已纳入包头市城市供热规划（2011 年2020 年）和包头市城 区热电联产规划（2011 年2020 年），是包头市安排“十二五”期间拟建的热 电联产建设项目和集中供热热源点，项目选址符合供热规划要求。 综上所述，拟建项目选址从规划及环境保护角度方面来看是可行的。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 2 建设项目周围环境现状 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 6 2 建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 评价区域各现状监测点的 so2和 no2的小时浓度、日均浓度均满足环境空 气质量标准（gb3095-2012）二级标准，分别占小时浓度二级标准的 17.8%和 44.5%，分别占日均浓度二级标准的 43.3%和 85.0%。pm10和 tsp 日均浓度均出现 了不同程度的超标现象，超标率在 57.14%85.71%、28.57%85.71%之间，最大超 标倍数分别为 0.627 倍、超标 0.44 倍。造成 tsp 和 pm10监测结果普遍超标的原因 主要是当地干燥多风的气候及地表植被较稀疏，导致易扬尘所致。 （2）地表水环境质量现状 拟建项目取水口黄河磴口断面近 3 年常规例行环境监测结果表明：黄河磴口 断面主要污染物为氨氮、总氮、粪大肠菌群、cod、bod5。氨氮浓度近 3 年丰、 平、枯水期大部分超过地表水环境质量标准（gb3838-2002）ii 类标准限值要 求，以枯水期超标最为严重，最大超标 2.776 倍；cod 浓度在 2009 年2010 年枯 水期出现超标，最大超标 0.33 倍，浓度呈逐年下降趋势，到 2011 年已满足 ii 类标 准限值要求；bod5近 3 年枯水期浓度全部超过 ii 类标准限值，最大超标倍数为 0.233 倍，但浓度呈逐年下降趋势；总氮浓度 20102011 年丰、平、枯水期出现不 同程度超标，以枯水期超标最为严重，最大超标 10.48 倍；粪大肠菌群近 3 年丰、 平、 枯水期均出现超标， 最大超标倍数为 3.803 倍。 水质污染的主要来自两个方面： 一是来自包头市工业废水和生活污水污染；二是受上游来水影响，黄河水体在进 入包头市之前已经受到污染。随着包头市及全区“十二五”污染物减排工作的持 续实施，未来黄河包头段水质污染程度将逐步得到改善。 （3）地下水环境质量现状 根据调查，拟建项目厂址位于黄河北岸冲击平原上，厂址区属于平原区水文 地质单元，地下水类型为赋存于细砂中的孔隙潜水，含水层属于第一含水组，地 下水流向总体趋势是自北向南流动，属径流型。潜水补给源主要是由北部冲洪积 扇地下径流侧向补给，其次为黄灌区灌溉水下渗和降水入渗补给，排泄主要是潜 水蒸发和农田供水开采。厂址区 50m 深度地层主要为杂填土、黄河冲击的粉土、 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 2 建设项目周围环境现状 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 7 粉质粘土、粉细砂、砂砾层，及湖积的粉土、细砂和粉质粘土层。 拟租用的留宝窑灰场区属于山丘水文地质单元，地貌为山地及山谷地貌，地 下水类型主要为赋存于风化片麻岩中的基岩裂隙水。山丘区补给源主要为大气降 水入渗补给，排泄主要以侧向径流为主。地下水埋深大于 20m，受大气降水补给。 灰场地基土 5m 厚度主要划分成三层： 风积相的次生黄土状粉土； 冲洪积相 的砾石和粉土及残坡积的碎石； 强风化片麻岩。 本次评价在厂址及周边区域共布设 18 个地下水质量现状监测点，在拟租用的 留宝窑灰场及周边区域共布设 5 个监测点。监测结果中溶解总固体（tds）、氯化 物、硫酸盐、钠、总硬度、锰、铁和氟化物、codmn、总大肠菌群、硝酸盐氮出 现超标，其中钠浓度超过生活饮用水卫生标准（gb5749-2006）表 3 中限值； 其他超标因子浓度超过地下水质量标准（gb/t14848-93）中类标准限值。 厂址和周边区域地下水中主要超标污染因子为溶解总固体（tds）、氯化物、 硫酸盐、钠、总硬度、锰、铁和氟化物、codmn和总大肠菌群均出现超标，最大 超标倍数分别为 0.725、 1.22、 0.63、 1.415、 0.332、 4.48、 0.616、 1.54、 1.587、 532.333， 除总硬度、氟化物最大浓度出现在枯水期外，其余出现丰水期。其中 tds、氯化 物、硫酸盐、钠、总硬度超标主要是反映干旱和半干旱区地下水水化学特征的相 关指标，并且受灌溉水的影响；锰、铁和氟化物超标是受地下水赋存环境影响； 而 codmn和总大肠菌群超标与生活污水污染相关。 灰场及周边区域超标因子主要为硝酸盐氮和氟化物， 最大超标倍数分别0.942、 0.27，均出现在枯水期。硝酸盐氮超标原因与风化的片麻岩裂隙水赋存环境有关。 灰场上游山沟地下水监测点氟化物出现超标，主要与地下水赋存的地质环境有关。 无论厂址区域，还是灰场区域铝、镍、铜、锌、砷、铅、ph 值、石油类各因 子均未超标，尤其是镉、汞、六价铬、氰化物、挥发酚等均未检出。 （4）声环境质量现状 厂址及厂界昼间和夜间连续等效 a 声级现状监测值均满足 声环境质量标准 （gb3096-2008） 3 类标准要求； 敏感点万锦佳苑小区噪声监测值满足 gb3096-2008 中 3 类标准要求。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 2 建设项目周围环境现状 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 8 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 环境空气评价范围：本次大气评价范围以电厂烟囱为中心，边长 9.0km 的正 方形区域。评价范围图见图 2-2-1。 地下水评价范围：围绕项目建设场地，厂址区评价面积约 50km2；根据灰场分 布，灰场评价面积约 10km2。厂址区和灰场区评价范围分布如图 2-2-2 和图 2-2-3 所示。 声环境评价范围：厂区噪声评价范围为电厂厂界外 200m 范围内；运煤、运灰 道路噪声评价范围为道路中心线两侧各 100m 的区域。 生态环境评价范围：厂区和道路、管线的占地范围。 环境风险评价范围：风险评价范围为液氨贮罐周边 3km 范围。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 2 建设项目周围环境现状 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 9 图 2-3-1 拟建项目保护目标分布图 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书 （简本） 2 建设项目周围环境现状 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 10 图 2-2-2 厂址区地下水调查评价范围 图 2-2-3 灰场区地下水调查评价范围 内蒙古包头铝业有限公司热电联产 3 建设项目环境影响预测及 新建项目环境影响报告书（简本） 拟采取的主要措施与效果 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 1 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 建设项目污染物排放情况建设项目污染物排放情况 3.1.1 大气污染物排放情况 根据燃煤煤质及燃煤电厂的工艺特点，拟建项目排放的废气污染物主要为 so2、nox和烟尘。拟建项目排烟状况见表 3-1-1。 表 3-1-1 拟建项目排烟状况一览表 项目 符号 单位 设计煤种 校核煤种 烟囱方式 1#、2#锅炉共用一个烟囱 几何高度 hs m 210 烟囱 出口内径 d m 7.0 干烟气量 vg nm3/s 565.92 646.95 湿烟气量 vo nm3/s 609.41 674.99 空气过剩系数 1.4 烟气温度 ts 45 烟囱 出口 参数 排烟速度 vs m/s 18.5 20.4 排放浓度 cso2 mg/nm3 96.5 92.1 小时排放量 mso2 kg/h 196.64 214.60 so2 年排放量 mso2 t/a 1173.72 1280.92 排放浓度 cno2 mg/nm3 80 小时排放量 mno2 kg/h 162.98 186.32 nox 年排放量 mno2 t/a 972.85 1112.15 排放浓度 ca mg/nm3 6.1 14.0 小时排放量 ma kg/h 12.36 32.52 烟尘 年排放量 ma t/a 73.77 194.12 排放浓度 chg mg/nm3 0.0019 0.0016 小时排放量 mhg g/h 3.96 3.78 汞 年排放量 mhg t/a 0.0236 0.0226 表 3-1-2 给出了拟建项目与原东河电厂在锅炉烟气污染物排放方面 （分别燃用 设计煤种时）的变化情况。由表可以看出，拟建项目与原东河电厂相比，其烟气 污染物的排放浓度和排放总量均有较大程度的减小，其中 so2排放总量减少了 1162.28t/a、烟尘减少了 415.23t/a、no2排放总量减少了 3685.84t/a（设计煤种）。 与原东河电厂相比，拟建项目烟气污染的减排效果更高，除尘综合效率（含湿法 50%）由 99.8%提高至 99.95%；脱硫效率由 90%提高至 95%；增加脱硝净化，脱 硝效率由 0 提高至 80%，主要废气污染物排放水平更低，对环境影响也相应变小。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产 3 建设项目环境影响预测及 新建项目环境影响报告书（简本） 拟采取的主要措施与效果 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 2 表 3-1-2 拟建项目与原东河电厂烟气净化措施及污染物排放对比 净化效率(%) 排放浓度(mg/m3) 排放量(t/a) 项目 so2 烟尘 noxso2 烟尘noxso2 烟尘 nox 原东河电厂 90 99.8 0 200.2641.954002336 489 4667 设计煤 96.5 6.1 801173.7273.77 972.85 拟建 项目 校核煤 95 99.95 80 92.1 14.0 801280.92194.12 1112.15 设计煤 -103.76-35.85-320-1162.28-415.23 -3694.15 增减量 校核煤 +5 +0.15 +80 -108.16-27.95-320-1055.08-294.88 -3554.85 3.1.2 废水 拟建项目供排水情况与原东河电厂一致，废水产生及回用情况无变化，两次 工程设计均不外排废水。 拟建项目排水系统采用分流制，即设置生活污水排水系统、工业废水排水系 统和雨水排水系统。项目力求一水多用，提高废水回用率，正常运行工况下废污 水全部回收利用，不对外排水。事故时废水收集至非经常性排水贮存池，待恢复 正常运行时，作为电厂服务性用水，保证事故时不排水。 3.1.3 工业固体废物 拟建项目工业固体废物产生种类与原东河电厂一致，主要为灰、渣及石膏， 仅产生量因煤质变化略有变化，但均保证全部综合利用。 （1）固体废物产生量 拟建项目产生的工业固体废物种类包括灰、渣及石膏。根据煤质条件和烟气 治理措施效率分析各类固体废物产生量见表 3-1-3，灰、渣和石膏产生量为 21.94 万 t/a（设计煤种，校核煤种为 47.3 万 t/a）。 表 3-1-3 灰渣排放量及排放方式 排 渣 量 排 灰 量 石膏量 合计机组容量 (mw) 煤 种 t/h t/d 104t/at/h t/d 104t/at/h t/d 104t/a 104t/a 设计 煤种 2.75 55 1.5724.71494.214.0711.06221.2 6.30 21.94 2300 校核 煤种 7.23 144.6 4.1265.011300.237.0310.80216 6.15 47.3 输送 方式 自卸汽车运渣 专业运灰罐车运送 自卸汽车运输 贮存 方式 贮灰渣场堆存 贮灰场堆存 贮灰渣场堆存 输送及 处置 方式 综合 利用 生产水泥、砖 生产水泥 注：锅炉按日运行 20h，年利用小时数为 5969h 计。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产 3 建设项目环境影响预测及 新建项目环境影响报告书（简本） 拟采取的主要措施与效果 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 3 （2）综合利用计划 拟建项目产生的固体废物将通过综合利用的方式进行消纳。在综合利用方式 上粉煤灰及石膏可用于砖厂、水泥厂、建筑道路等。 包铝公司已与包头市鑫乌兰水泥有限责任公司、包头市蒙原环保科技发展有 限公司等单位签订了灰渣综合利用协议；与包头市北元鹿飞有限公司、包头市金 鹿水泥厂等单位签订了脱硫石膏综合利用协议，可以保障拟建项目产生的灰、渣 和石膏全部被综合利用，综合利用率 100%。 当综合利用渠道不畅时拟建项目产生的灰渣和脱硫石膏将送至东华热电留宝 窑灰场暂存。该灰场位于厂址西北约 9.0km 的荒山沟谷中。 3.1.4 噪声 拟建项目与原东河电厂相比，厂内高噪声设备无变化。通过与国内外已运行 的、设备条件类似的电厂类比分析，拟建项目主要设备的噪声水平见表 3-1-4。 表 3-1-4 主要设备噪声级 序 号 设备名称 声压级 (db(a) 测试 距离 (m) 数量 (台) 降噪措施 降噪后 声压级 (db(a) 备注 1 碎煤机 95 1 1 室内布置，基础减震， 采用隔声门窗， 隔声量 不低于 20dba 75 碎煤机房 外 1m 2 磨煤机 90 1 8 厂房采用隔声门窗， 隔 声量不低于 20dba 70 煤仓间外 1m 3 发电机 95 1 2 4 汽轮机 95 1 2 5 给水泵 85 1 4 6 凝结水泵 85 1 2 设隔声罩， 厂房采用隔 声门窗，墙体隔声，隔 声量不低于 30dba 65 主厂房外 1m 7 送风机 95 1 4 8 一次风机 95 1 4 室内布置，基础减震， 厂房采用隔声门窗， 墙 体隔声， 隔声量不低于 20dba；进风口加装消 声器，消声量不低于 30dba 70 送风机房 外 1m 9 引风机 （增压风 机） 95 1 4 室内布置，基础减震， 厂房采用隔声门窗， 墙 体隔声， 隔声量不低于 20dba；进风口加装消 声器，消声量不低于 30dba 70 引风机房 外 1m 10 氧化风机 95 1 2 设隔声罩， 厂房采用隔70 风机房外 1m 内蒙古包头铝业有限公司热电联产 3 建设项目环境影响预测及 新建项目环境影响报告书（简本） 拟采取的主要措施与效果 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 4 序 号 设备名称 声压级 (db(a) 测试 距离 (m) 数量 (台) 降噪措施 降噪后 声压级 (db(a) 备注 声门窗，墙体隔声，隔 声量不低于 30dba 11 浆液循环 泵 90 1 6 室内布置，基础减震， 泵房采用隔声门窗， 隔 声量不低于 20dba 70 泵房外 1m 12 空压机 90 2 6 室内布置，基础减震、 进风口加装消声器， 消 声量不低于 30dba； 建 筑物隔声， 隔声量不低 于 20dba 65 空压机房 外 1m 13 辅机循环 水泵 90 1 2 基础减震，设隔声罩， 厂房采用隔声门窗， 墙 体隔声， 隔声量不低于 30dba 65 泵房外 1m 14 辅机冷却 塔 80 2 1 选购低噪声冷却风机， 设备噪声值低于 80db(a) 80 进风口外 2m 15 废水泵 85 1 6 室内布置，基础减震， 泵房采用隔声门窗， 隔 声量不低于 20dba 70 泵房外 1m 16 空冷风机 85 1 60 选购低噪声风机 85 风机外 1m 17 变压器 70 3 4 选购低噪声变压器 70 变压器外 2m 18 锅炉排汽 口 50 岁 90 55.22% 100% 研究生及以上 1 0.61% 大学本科 20 12.27% 高中 113 69.33% 初中 25 15.34% 文化程度 无 4 2.45% 100% 工人 33 20.25% 公务员 1 0.61% 农民 91 55.83% 个体经营者 6 3.68% 学生 1 0.61% 无业者 9 5.52% 职业 其他 22 13.50% 100% 表 4-6-4 公众问卷个人调查统计结果 序 号 调查项 选择项 1 您在本地区居住了多少 年 5 年以内 1.23% 5-10 年 2.45% 10-15 年 3.07% 15-20 年 6.75% 20 年以上 86.50% 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 4 公众参与 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 25 序 号 调查项 选择项 很好 24.54% 较好 27.61% 一般 42.33% 2 您认为本地区经济发展 状况如何 较差 2.45% 很差 0 不好说 3.07% 很好 22.09% 较好 25.15% 一般 42.33% 3 您认为本地区环境质量 现状总体如何 较差 7.98% 很差 0.61% 不好说 1.84% 环境空气 67.48% 地表水 17.79% 地下水 23.31% 土壤 7.36% 声环境 4.91% 生态环境 11.66% 4 您认为本地区哪些具体 环境要素的现状较差 电磁辐射 8.59% 不清楚 12.27% 较差 0.61% 大气污染 68.10% 水污染 18.40% 噪声扰民 11.66% 5 该项目建设和运行过程 中，您最关心的环境污 染问题是 固体废物污染 11.04% 生态影响 12.27% 其他 1.23% 不了解 14.72% 6 您是否支持拟建项目的 建设 支持 97.55% 不支持 0 无所谓 2.45% 从表 4-6-4 统计可知： （1）在所有被调查者中，86.50%的被调查者在项目评价范围内居住了 20 年 以上，6.75%的被调查者在项目评价范围内居住了 1520 年，3.07%的被调查者在 项目评价范围内居住了 1015 年， 2.45%的被调查者在项目评价范围内居住了 510 年，仅 1.23%的被调查者在项目评价范围内居住了 5 年以内。 （2） 在所有被调查者中， 有 24.54%的被调查者认为当地的经济发展状况很好， 27.61%的被调查者认为较好，42.33%的被调查者认为一般，2.45%的被调查者认为 较差，另外 3.07%的被调查者认为不好说，没有的被调查者认为很差。 （3）在所有被调查者中，有 22.09%的被调查者认为当地的环境质量现状总体 很好，25.15%的被调查者认为较好，42.33%的被调查者认为一般，7.89%的被调查 者认为较差，0.61%的被调查者认为很差，另外 1.84%的被调查者认为不好说。 （4） 在所有被调查者中， 67.48%的被调查者认为本地区环境空气较差， 17.79% 的被调查者认为本地区地表水较差，23.31%的被调查者认为本地区地下水较差， 7.36%的被调查者认为本地区土壤较差， 4.91%的被调查者认为本地区声环境较差， 11.66%的被调查者认为本地区生态环境较差， 8.59%的被调查者认为本地区电磁辐 射较差，另外有 12.27%的被调查者表示不清楚，1 位被调查者认为环境较差。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 4 公众参与 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 26 （5）在所有被调查者中，68.10%的被调查者认为项目建设和运行过程中，最 关心大气污染问题，18.40%的被调查者最关心水污染问题，11.66%的被调查者最 关心噪声扰民问题，11.04%的被调查者最关心固体废物污染问题，12.27%的被调 查者最关心生态影响问题，1.23%的被调查者认为项目建设和运行过程中，可能还 会产生其他影响，另外有 14.72%的被调查者表示不太了解。 （6）采用各种措施后，废水、废气、噪声可以满足国家标准要求，97.55%的 被调查者支持本项目的建设；另外 2.45%的被调查者表示无所谓；没有收到不支持 本项目的建设的意见。比例示意图见图 4-6-1。 97.55% 0 2.45% 支持 不支持 无所谓 图 4-6-1 公众意见比例示意图 4.7 公众意见反馈及采纳与否说明公众意见反馈及采纳与否说明 4.7.1 团体意见 通过项目评价范围内主要受影响各村民委员会和社区居民委员会，以及包头 市东河区河东镇人民政府、包头铝业产业园区管理委员会进行走访，仅收集到毛 其来村委会对本项目提出的 1 条要求和建议。环评单位和建设单位经过与调查单 位的交流和反馈，对团体意见进行了采纳，具体意见及采纳情况见表 4-7-1。 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 4 公众参与 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 27 表 4-7-1 有关单位意见和建议的采纳情况 单位 针对本项目的意见 建设单位 采纳与否 毛其来村 村民委员 会 主要解决好大气污 染问题、 煤粉污染问 题。 本项目采用低氮燃烧技术选择性催化还原法脱氮技 术减少氮氧化物排放； 布袋除尘器湿法脱硫系统综合 除尘；石灰石-石膏湿法脱硫等烟气净化措施，废气排 放符合国家火电厂大气污染物排放标准 （gb13223-2011）标准要求，最后烟气通过 210m 烟囱高 空排放。项目煤场四周设喷水装置，定期洒水抑尘；并在 煤场周围设置防风抑尘网，防止大风扬尘。各燃煤转运点 和石灰石粉仓均设置布袋除尘器除尘，保证粉尘达标排 放。采纳该意见。 4.7.2 个人意见 通过对周边 163 个居民的公众调查， 收到 27 人对本项目建设和发展提出的 29 条要求和建议，环评单位和建设单位经过与被调查公众的沟通，回复了调查对象 提出的要求和建议，公众提出的建议主要有： 表 4-7-2 公众意见和建议的采纳情况 序 号 提要求和 建议的人 数 公众提出的要求和建 议的内容 建设单位对意见的采纳说明 提要求和建议 的人是否满意 1 9 尽量减少环境污染， 保护环境 本项目采取了废气、 废水、 噪声和 固废的各项管理措施， 能够满足国 家相关法律法规的要求，采纳 满意 2 4 尽量减少对空气的污 染，建议对大气污染 改善 本项目采用低氮燃烧技术选 择性催化还原法脱氮技术减少氮 氧化物排放； 布袋除尘器湿法 脱硫系统综合除尘；石灰石-石 膏湿法脱硫等烟气净化措施， 废气 排放符合国家 火电厂大气污染物 排放标准（gb13223-2011）标 准要求，最后烟气通过 210m 烟囱 高空排放，采纳 满意 3 1 重视工业废水的管理 项目要求一水多用， 提高废水回用 率， 正常运行工况下废污水全部回 收用于生产，不对外排水，采纳 满意 4 3 重视粉煤灰的综合管 理，如能进行灰渣二 次利用更好，如灰渣 给水泥生产线；降低 粉煤灰的扩散 项目煤场四周设喷水装置， 定期洒 水抑尘； 并在煤场周围设置防风抑 尘网， 防止大风扬尘。 各燃煤转运 点和石灰石粉仓均设置布袋除尘 器除尘， 保证粉尘达标排放， 采纳 满意 内蒙古包头铝业有限公司热电联产新建项目环境影响报告书（简本） 4 公众参与 北京京诚嘉宇环境科技有限公司 28 序 号 提要求和 建议的人 数 公众提出的要求和建 议的内容 建设单位对意见的采纳说明 提要求和建议 的人是否满意 5 1 项目建成后，环保部 门应强化监测，并向 公众公布 项目根据 dl/t414-2004 要求委托 有资质的单位对电厂污染源和厂 址区域环境进行监测， 并建议电厂 能把监测结果对公众公开，采纳 满意 6 7 只要是能促进和带动 本地区的发展，同时 能吸纳本村的富裕劳 动力，解决就业就更 好 建设方同意优先考虑安排当地就 业，采纳 满意 7 4 希望尽快建成此项工 程，希望供热收费适 当优惠 供热收费参照国家相关部门规定 收费，采纳 满意 建设单位表示对以上建议全部采纳，将进一步加强与周围群众的协调沟通， 努力增强自身的环保意识，妥善安排施工期的环境保护工作，做到环保设施落实 到位，减少施工期对环境的影响。保证运行期加强管理、安全运行，承诺各环保 措施严格执行三同时制度，并积极邀请公众监督。 4.8 综述综述 本项目于 2012 年 4 月 11 日接受环评委托，在接受环评委托后 7 个工作日内 于 2012 年 4 月 13 日4 月 27 日进行第一次信息公开， 在报告初稿编制完成后上报 前于 2013 年 2 月 19 日3 月 5 日进行第二次信息公开，两次信息公开时间均为 10 个工作日，信息公示结束后发放调查问卷进行公众意见调查。公众参与符合环 境影响评价公众参与暂行办法等相关法律法规的要求，程序合法；本项目信息 公示地点分别选择了包头铝业有限公司网、当地报纸包头晚报以及基层组织 信息公告栏毛其来村、上古城湾村、下古城湾村、磴口村、章盖营子村、什大股 等距电厂较近的村民委员会，以及东兴街道办事处长征社区、包铝平安社区、草 原轻峰社区居民委员会，信息覆盖面广。同时实地走访周边群众与单位进行公众 意见调查，公众参与形式有效；本项目现场调查共